新常态下的“一带一路”建设分析

刘海生中共即墨市委党校

新常态下的“一带一路”建设分析

刘海生
中共即墨市委党校

随着我国经济的迅速发展，经济已进入新常态。2013年，我国在两会期间提出了一个重大战略---“一带一路”建设，被认为是“中国版的马歇尔计划”战略载体，引起了国内外的广泛关注和讨论。目前，我国正处于经济快速增长期以及经济结构调整期，经济发展的外部环境日益严峻，在这一经济新常态下，推动“一带一路”的建设是很有必要的。本文将根据新常态下的经济发展特征，进行“一带一路”建设的相关分析。

新常态；一带一路；建设分析

一、关于“一带一路”

（一）什么是“一带一路”。“一带一路”，是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，是在综合运用唯物辩证法、地缘经济、地缘政治以及社会形态学等理论基础上建立起来的，其主要目的是在通路、通航的基础上通商，即借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈，构建了全方位的开放新格局，深度融入了世界经济体系。

（二）为什么要提出“一带一路”建设。提出“一带一路”建设主要有以下两方面的原因：1、内部需要：目前我国的人均GDP还属于中等收入经济体，国内的经济增长缺乏动力，因此中国需要新形式的开放，需要将自己提升为高收入的经济体；2、外部原因：第一个外部原因是2008年的世界金融危机导致世界经济失衡，我国的经济需要重新平衡；第二个外部原因就是国际经济战略和中国的可持续发展的需要。

（三）关于“一带一路”建设的几点建议。***主席关于新常态下“一带一路”建设的几点建议为：1、以亚洲国家为重点方向；2、以经济走廊为依托；3、以交通基础设施为突破；4、以建设融资平台为抓手；5、以人文交流为纽带。

二、新常态下我国经济发展的特征

（一）速度---由高速增长转为中高速增长。经济由高速增长转变为中高速增长是新常态下我国经济发展的最基本的特征，其与经济的潜在增长率有关。潜在增长率是理想状态下的增长率，是指一国（或地区）经济所生产的最大产品和劳务总量的增长率，或者说一国（或地区）在各种资源得到最优和充分配置条件下，所能达到的最大经济增长率，主要与劳动投入、资本投入和全要素生产等因素有关。在新常态下，由于我国的劳动投入增加，资本投入减少，全要素生产增长变缓，潜在增长率将呈现下降的趋势，即由高速增长转为中高速增长。

（二）结构层面---经济结构不断优化升级。经济结构不断优化升级主要表现在以下几个方面：1、产业结构优化：由于土地和资本等生产要素的供给减少，而资源环境在不断强化，一二产业比重下降，服务业发展加速；2、区域结构优化：产业由东部向中西部转移，实现了区域的协调发展；3、城乡结构优化：新型城镇化建设加快，城乡差距不断减小；4、收入分配结构优化：劳动力供给减少，劳动工资增加，服务业占主导；5、需求结构优化：收入提高，消费需求增长，社会保障体系不断完善。

（三）动力层面---从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。廉价生产要素是经济高速增长的主要动力。新常态下，各种生产要素的价格已经发生了较大的变化，使得经济由原来的要素驱动、投资驱动转变为创新驱动。创新驱动有利于形成新的经济增长动力，推动经济的可持续、健康发展。

（四）风险层面---挑战增多，不确定性风险显现。新常态下，随着经济的增长速度、结构层面和增长动力源的改变，我国经济增长面临的挑战也在不断增多，不确定性的风险也逐渐显性化，例如房地产市场的衰落导致银行相关贷款的风险隐患。

三、新常态下的“一带一路”建设分析

（一）正确认识“一带一路”，适应经济新常态。在经济发展的新常态下，要进行“一带一路”的建设，首先必须要正确认识“一带一路”，要认识到“一带一路”不是一个实体和机制，而是一个合作发展的倡议和理念。其次要明确“一带一路”建设的深层含义，“一带一路”建设是各国共同的事业，是各国共同打造政治互信、经济融合以及文化包容的利益、命运和责任的共同体；最后要牢记“一带一路”建设的主要目的和核心内涵，积极开展、优化建设。此外，还应积极了解新常态下经济发展的特征，以便根据特征而做出相应的适应措施。

（二）对外明确“一带一路”的内涵，消除误解及曲解。“一带一路”建设是各国共同的建设事业，因此，中国应尽快对外明确“一带一路”建设的内涵，例如：可以通过发布白皮书的方式进行“一带一路”建设理念和内涵的阐述和相关解释，还可以通过举办论坛、开展合作交流等促进其他国家对“一带一路”建设的理解和认同。对于外界的误解或曲解，我国应积极回应并作出相应的解释，尽量消除误解。

（三）贯彻“四个全面”，发展“一带一路”新理念。国家发改委学术委秘书长张燕生认为，“一带一路”建设的是新常态下的中国用资本输出的方式进入到亚太和欧洲，构建贯穿欧亚大陆的全方位开放的新格局。

（四）遵循“一带一路”核心内涵，促进建设良好氛围。新常态下进行“一带一路”建设时应始终遵循“一带一路”的核心内涵---开放、包容、互利、共营。其中，开放是丝绸之路的基本精神，包容是典型特征，互利是现代丝绸之路建设的根本动力，共营是现代丝绸之路可持续发展的基础，因此，在经济发展新常态下，应以弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴和互利共赢的古代丝绸之路精神为导向，积极营造良好的“一带一路”建设氛围，这样不仅有利于建设的顺利开展，还能降低或消除新常态下经济增长的各方面的风险。

四、结束语

新常态下，我国经济的增长速度、结构层面及增长动力来源均发生了深刻的变化，经济发展中面临的挑战和风险也在不断增加，推动“一带一路”建设成为必然趋势。在进行“一带一路”建设时，应正确、全面认识“一带一路”的含义、目的，时刻遵循其核心内涵，深刻贯彻“四个全面”理论，将“中国版的马歇尔计划”推向世界，实现世界经济的和平、共同发展。

[1]邹一清.“南方丝绸之路学术研讨会”综述[J].中国史研究动态,2015(04).