贫困山区农村建设过程中需要破解的难点之一——提高农民素质

王文英

四川省叙永县委党校 646400

贫困山区农村建设过程中需要破解的难点之一
——提高农民素质

王文英

四川省叙永县委党校 646400

本文从思想、基础教育、科普教育、卫生、文化等方面入手，分析目前贫困山区农民的素质情况，并结合实际情况谈谈提高贫困山区农民素质的几点思考和建议，以供参考。

农民素质；提高；思考

一、贫困山区农民素质情况调查情况

1、思想观点落后、封闭

由于受几千年封建文化思想的影响，大部分农民潜意识里还有很多落后封闭的观点，特别是贫困山区。如：多子多福，重男轻女等落后封建的思想严重的影响和制约着农村各方面的发展和建设。

2、基础教育还有待加强

目前在党和国家的关怀下，农村基础教育得到了大力的改善和提高，但由于受地理条件和自然条件的影响，一些贫困山区的基础教育还不能满足现状的要求，还有待改善和加强。

3、科普教育大片空白

一是科学素质低下。据中国科协2003年的中国公众科学素质调查，农村居民具有科学素质的比例仅为0.7%（贫困山区农民的科学素质还达不到），有些较偏远的乡镇几乎为零。

二、贫困山区提高农民素质面临的几大难点

1、滞留于农村的农民整体素质逐年下降

综合素质较高的青壮年农民大批外出打工，使长期滞留于乡村的农民整体素质下降。由于留下的农村人口中老、弱、妇、幼类所占比例较大，要使这部分人综合素质（尤其是文化素质）有明显提高困难很多。

2、城乡、街村差距过大

尽管近几年来，农村发生了很大的变化，但由于自然环境条件的影响，发展速度比起城市、街村来说，仍然显得很缓慢，因此贫困山区近年来城乡差距、镇村差距、村户差距进一步加大，农村综合素质较高的学生、青年大部分离乡离土，进入城镇；城市的各类干部、职工则因为基层条件差、待遇差、不稳定，不愿意下乡镇，更不愿意到农村、进农户。就是在乡镇工作的干部、职工，很多也想方设法将家安置在城市，有机会就离岗进城。

3、贫困山区受经费限制，公益性文化活动很少

近几年来，虽然实施了送科技、文化、卫生“三下乡”活动，但由于贫困山区人口居住分散，开展各项教育活动，人员不易集中，客观上难度较大，所以很多时候都只能是相对的送到街村，且时间短、范围十分有限，在相对较偏远的村社科普知识还是一片空白，因此，对广大农村的旺盛需求来说，只能是杯水车薪。

电视目前是贫困山区农民了解国家大事、学习各类知识、提高综合素质最简洁、有限的工具，但越是收入较低的贫困地区，购买电视、接收节目付出的成本越高。这些实实在在的困难与问题，都严重制约着农民素质的快速提高，进而制约着新农村建设的步伐。

三、提高贫困山区农民素质的思考

1、改进工作方法，把培训工作重心下沉

我们就教育培训地点问题做了调查，绝大部分农民愿意在村里办培训班，20%左右可以选择到乡镇参加培训，极少数人选择到县城或城市。选择在村里办培训班对农民来说好处很多，一是方便，二是省工、省时、省钱，三是可以在村头、地头就地取材，现场指导，形式多样，生动活泼，农民喜闻乐听。因此，我们应当把教育培训工作重心下沉到村社，把培训班办到村头、地头、家里头。工作重心下沉的关键，也就是改进工作方法，推行“三到村”措施。就是培训教师到村、宣传资源到村、人才技术到村。

培训教师到村，就是发挥专业培训机构、专业教师的优势，组织农广校、农业技术推广部门、科研部门和科学技术协会的培训教师进村入户，围绕当地主导产业，开展以农业科技为主的综合培训；深入到田间地头，现场进行技术指导和技术服务，这样方便农民就近接受接受教育培训，且直观、易懂，避免纯理论的书本培训。

宣传资源到村，就是充分运用广播、电视、网络等宣传媒体资源，开展农民科技教育培训。

2、改变培训方式，调整培训内容，推进产业发展

“互动性培训”模式是指农民需要什么技术，培训机构就培训什么技术，这是传统培训方式。从调查情况看，农民对种植业的培训需求主要是粮食、水果、蔬菜和特种种植；对养殖业的培训需求主要是养猪、养鸡、养牛和特种养殖；对非农技术培训需求主要是农产品加工、机械、运输和家电维修等。培训机构必须针对农民的需求制定培训计划，调整培训内容，做好培训工作。

3、加强农村富余劳动力转移就业工作力度

农村富余劳动力转移就业是当前新农村建设的重要内容，是农民增收致富的重要途径，同时也是转变思想、更新观念、提高素质的重要措施。从调查情况看，富余劳动力依然存在着很大的转移潜力，关键在于“引导”。因此，加强“引导性培训”是培训机构和政府部们对农民教育培训的重要内容。

4、加强农村基础教育

农村青少年是未来农村各项事业的主力军。他们将成为新世纪农民队伍的主体农村基础教育直接关系到农村青少年的素质教育状况，而农村青少年的素质教育状况将直接决定我国未来的农民队伍的素质。因此，从长远来看，加强农民素质教育，必须要高度重视农村的基础教育。

5、大力发展农村职业教育和成人教育

要健全和完善农村职业技术教育和成人教育，扩大办学规模，提高办学效益。职业教育和成人教育要坚持“学用结合，按需施教”的原则，把农村的文化教育与科普教育结合起来，将扫除文盲与扫除科盲同步进行，要采取措施从人、财物各方面来提高农业职业教育和成人教育的比重。

总之，加强农民素质教育，提高农民整体素质，是从根本上决新时期农业、农村和农民问题的一条重要战略途径，是建设社会主义新农村的重要保证。