吁请废除计划生育政策书

张祥龙+韩星+姚中秋

《周易》乾卦文言：君子学以聚之，问以辩之，宽以居之，仁以行之。

我们，三位儒学者，在此一元更新之际，郑重呼吁全国各界、尤其是国务担当者，全面反思以节育、少生、少育为目的、且广泛实施强制的计划生育政策体系，并相机废除之。

《尚书》曰：“惟天地，万物父母;惟人，万物之灵”。天生万物以及人，天之呈现就是生，生生不息，故《周易·彖辞》曰：“天地之大德曰生”。

人法天，故而生养子女。有天地然后有男女，有男女然后有夫妇，有夫妇然后有父子，有父子然后有兄弟，有兄弟然后有朋友，有朋友然后有各种社会关系。文明因人们结成稳定的夫妻、并生养子女而成立、扩展、并延续。

因为生养，短暂的个体生命拉长为连绵不绝的生命之流，每人均为承上启下者，有限生命具有了无限的意义。因为生养子女，即便死后，生命也仍在儿女的祭祀中“如在”。

生养也造就了教化的最重要机制：家。透过生养子女，男女成熟为负责任、且知道慈爱的人;在父母、兄弟、姐妹、叔伯等复杂人伦组成的家庭中，人们懂得爱，知道责任，而成熟为公民。

可以说，中国文化的核心就是法天而重生、爱家。故几千年来，尽管经历一次又一次冲击，中国文明始终具有强韧生命力，中国且成长为人类有史以来最为庞大的政治与文明共同体。崇尚生育、重视家庭，因而人口众多，正是中国文明具有伟大生命力之最重要标志。

然而，计划生育政策严重破坏了这一文明传统。

二十世纪中期，由于医疗条件改善，幼儿死亡率迅速降低，人口增长率迅速升高。决策部门惊慌失措，在错误理论指导下，仓促出台计划生育政策，且演变为强制“一胎化”政策。

这一政策实施三十余年，导致诸多严重社会、经济问题，如人口性别比严重失衡，人口增长率陡然下降，老龄化迅速提升。对此，各方面专家已有大量研究，真理昭然。

令人震骇的是，计划生育政策制造了广泛而严重的劣政乃至暴政：基层执政者不顾育龄妇女尊严，随意进行强制检查，强制采取避孕措施;为降低生育率，强迫中止妇女怀孕，导致大龄胎儿、甚至孕妇死亡;为完成计划生育指标，还随意限制民众自由，毁坏或者没收农民财产。

完全可以说，过去二十多年来，计划生育政策是造成基层社会、尤其是农村干群紧张、社会秩序不稳的主要原因。

配合计划生育政策，有关部门对所谓超生家庭征收巨额“社会抚养费”。这种做法本身引发大量社会矛盾，这笔费用也成为计生部门随意支配的财政黑洞。

作为儒者，我们痛切地感受到，长期实施计划生育政策，尤其为此而强制堕胎、流产，以致不仁之风弥漫社会。何谓“仁”？仁的基本含义是，每个人都是人，自己是人，其他人也是人;因此，每个人应当把自己当成人，也把他人当成人。然而，在计划生育政策中，人成为可以任意计划的对象;在计划生育实施过程中，胎儿是可以随意处理的物品;在某些宣传计划生育的文艺作品中，生育成了恶事，这就是不仁：不把人当作人，而把人当作物来处理。

人而不仁，如法度何？为政而不仁，何来人心和善、社会和谐？今日人人痛心疾首的国民之戾气，与计划生育政策不无关系。当政府广泛使用强制中止怀孕、禁止生育，人所固有的恻隐怵惕之心也难免受到侵蚀。

让人忧惧的是，计划生育政策严重破坏家结构，挖空中国文化之社会根基。中国文化以家为根基，有子曰：“孝悌也者，其为仁之本与？”而今，大多数孩子是独生子女，而无以知晓何为“悌”。家庭结构过度缩小，导致家之教化功能丧失，无从传承中国文化。又，独生子女政策人为造成数以百万计失独老人，茕茕孤独，生活陷入困境。总之，因为计划生育政策，当今中国之家，濒临畸形而破碎，优良治理秩序也因此失去根基。

过去四十年，正是靠着源源不断的劳动力供应，中国经济有高速增长，中国文明有复兴之迹象。然而，计划生育政策已成为中国文明复兴道路上横亘着一道深不可测的悬崖：经济增长潜力陡然下挫，人心趋于狞厉，文化趋于枯萎，社会丧失活力。中国未兴而正先老，现在若不立刻废除计划生育政策体系，中华民族的伟大复兴必将严重受挫。

为此，我们呼吁全社会、尤其是国务担当者，深刻反思计划生育政策体系，并相机废除这一不仁、不当之国策：

——即将召开的全国人大和政协会议专题审议计划生育问题，考虑修订宪法，删除或根本修订宪法第二十五条：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”，还国民以生育之自由;

——全国人大常委会组织特别调查委员会，全面检讨计划生育政策实施三十多年来之利弊得失;

——国务院法制局与全国人大常委会有关部门认真审核、清理《人口与计划生育法》等与计划生育相关之法律、政策;

——国务院考虑调整“国家卫生与计划生育委员会”为“国家卫生部”，各级计生部门彻底转型;

——国务院考虑废止《社会抚养费征收管理办法》，取消社会抚养费;

——宣传部门、教育部门等认真清理与计划生育相关的各种不仁、不义、不良宣传品;

同时，我们也呼吁相关学者以良知研究人口问题：

——人口学、经济学、法学、政治学等领域学者能摆脱偏见、成见，回向人人固有之良知，公正客观地研究人口问题，准确地判断中国之人口形势;

——儒学、社会学、公共政策领域的学者，认真面对由于计划生育政策导致之人口结构、家庭结构、社会结构的严重畸形，提出紧急应对人口陡降之策，构想可确保人口恢复增长之制度。

我们注意到，国家正致力于弘扬中华优秀传统文化，而生育文化、孝道文化、家文化是中国文化之根基。今日弘扬中国文化之急务，正是彻底废除计划生育政策体系，以重建国民有生之意。

我们认为，自由生育，乃国民之天赋自由。国家当还国民以生育自由，让文化发挥作用。我们相信，只要从制度层面上废除强制性计划生育政策，则伴随着中国文化的复兴，因计生政策导致的国人生育心理之扭曲，完全可得矫正;日益低迷之中国人口增长率，也完全可能恢复到世代更替所必需之最低水平。如此，则中华民族之伟大复兴可期。否则，历千载而光大之中华民族，在看似富裕、强大之时反而坠入无底深渊。

《诗》云：“千禄百福，子孙千亿”，子孙千亿，家、国乃有大福。国民有生之意，中国方有生之机。时至今日，继续坚持不当之计划生育政策，乃“敛怨以德”;废除计划生育政策，乃“顺乎天而应乎人”。

当断不断，必受其乱。我们呼吁治国者以仁者之心，行霹雳手段，尽快全面废除不恰当、不必要、且已对国家造成显著危害的计划生育政策体系！

（甲午仲冬，二零一五年一月一日）