我国加强和改进土地管理工作等

我国加强和改进土地管理工作

温家宝总理10月中旬主持召开国务院常务会议，讨论《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，部署加强和改进土地管理工作。会议强调，通过深化改革，建立适应社会主义市场经济体制要求，符合中国国情，严格、科学、有效的土地管理制度，是一项重大任务。要采取切实有力的措施，依法严格土地管理，防止乱占滥用耕地和盲目投资，促进节约用地，巩固宏观调控成果，保证经济社会可持续发展。

国务院调整食品安全监管职能

《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》明确规定，从2005年1月1日起，农业部门负责初级农产品生产环节的监管，质检部门负责食品生产加工环节的监管，工商部门负责食品流通环节的监管，卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、协调和依法组织查处重大事故。此外，市场食品质量监督检查信息将由质检、工商、卫生和食品药品监管4个部门联合发布。《决定》明确要求，建立食品安全监管责任制和责任追究制度。有关人士指出，食品监管职能的调整将从根本上改变当前食品安全监管职能交叉和监管不到位的局面。

中国将建全国监狱新格局

司法部透露，中国将于2010年完成全国监狱布局调整，建成合理、规范的新格局。据悉，已激活两年的监狱布局调整工作目前正稳步推进，中央和地方政府已为此投入44.6亿元。监狱改革已进入关键时期，重点做好推进监狱工作的法制化、科学化和社会化三方面工作。

海关行政处罚实施条例出台

《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》，已经国务院常务会议通过，自2004年11月1日起施行。《条例》的制定是为了规范海关行政处罚，保障海关依法行使职权，保护公民、法人或其它组织的合法权益。1993年国务院批准修订、海关总署发布的《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》同时废止。

中国邮政EMS大提速

中国邮政在珠江三角洲、长江三角洲、环渤海区域的首批13个城市开办“EMS限时专递———次晨达”业务。这些城市互寄的EMS快递邮件在第二天上午11时前送到收件人手中，与普通EMS业务相比，“次晨达”快了一至两天。中国邮政表示，将逐步扩大跨区域“次晨达”通达的范围。

广东严抓公安执法质量

近日，广东省公安厅、省委组织部、人事厅联合印发了《广东省县级公安机关执法质量考核评议工作奖惩规定》。规定要求，县级公安机关本年度执法质量考核评议结果不达标的，省公安厅予以通报批评；连续两年执法质量考核评议结果不达标的，在该单位任职的主要领导要辞职，或者由省公安厅商请有关市、县党委按程序免去其职务。

成都市人大首次测评局长

为进一步加强和改进对政府组成人员的监督，成都市人大常委会决定对市政府组成人员进行述职评议。成都市人大常委会将组成调查组，广泛听取意见，在进行综合分析的基础上，形成调查报告，并向市人大常委会汇报。评议对象向市人大常委会述职后，市人大常委会将采用无记名投票的方式，对评议对象进行民主测评，其标准分“满意”、“基本满意”和“不满意”3个档次，并当场宣布测评结果。对“不满意”票超过50%的同志，经组织进一步核查，确属不称职的，将按法定程序处理。对评议中提出的需要整改的问题，评议对象在1个月内提出整改方案，年底前向市人大常委会报告整改落实情况。

湖北省“红头文件”向社会开放

湖北省从今年12月1日起，向社会开放已公开的现行文件。据了解，湖北省将在省档案馆建立已公开现行文件利用中心。省档案馆将文件综合整理后，通过阅览室和网站等形式向社会开放，广大群众只要凭有效证件便可以简便快捷地查询到所需要的“红头文件”。相关人士称，此举便于广大人民群众及时了解党和国家的方针、政策，对于密切党和政府与人民群众的联系，维护群众合法权益，转变政府职能，推进政府信息公开，促进经济社会发展，具有重要意义。

重庆市建立失业预警机制

目前重庆市政府正在探索建立失业预警机制。今后各单位在进行大规模裁人行动之前，要先对失业率进行预测，如果裁人行为将使失业率达到或超过失业警戒线，政府就将对裁人行为予以否定。目前该市城镇登记失业率依然控制在年度目标4.5%以下。今年1至9月，全市共有下岗失业人员35.43万人，比去年同期减少12.56万人。今年全市已经指导帮助10.39万下岗失业人员就业，完成年度计划11万人的94.4%。

河北启动贫困儿童危难救急基金

河北省《贫困儿童危难救急基金管理办法（试行）》在全省范围内启动。该办法规定了基金救助额度的参考标准，因自然灾害或意外事故导致身体伤害或重大疾病的特困儿童，可获得2000元以下或5000元以下不等的人民币或同等价值的救治物品；身患急性传染病、肿瘤、血液病等重大疾病的特困儿童，可获得1万元以下人民币救助或部分救治物品。目前，河北省贫困儿童危难救急基金已获得约140万元捐赠，求助者可向省少年儿童基金会秘书处提出申请，并提供求助儿童的户籍证明、县级以上医院诊断证明、病例资料及村（居）委会开具的家庭经济状况证明等材料，申请救助基金。

北京简化市内户口迁移手续

为了最大限度简化户口迁移手续和办事程序，北京市户籍派出所进行了联机，居民只要直接到迁入派出所提出要求，派出所就可在公安系统网络上完成居民的户口迁移。户口迁移“一地办理”与换发第二代居民身份证还可以同步进行。

河南保障外来人口权益

为进一步保护流动人口合法权益，河南省综治委出台了《关于进一步加强流动人口管理工作的意见》。该意见明确规定：强化维权和服务意识，切实保护流动人口的合法权益，真正做到外来人口与当地城镇居民在政治、法律、经济和生活上同等对待，同等服务。并要求进一步简化程序，方便外来人口进入城镇务工经商，继续清理对农民工的限制性政策，切实保障流动人口子女接受义务教育的权利，对侵害农民工权益的行为依法严肃处理。

山东不再收取城市增容费

为了在全省范围内打破城乡分割，实行统一的户口登记管理制度，日前，山东省政府转发了省公安厅意见，要求各级政府和有关部门、单位、村（居）委会不得对公民依法申报登記户口设置任何限制或附加条件。取消各地设立的“人控办”等各类城镇人口迁移控制管理机构，由公安机关按照规定办理户口。禁止对办理户口人员收取城市增容费或者变相收取费用。

上海推出签证新系统

上海市公安局出入境管理局近日正式推出外国人口岸签证网上申请系统。根据中国出入境法规，持有与中国有外交关系国家普通护照的外国人，因紧急商务事由来不及在中国驻外机构申办签证的，可以由邀请其来沪的单位通过上海市公安局门户网站向出入境管理局申请外国人口岸签证。这将进一步方便来华从事紧急商务活动的外国人。

上海110纳入所有应急救助项目

上海市应急联动中心于9月30日正式成立，该中心用“110”报警电话号码，统一受理公民、法人或其他组织对本市行政区域内突发事件的报警，市民遇到任何紧急事件需要救助，只要拨打110就行，同时原有的公共服务电话号码仍然有效。据介绍，中心还接受包括英语、德语、日语、西班牙语等8种外语的报警。目前，该市应急联动中心运作有序，大大提高政府处置突发公共事件的效率，控制并减少突发事件造成的危害和损失，更好地维护上海社会政治稳定和治安稳定。

福建开通政务受理“绿色通道”

福建省建设厅近日开通政务受理“绿色通道”，下发了《关于下放审批权限简化审批程序规范行政审批的通知》，极大地简化个人及企业进行3大类项目审批时的相关手续。该《通知》指出，凡年度省外产值达到企业年度总产值60%以上的企业均可列为外向型企业。在省外承揽业务的外向型企业，如果需要开具出省介绍信、资质证书的内容变更、资质年检、资质升级、资质增项审批、企业所属有关执业人员的资格注册、变更、年检，今后可直接在省建设厅办理。《通知》还规定，10月开始13类从业人员的执业资格可直接在省建设厅申请。