发展公平而有质量的教育

思源

3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，要发展公平而有质量的教育。要办好人民满意的教育，让每个人都有平等的机会，通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

党的十九大报告提出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。进入新时代，教育工作的主要任务就是要破解人民日益增长的对更加公平、更高质量、更富有特色教育的需求和不平衡、不充分的教育发展之间的矛盾。

教育公平是人民追求美好生活的具体体现，是和谐社会的必然要求，是政府的首要责任。党的十九大报告提出各级政府要优先发展教育事业，“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。

我国正走在从教育大国向教育强国转变的新征程上。在这样的时代背景下，教育公平已经超越了入学机会平等，有了新的内涵和要求。全国政协委员、民进中央副主席朱永新说，新时代，教育公平不只是教育机会的供给，而是基于“人民获得感、幸福感、安全感”的主观感受和“不断促进人的全面发展”的结果实现。公平的教育需要在政府“供给”教育机会的基础上，实现个体“需求”的满足，“努力使每个孩子都享有”。公平的教育，需要实现学生的个别化学习和个性化发展，更需要提升教育质量和学习质量。

提升质量是教育的始终追求，是与教育公平同等重要的工作。党的十九大报告提出：完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作；加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展；健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育；支持和规范社会力量兴办教育；加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教；办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。这些都是提高教育质量的重要措施。

在高等教育领域，发展不充分不平衡的问题同样明显。我们需要从国家战略角度，统筹规划全国高等教育的协调发展、均衡布局工作，立体化构建多种类型、多种层次的高等教育生态体系。以河南省为例，郑州大学已经进入一流大学建设高校行列，河南大学也列入了一流学科建设高校名单，搭上了“双一流”建设的快车。地方高校、职业院校也要服务好国家和地方的战略需求、市場需求、行业需求、区域需求、人才成长需求、职业发展需求等，在服务需求的过程中提高办学质量，发展特色学科专业，不断提高人才培养质量和创新能力。

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