以***新闻舆论思想为指导，实现新时期地方党报转型发展——以《丹东日报》的发展实践为例

□ 文/龙慕云

（作者是丹东日报社宽甸新闻传媒中心主任）

龙慕云丹东日报社宽甸新闻传媒中心主任

***新闻舆论思想作为***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新形势下党的新闻舆论工作提供了科学理论指导和行动指南。新近出版的《***新闻舆论思想要论》一书对***新闻舆论思想进行了系统全面的梳理，全书除了条分缕析和归纳总结，更集中了大量媒体报道和发展的实践案例，对进一步做好党报各项工作提供了重要参考和指南。

《丹东日报》作为欠发达地区党报，面临着严峻的转型压力。***新闻舆论思想作为新时期我们党新闻舆论工作的最新理论成果，为党报的发展和转型提供了科学的认识论和方法论。

一、坚持党报姓党原则——坚定正确的政治方向是党报转型的灵魂所在，不能有一丝一毫的含糊

转型期坚持党报姓党原则，就是要站在政治家办报的高度，把党性原则落实到办报理念中，落实到改革措施中，落实到采编过程中，落实到版面上，使党报真正做到高举旗帜，引领导向，围绕中心，服务大局，团结人民，鼓舞士气，成风化人，凝心聚力，澄清谬误，明辨是非，联接中外，沟通世界。这是转型期党报必须遵循的基本方针。

当前，受地区发展不平衡影响，欠发达地区党报普遍经营困难。有一种观点认为，要留住读者和广告商，必须淡化党报色彩，突出可读性、实用性、娱乐性。在这种观点影响下，有的党报有意无意弱化党报色彩，在版面、栏目的增删上以牺牲政策性、导向性为代价，过度强调可读性，甚至采编经营模糊化，以博取市场青睐，偏离了党报的办报初衷。《丹东日报》诞生于解放战争的烽火硝烟中，从诞生之日起，就带有为人民的解放事业摇旗呐喊的红色基因。进入新时代，《丹东日报》转型不忘初心， 理直气壮地宣传党的理论和路线方针政策，理直气壮地宣传市委市政府的中心工作，理直气壮地引导舆论。一直以来，理论宣传是《丹东日报》的一大优势，开设多年的要闻版评论专栏和理论专版，在读者中拥有广泛的影响力，报纸历次改版，专栏专版每次都有调整，但都确保理论宣传的力度只增不减。从2013年开始，丹东市委在全市掀起理论宣传的热潮，《丹东日报》充分发挥主流媒体优势，重大主题报道紧扣党中央战略部署，紧扣市委市政府中心工作，在报纸上集中推出“学习***系列重要讲话大家谈”“落实习总书记三个推进、加强供给侧改革”“更新观念，深化改革，科学精细促振兴”系列述评等专栏专题，为全市理论宣传志愿者提供宣传平台，引导全市上下把思想和行动统一到***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神上来，对科学理论和中央重大部署落地生根发挥了重要作用。

二、坚持党报是报原则——办一张好看的党报是转型的题中之义，尊重新闻规律就是尊重读者

***总书记指出，开展正面宣传“要注重提高质量和水平，增强吸引力和感染力”，要“让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用”。这就要求党报转型要在坚持党性原则的前提下，尊重新闻规律，按照新闻规律办报，努力做到思想性、权威性、可读性的有机结合，在提高核心竞争力上做足文章。党报的主流地位不是自封的，更不是一成不变的，面对读者分化、市场细化的现实，一定要按照***新闻舆论思想的要求来办报，不断提高党报正面宣传的水平和质量，努力提高宣传艺术，决不能让党报成为刻板僵化、与时代脱节的代名词。

作为欠发达地区党报，《丹东日报》在经营困难的情况下，紧跟时代步伐，紧扣时代主题，坚持不懈地以“办一张好看的党报”为追求，注重研究读者对新闻事件的关切点，注重研究新闻对群众的吸引力，注重研究先进的办报经验，坚持兼收并蓄，内容为王，近期读者问卷调查表明，报纸的认可度美誉度大幅提高。

一是改进政务报道。经常在重要版面占据重要位置的会议报道和领导活动报道过去是报纸的软肋，《丹东日报》以改进文风为切入点，探索改进会议报道和领导活动报道的内容和形式。将考核机制作为防止出现照搬照抄、说教式、模式化报道的制度约束，用奖惩的手段，引导记者抓取、提炼会议和领导活动中的闪光点和新闻点，让此类报道接地气，贴民心，使软肋变成吸引读者眼球的“香饽饽”。

二是加强重大主题宣传。大力宣传本地区贯彻***新时代中国特色社会主义思想取得的新成就新发展，大力宣传人民群众展现的新气象新风貌，围绕重大事件、重大典型展开新闻宣传布局。围绕深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神、围绕十九大精神，集中推出了“全面贯彻党的十九大精神”“砥砺奋进的五年”“全面从严治党，优化营商环境”等一批读者关注、领导满意、影响面大的系列评论、深度报道。围绕群众关注、市委市政府督导的民生问题，策划了《走村串户看扶贫》《共享一片蓝天，关注留守儿童》等有影响力的系列报道，通过挖掘新闻背后的故事，真实而深刻地反映了边境地区发生的典型新闻事件，彰显了党报的社会责任。

三是舆论监督切中时弊。围绕市委市政府的中心工作，围绕涉及群众利益的热点难点问题开展舆论监督。2017年丹东进入创建国家卫生城市的关键节点，报纸通过开设“创卫倒计时”“曝光台”等栏目，推出了“创建国家卫生城市”系列报道，及时宣传创卫工作的好经验好做法，同时对群众反映强烈的环境卫生死角和不文明现象跟进曝光，有力配合了创建工作。

四是原创新闻有特色。《丹东日报》始终坚持“内容立报”的传统，深耕精耕本土新闻。近年来大量推出影响力大、辐射范围广的原创新闻，在业内广受好评。丹东是一座具有光荣革命传统的英雄城市，为抗美援朝的胜利做出了巨大贡献，这段历史已经成为城市文化中不可磨灭的记忆。每年都有来自全国各地的志愿军老战士和他们的家属来丹东志愿军烈士墓凭吊先烈。记者采访发现，有的志愿军家属半个多世纪以来一直在寻找他们的亲人，而有的志愿军烈士至今没有他们的亲人来祭扫。为弥补这个巨大的遗憾，《丹东日报》联手山东、河南等地媒体，推出了“寻找志愿军烈士亲人”系列报道，历经数年，为许多志愿军烈士找到了亲人，也为烈士家属找到了他们的遗属，此次战役报道引起了强烈的社会反响。类似这样的原创新闻，《丹东日报》每年都会推出很多，为《丹东日报》赢得了良好口碑。

三、坚持创新驱动原则——党报保持强大生命力的关键，是与时俱进求发展，趁势而上促振兴

开拓创新是***新闻舆论思想的理论品格，是党报引领时代潮流、立于不败之地的一大法宝。在转型期，欠发达地区党报必须顺应时代潮流，牢固树立***总书记强调的创新为要意识，敢于打破不适应发展的条条框框，学习、借鉴、消化、吸收国内外纸媒与新兴媒体深度融合的成熟经验，不断创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，占据信息传播制高点，牢牢掌握新闻舆论工作主动权。

在党报转型的热潮中，《丹东日报》高度重视传播手段建设和创新，不等不靠，主动作为，在辽宁全省率先启动媒体深度融合改革。按照“一体化”发展的思路，以打造“中央厨房”为主要着力点，对机构和人员进行整合，形成一次采集、多次生成、多渠道传播的采编流程和工作格局，努力实现报社各种资源在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。

先后开通了《丹东日报》数字报、丹东新闻网手机版和本地首个手机新闻客户端——“今日丹东APP”。抢抓机遇开通了丹东市委市政府微信平台“丹东发布”，使又一主流媒体落户丹东日报社，固定订阅户近21万，日均点击量3万余次，订阅户和点击量位居辽宁全省政务微信公众号第三位。

适时开通了两个微视频节目，开设了音视频专栏，开展了网络直播，投资开办了“丹东云播”，与新华社签约合作 “现场云”，与人民网签约入驻全国党媒公共平台。今日丹东微信平台推出了“今日丹东”客户端、“丹东教育”“创业丹东”等微信公众号，形成了丹东日报社新媒体矩阵，短时间内跃居辽宁报业微信前列。丹东日报社电商平台被确定为全市电商建设示范基地，“丹报有礼”电商体验店已在日前正式启动。

2017年8月3日夜间到8月5日，丹东连续50个小时普降暴雨，成为检验《丹东日报》转型效果的第一场硬仗。社党委迅速制定周密的立体化报道方案，调集全社采编力量，统筹规划协调作战，将汛情和防洪现场相关报道通过中央厨房，即时分发到《丹东日报》《鸭绿江晚报》、丹东新闻网等传统传播渠道以及“今日丹东”、腾讯新闻、天天快报、今日头条、搜狐新闻等移动APP上，移动终端累计阅读量突破15万人次，仅《鸭绿江畔、大洋河岸100个感人瞬间》一条信息就吸引了1.2万人同时在线观看。此次全媒体试水，形成了密集的舆论阵列，主导了舆情，稳定了市民情绪，实现了传统采编方式与现代传播技术的完美结合。

四、坚持量力而行原则——积极稳妥扎实推进，是确保转型不走弯路的理性选择

一切从实际出发，实事求是，是贯穿***新闻舆论思想的一条红线，也是党报转型必须深刻理解的精髓要义。党报转型，说到底，拼的是智力和财力。而这，恰恰是欠发达地区党报的短板。实践证明，这些党报的转型之路无论怎样走，都不应脱离这个实际。

由于经济发达地区和其他高薪行业的虹吸效应，欠发达地区党报人才流失严重。待遇留人不现实，感情留人靠不住，社会招聘对优秀人才缺乏吸引力，已成为欠发达地区党报队伍建设的一大难题。转型需要对党报原有的组织架构、运行模式、利益分配进行重新梳理、重新定位，涉及到部门重组、职位调整、薪酬变动，这些都是政策性很强的工作，牵一发而动全身，切不可率性而为，操之过急，任何时候保持队伍稳定都是第一要务。《丹东日报》在转型期间，把盘活用好存量人力资源作为重中之重，以调动从业人员积极性为出发点和落脚点，以保持队伍稳定为前提，顶层设计之后，将转型方案下发到各部门，在广泛征求意见的基础上，不断修改完善，以获得最大公约数。因为有坚实的群众基础，所以在《丹东日报》《鸭绿江晚报》两个编辑部合二为一、打造中央厨房、组建新的平台等一系列整合重组过程中，虽然动作很大，仍然做到了平稳过渡。

没有投入就没有产出，欠发达地区党报普遍经营困难，差的就是钱。在自有资金不足的情况下，如果投入过度，步子迈得过大，很可能伤筋动骨，这方面的教训不可谓不多。《丹东日报》在“融”的过程中，采取量力而行、稳扎稳打的办法，有多大的力气使多大的劲，小步快走，步步为营，在编辑平台建设、网站功能拓展、“两微一端”运行、网络直播等基础建设方面，一是量入为出，将有限资金用在刀刃上；二是争取地方财政支持；三是主动寻求合作，借船出海。这样的转型，虽然速度慢了一些，但风险也大为降低，总的效果还是不错的。

可以说，以上的“四项原则”互为依托，不可偏废。随着新技术革命的突破，随着传统媒体转型的持续深入，新情况新问题还会不断出现。只要学通弄懂做实***新闻舆论思想，在转型过程中逢山开路，遇水架桥，欠发达地区党报就能够赢得新辉煌。