《人民政协报》：打造“财经智库沙龙”的方法与路径

□ 文/陈建萍

《人民政协报》：打造“财经智库沙龙”的方法与路径

□ 文/陈建萍

内容提要 《人民政协报》依托政协平台和委员资源，就经济热点和改革难点话题组织“财经智库沙龙”，以权威声音影响决策，走出了一条独特的媒体智库之路。

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一、“财经智库沙龙”是办报的深化和延伸

《人民政协报》由中国人民政治协商会议全国委员会主管主办，也是我国统一战线领域唯一的全国性报纸。

2013年4月，全国政协主席俞正声在《人民政协报》成立30周年之际视察报社，提出要积极发挥委员的智力优势，多为委员解读重大政策、研讨深层次问题搭建平台。

全国政协常委、北大光华管理学院名誉院长厉以宁在为笔者2013年出版的一本著作《中国改革高层设计——全国政协委员眼中的经济转型》所作序言中指出：“政协的特色就是人才荟萃，位置超脱、畅所欲言、敢讲真话，能够深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题，能够反映社会各方面的意见和比较客观地提出建议。”[1]

厉以宁先生一语中的，点出了人民政协的特色，这也是《人民政协报》作为全国政协机关报最可倚靠的地方。我们不仅是媒体，一定程度上也是政协工作者开展工作的有益助手，是政协委员参政议政的重要参考，是社会各界了解人民政协的重要渠道。简言之，《人民政协报》最可珍视的无形资产就是政协平台和委员资源。

基于此，一个清晰的思路在笔者脑中形成：可以利用政协强大的智力支持创办一个财经智库沙龙，让线上思考与线下智力优势结合起来，通过政协委员汇聚众智让问题真实化，政策解读现场化，将民间宝贵的意见、建议下情上达，弥补互联网及平面媒体之不足。

这个智库沙龙是办报的深化和延伸。通过财经智库沙龙，《人民政协报》可以直接设置议程，聚焦话题，放大声音，成为纸媒内容的补充和升华。这是媒体转型的方向之一，也是新的机遇和考验。

二、依托政协“开门”办智库，力求权威、专业

2013年11月召开的党的十八届三中全会提出“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”，[2]这是在中共中央文件中首次提出“智库”概念。此后，“智库”一词变得越来越热。《人民政协报》早在2013年便确定“财经智库沙龙”的名称。当时“智库”一词并不热，可以说走在时代前列。

人民政协可谓是中国最具历史底蕴的咨政机构，也是社会主义协商民主的重要渠道，常年为中国经济社会健康发展有组织地建言。人民政协非官非民、亦官亦民的超脱位置使其在民意表达和影响决策方面更具有广泛性和灵活性。

正是依托政协、统战、党派、委员的强大智囊优势，《人民政协报》才有信心发起“财经智库沙龙”，强调政府、学界、业界、媒体和议政机构之间的无边界交流，希望持续聆听经济热点和改革难点背后的不同声音与务实探讨，以影响决策。

自2013年6月第一期“财经智库沙龙”在全国政协礼堂成功举办迄今，人民政协报社单独或与不同单位共同举办了十一场智库沙龙活动。

在选题方面，“财经智库沙龙”直面经济热点和改革难点问题，因而也往往具有一定前瞻性。例如，2013年6月第一期沙龙的题目是“重新审视政府和市场的边界”；而2013年11月党的十八大报告恰好也指出，“经济体制改革的核心问题是如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”。[3]

在已经举办的11期“财经智库沙龙”中，有7期都是与其他单位、部门共同主办的。例如，与国资委新闻中心、中国民（私）营经济研究会举办“混合所有制的力量——国企民企融合发展的现实案例和路径”；与中国银行业协会举办“破解小微企业融资难融资贵建言献策恳谈会”；与湖北省襄阳市政协举办“新能源汽车产业化与城市环境主题座谈会”等等。

“开门”办智库沙龙，是因为经济现象纷繁复杂，单凭一己之力未必能够透视本质，通过与专业机构的合作，可以提升沙龙的权威性和专业性。而且，也可以在议题设置、嘉宾方面共享资源。

例如，小微企业融资难、融资贵本是个老问题。中国银行业协会专职副会长杨再平对此研究颇深，出版了多本著作。他草拟了那一期智库沙龙的4个分论题，分别是：“把脉小微企业融资难融资贵的原因”“金融机构破解之道”“小微企业配合之道”“各级政府扶持之道”。而且，在嘉宾邀请上，中国银行业协会和《人民政协报》发挥各自优势，使参加智库沙龙的嘉宾既有专家、企业代表，也有来自不同领域的政协委员、党政职能部门代表。借助智库沙龙提供的思想碰撞平台，各方人士就这一议题增进相互了解，也达成诸多共识，甚至也让解决问题的方案清晰起来。

由于政协的参加单位多达34个界别，诸多合作单位也愿意与政协打交道、交朋友、做事情，无疑给“财经智库沙龙”的工作带来极大便利。

“财经智库沙龙”在活动组织上重视细节，力求专业、高效。每次沙龙活动之后，都会深入总结、不断改进。譬如，发言嘉宾都是通过筛选每年5000多件全国政协提案基础上选定的，力争不遗漏每一个关注相关话题的政协委员；“财经智库沙龙”还发挥每个部委均有政协委员的优势，针对不同话题邀请相关职能部门负责人，形成协商与议政互动的良好氛围。

为了让有限的会议时间更加高效和务实，“财经智库沙龙”要求嘉宾事先提供书面发言，并编印会议手册。除了最重量级嘉宾可进行主旨演讲，其余嘉宾均以圆桌形式限定时间进行口头发言，使听众不愿意错过每一分钟。

为了增强会议的专业性和节奏感，每一次的“财经智库沙龙”都邀请中央电视台财经频道评论员担任会议主持，加强与嘉宾的互动、点评和沟通。“财经智库沙龙”还设计了讨论环节和提问环节，一问一答之中不少思想火花就此迸发，让每个参会者均有收获，并乐于多次参与。

智库沙龙的内容也会进一步延伸到报纸版面。每次沙龙活动，《人民政协报》均会在第一时间进行2-3个版的专题报道，力争原汁原味反映委员的声音。

此外，“财经智库沙龙”推出电子邀请函、微信邀请函，并开通网上报名渠道面向社会征集参会者，以此为窗口增进政协与社会的沟通。

□ 图为《人民政协报》“财经智库沙龙”现场。

三、“财经智库沙龙”的意义和价值

全国政协主席俞正声曾提出，政协不是权力机构，是协商交流的重要平台。在主办“财经智库沙龙”的过程中，我们越来越能体会到其中的深意。作为“财经智库沙龙”的具体承办部门，《人民政协报·财经周刊》一直努力围绕中心、服务大局，也获得积极回应。

例如，党的十八届三中全会提出，要“积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展”。[4]我们及时策划了以“混合所有制的力量——国企民企融合发展的现实案例和路径”为主题的沙龙。

这次沙龙邀请到全国政协常委厉以宁，全国政协经济委员会副主任李毅中、石军、王永庆，时任全国工商联副主席庄聪生，中国民（私）营经济研究会常务副会长兼秘书长王忠明，民建中央经济委员会副主任马光远等众多委员专家出席。会后，全国政协专门来电调取此次沙龙的速记稿。

再如，2015年12月18日中央一号文件出台前夕，《人民政协报》举办题为“‘互联网+农业’的碰撞与变革——电商平台重构农业产业链助推三产融合”的沙龙。此次沙龙的新闻不仅登上《人民政协报》二版头条，也上了《中国青年报》头版，引发广泛关注。

2015年两会期间，我们将此前7次“财经智库沙龙”内容汇编成书《政协智慧——聚焦经济新常态和全面深改路》，由中信出版社出版、厉以宁作序。在严格限制向两会发放报刊书籍的会风新规之下，经全国政协机关领导批准，这本书送至相关委员房间并广获好评。此后，该书做为报社2015年重要成果之一，又专送全国政协所有领导及机关局级以上干部人手一册。

在两年多的时间里，《人民政协报》“财经智库沙龙”共有上百名全国政协委员参与，千余名社会各界人士聆听，数百家新闻媒体争相报道。许多参加过沙龙的嘉宾表示，“财经智库沙龙”能够听到不同意见的交锋、交流、交融，而且可以平等交换意见，坦诚发表看法，在碰撞中增进共识，在开放中激发智慧，在跨界中相互提高。（作者是《人民政协报·财经周刊》主编）

【注释】

[1] 陈建萍.中国改革高层设计:全国政协委员眼中的经济转型[M].北京：中国文史出版社,2013.

[2]新华社.授权发布：中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[OL]. (2013-11-15), 新华网. http://news. xinhuanet.com/politics/2013-11/15/c_118164235.htm。

[3] 同上。

[4] 同上。

编 辑 万小广 wxgpeter1314@126.com