消逝电波的背后——从BBC中文广播停播说起

□ 王亚宏

31岁的丹·洛文斯为罗马尼亚广播电台工作，虽然到英国半年了，可并不经常到伦敦以外的地方。“没办法，经费紧张。”这位身高接近一米九的大个子有些无奈地说。不过对于丹来说，现在的情况总比三年前要好些。2008年6月底，英国广播公司（BBC）宣布关闭已有69年历史的罗马尼亚语广播，约40名相关雇员失业，其中就包括当时在布加勒斯特为BBC工作的丹。“其实当时BBC裁员，有很大一部分原因是缺钱了。”丹对于自己当年的失业有自己的理解。

现在相似的窘境又降临到李文头上，虽然他本人不会失业，但作为BBC中文部总监，他所掌管的部门却被裁员20%，BBC中文广播也在3月25日播出最后一小时节目后，成了一道业已消失的短波电波。

经费短缺为70年广播画上终止符

其实就在5月中旬，BBC中文台迎来70岁生日，颤颤巍巍的中文台终究没熬过这个经济严冬。因为中文短波广播被关停，是BBC一系列裁减开支计划的一部分。

严格说BBC是“吃公粮”的，所有经费都来自政府拨款和英国每个看电视的家庭交付的英镑牌照费。而BBC中文部所属的全球新闻部，更有一部分经费来自英国外交部。目前英国正面临二战以来最严重的政府财政赤字，政府号召大家勒紧腰带，共度时艰。削减财政预算的一刀就砍到BBC头上，目前BBC全球新闻部每年预算2.72亿英镑。2011年起的6年中它的裁减预算削减16%，因此该部门被迫裁员四分之一，此外还有7种语言的广播被取消。

其实当时摆在BBC中文部面前两种选择：停止短波广播或削减网络新闻业务。在权衡之下，中文部选择了前者。“从现在看，短波广播已是落后的、将被淘汰的技术，一直在走下坡路。”李文这样解释让连续放送了近70年的中文台停播的原因。

目前BBC国际台的广播，在阿富汗、缅甸以及一些非洲国家收听率较高，因为这些地区相对落后，条件有限，广播是重要的从外界获取信息的渠道。但是，在世界其他地区，广播阵地不断被蚕食。虽然BBC没有透露中国听众的数量，但从别的情况可推测，中文广播近些年也是赔本赚吆喝。

“受众减少并不是因为我们的内容不好，而是广播这个媒体平台相对失去了魅力。”李文说。对于绝大部分海外中文广播来说，过去10年来的大部分时间都是在艰苦经营的情况下度过的，而且在不同程度上面对内外交困的局面，有些甚至已在面对着长远的生存危机。

“中文国际广播业的角色定位失去方向。由于短波广播市场的萎缩，国际中文短波广播听众人数急剧下降，同时没能进入中国市场。”

于是在遭到资金和听众“双重失宠”的状态下，BBC中文广播被停播，中文部也裁减了将近10个人，从而每年省下大约40万英镑的经费。

对华宣传主打“网络牌”

BBC于1941年5月19日开始使用短波对远东地区用中文广播。目前中文短波广播点播虽然消逝，但却并不意味着BBC减小了对华宣传力度。这些短波发射站的设备、人工开支都是一大笔钱，现在省下这经费后，网站和网络音频推动已成BBC重心。

BBC全球新闻部总裁霍罗克斯表示，由于全球经济低迷，以及对英国经济的影响，BBC 的预算也被削减。他说，BBC决定，在未来，集视频、音频和文字于一体的网络服务将是最好的途径来向受众者提供国际信息，而且读者也懂得这种信息的重要性。根据BBC财务年报，2009到2010财政年度，BBC广播业务利润小增3.6%，而在线业务却上升14.9%，约是前者增速的4倍。就中文部来说，网络音频点播也是发展的一个重点。“我们力求做到内容发送渠道多元化，突出特色。因为现在资源有限，所以要重点出击，集中在有优势的地方。”李文说。

今年1月，BBC停播中文短波广播的计划就在英国国会引发争议，而当时决定不再给BBC全球新闻部继续出钱的英国外长威廉·黑格在接受下议院议员们的质询时说：“随着媒体环境变化，广播方式也要改变，虽取消短波广播，但通过提供更丰富的中文网站内容，仍可向中国和5700万海外华人提供资讯。”

从4月11日起，BBC中文网上24小时滚动直播，周一至周五每隔2小时、在整点时网上提供3分钟新闻报道，一天共12次，更像滚动新闻。一些专门采访或报道也以专辑方式放到网上，而且还有播客精选可供下载。从内容设置看，BBC中文试图突破短波广播限制，以适应受众新的媒体消费习惯。

虽然过去20年的经验表明，网络兴起改变了传媒业格局，而且网站可能正是BBC这样老牌媒体转型的方向。但就当下看，却仍有不少人对BBC中文台弃广播而选网络有不同意见。在中文台关闭前半年离开BBC的凯文就认为网站是个无底洞，目前看投入和产出根本不成比例，强行转向网站的直接后果是导致BBC中文内容质量的严重下降。

可无论对质量进行纵向比较究竟有没有意义，目前中文短波广播关闭了近两个月，其网络音频的点播率是否提高却不得而知。因为据称近期BBC网络点击统计数据库出现问题，采集到的数据波峰波谷差异极大，高低并不知真假。不仅中文，同样停掉广播转向网络的俄文音频也是如此。

□ 2011年6月22日，英国官方称，“BBC的全球服务”将在今后三年每年从英国政府得到260万欧元的额外补贴。图为位于伦敦舰队街的“布什大楼”。(新华社/发)

“老妇人”的衰退与雄心

BBC一直是英国软实力的代表，其国际业务前总裁约翰·图萨爵士说：“这对于BBC全球业务的听众来说是个可怕的消息，对于英国的外交政策来说更是个可怕的消息。这将会使英国文化外交中的重要因素被减弱。”可作为全球广播领域的第一品牌，虽已在勒紧腰带过日子，但BBC却仍保留着表面上的矜持。据估计BBC国际部的听众在全球有1.88亿，在停播了7个语种的广播后，将流失3000万听众——约等于英国人口的一半——但他们认为BBC仍在全球广播界执牛耳。

有消息称同样是由于财政原因，美国之音将会从今年10月1日开始全面停止中文短波中波以及卫星电视广播, 全面取消粤语广播，普通话广播裁员超过半数, 将从目前的69人裁减到31人。美国广播理事会战略与预算委员会主席恩德斯.·温布什为裁撤中文广播电视的决定做了如下陈述：“在中国收听短波广播的人数过去几年一直微不足道，而中国现在是世界上使用互联网最多的国家”。而这一决定在美国也引起很大争议，近期美国国会将就此进行听证。

美国之音亚太执行主编张晶6月3日在伦敦国家国际问题研究所说，国际广播要继续生存下去，就必须增强可信度，必须对内容更为重视，“这甚至比开拓新传播途径更为重要。”

就在BBC停止中文广播时，在伦敦每一个角落，只要打开收音机——如果能找到的话——放到AM528的波段上，每天都能听到来自中国国际广播电台3个小时的英文广播节目。“我们的广播在英国乃至整个欧洲都有不少听众。”中国国际广播电台驻英国的站长张哲说。