新使命新担当 綦江跨越再谱新篇渝黔合作先行示范区建设开启綦江跨越发展新征程

◇ 文 |本刊记者 夏小萍 图 | 綦江区委宣传部提供

新城崛起 摄影/罗玉平

中国西部，重庆与贵州，山同脉、水同源、人同俗。早在秦汉时期，一条川黔古商道把重庆与贵州紧密地联系在一起，曾留下了“君看缥缈綦江路，万马如龙出贵州”的壮丽诗篇。

进入新时代，在西部大开发的号角声中，重庆与贵州抓住机遇，交通先行让渝黔合作渐入佳境。昔日的川黔古道，以高速公路、高速铁路为支撑互联互通，让不沿边不靠海的渝黔两地搭上了发展的快车，在改革开放中不断实现新跨越。

在国家西部大开发战略实施20 周年之际，党中央出台了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。同处中国西部的重庆与贵州再次迎来发展新机遇，重庆正努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

中央有部署，重庆有行动。作为渝南中心城市，綦江勇立潮头，主动融入，先行示范。綦江，正以渝南开放高地的新姿态挺立在世人面前。

一个具有包容性的战略构想An Inclusive Strategic Vision

渝贵铁路

2018 年12 月，牵引渝黔两地发展的战略蓝图——《渝黔合作先行示范区建设实施方案》正式发布。这是继2018 年4 月渝黔两省市共同签署《重庆市人民政府贵州省人民政府合作框架协议》后，联手推进渝黔合作的又一重大举措。

这是一个包容性极强的战略构想，对于推动渝黔两地高质量发展具有重大现实意义，影响深远。

首先，先行示范将为两地加快发展赋能。按《渝黔合作先行示范区建设实施方案》要求，渝黔两地要打破行政区划壁垒，重点支持开放平台合作先行示范，助推内陆开放高地建设；通道资源整合先行示范，合力打造渝黔通道经济；产业协作联动先行示范，打造生态经济新增长极；生态文明共建先行示范，共建长江上游美丽家园；体制机制创新先行示范，打造西部跨省市合作样板区。在这一思路引领下，渝黔两地将形成相互促进，优势互补，共同发展的新格局。

其次，国家战略优势叠加将形成发展政策“洼地”。在新中国成立70 周年的历史时刻，在决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，渝黔两省市推动渝黔合作先行示范区建设恰逢其时，为两地深度融入国家发展战略开辟了新路径。重庆是西部大开发的重要战略支点，“一带一路”与长江经济带联结点，在向东、向西开放中具有重要战略节点地位。贵州是国家生态文明试验区、国家大数据综合试验区、内陆开放型经济试验区，是西南重要陆路交通枢纽。方案的出台，让西部大开发与“一带一路”、长江经济带发展有机联系在一起，形成资源、要素、政策优势的叠加，渝黔两地在西部的区域战略地位日益突出。

先行示范将促进渝黔全面合作互利共赢。已出炉的西部大开发十三五规划里提到“支持重庆綦江、万盛经开区和贵州遵义开展渝黔合作先行区建设”，使其成为推动西部走向大亚欧的“发动机”，打造西部大开发的升级版。这是国家区域协调发展战略大势所趋、共同发展现实所需、互利共赢民心所向。

一座正在崛起的渝南中心城市A rising Central City in Southern Chongqing

綦江素有“渝南门户”之称，在渝黔合作这盘大棋里，綦江进入了新的历史发展机遇期。从总体布局来看，处于渝黔合作先行示范区一轴一核的核心区，《方案》明确支持綦江建设渝南中心城市和建成渝黔合作先行示范区的“桥头堡”和“主阵地”。同时，依托西部陆海新通道，促使綦江、遵义等沿线区域中心城市首先加快发展，辐射引领西部陆海新通道沿线县（市、区）共筑繁荣经济带。这是重庆首次将綦江定位为区域中心城市，将开启綦江发展新纪元。

綦江交通十分便利，渝黔铁路、渝贵铁路、渝黔高速穿境而过；已构建起能源产业、装备制造业、建筑产业现代化、新材料产业、绿色食品等产业集群；近120 万人、48 平方公里园区规划开放平台、100 平方公里城区空间规划格局，这些都为綦江早日建成渝南中心城市创造了先决条件。

站在新的历史起点，如何以渝南中心城市建设带动綦江发展，在推进西部大开发形成新格局中实现新突破？綦江区发展改革委党组书记、主任刘刚表示：“在推进西部大开发形成新格局中，綦江将重点把握大保护、大开放和高质量三个关键词，展现綦江新作为。”将围绕“渝黔合作先行示范区”“渝南中心城市”“西部陆海新通道综合服务区”三大战略定位，奋发有为。到2021 年底，实现綦江渝南中心城市格局，城市建成区面积达到40 平方公里，城市人口达到40 万左右，城镇化率提高到63%，努力构建特色彰显、产城融合、生态宜居的现代化中心城市。

一份蓝图承载的城市未来A Blueprint for the Future of the City

就綦江而言，站在新的历史节点上，唯有抢抓机遇，埋头实干。按“行动计划”，未来綦江将重点实施“1+6”计划，“1”是以建设渝黔合作先行示范区为统揽，“6”是建设西部陆海新通道综合服务区、全面推进渝南中心城市功能定位、建设国家高新技术产业开发区、构建内畅外联综合交通网络体系、推动生态旅游大发展、深化公共服务大融合六大任务。稳步推进綦万南融合发展，将綦江建设成为渝黔合作先行示范区“桥头堡”、中新合作综合服务区。

重庆综合经济研究院院长易小光认为，綦江是渝南黔北交通枢纽，在南向发展史上起了很大作用。要以此为契机，积极融入国家和市级重大战略规划。首先要从加强周边合作及增强服务入手，提升城市功能。其次，建设立体化的交通口岸，让綦江真正融入主城、服务黔北、辐射西南。另外，綦江要站在全市、全国乃至全球高度，围绕建设西部陆海新通道综合服务区，打造多式联运物流新枢纽，形成便捷高效内陆无水港，发挥战略布局、城市定位对交通的牵引作用，让渝南中心城市建设更好地服务重庆，乃至国家战略。

一片追求幸福梦想的心声A Voice in Pursuit of a Dream of Happiness

近日，雨后天晴，綦城迎来湛蓝天空，朵朵白云飘动，令人赏心悦目。在干净整洁、绿树成荫的东部新城，一市民骑着自行车行进，体验着慢生活的乐趣……

作为渝黔合作先行示范区建设的“排头兵”“桥头堡”，如何建设渝南中心城市已成为綦江人人关注和热议的话题。在綦江人心目中，未来的渝南中心城市应该是一幅山清水秀、生态宜居的美丽画卷，是一座魅力之城、创新之城、活力之城、希望之城。綦江中学高三的杨老师坦言，渝南中心城市对綦江人来说是迟到的荣光，我们要用好这个名片，努力建设渝南黔北科教高地，为渝黔区域合作培养更多人才，把家乡建设得更加美好。

渝黔合作的大幕才刚刚开启，对渝黔两地经济发展、开发格局的影响，将会逐步得以体现。无疑，在内陆地区全面扩大开放、加快融入“一带一路”和长江经济带建设的区域经济发展大潮中，渝黔合作将书写新时代西部大开发新格局中最璀璨的篇章。

綦江工业园区 摄影/陈星宇