产在城中 城在景中 景在产中武隆：产城景融合的下一个黄金时代

◇ 文 |本刊记者 夏小萍 图 | 武隆区委宣传部供图

九月的武隆阳光明媚，秋色绚丽。九月，恢弘而瑰丽的发展蓝图——《加快推进产城景融合发展的实施意见》，在有着“渝黔门屏”之称的武隆大地徐徐展现。在2901.3 平方公里的版图上，未来的武隆将呈现这样场景：以城区为核心，以交通为纽带，以城区、景区、度假区、产业园区、旅游辐射区为串珠，以生态资源为基底，以产业为支撑，推进产业发展、乡村振兴、城市提升与自然景色、特色景观、人文风情有机融合，推进旅游业与农业、工业、现代服务业跨界融合，全面提升城市经济、人文、生态、生活品质，加快建成世界知名旅游目的地、中国康养高地、西南生态后花园，成为重庆大都市圈联结渝东南武陵山城镇群的重要节点，打造产城景融合发展的全国典范。

“一区四带”谱写融合发展新格局“One District Four Belts”New Pattern of Integration and Development

9 月9 日，武隆区委第99 次常委会审议《关于加快推进产城景融合发展的实施意见（送审稿）》时，武隆区委书记黄宗华指出，产城景融合发展是新时期高山生态地区发展路径的重大创新，是旅游发展主导型城市深化供给侧结构性改革的主攻方向，是加快推进旅游业发展升级、着力提升城市品质、建设世界旅游目的地的战略选择。

武隆仙女山度假区

产城景融合发展究竟应该是什么样呢？根据实施意见部署，武隆将按照核心示范区、旅游深耕带、城市拓展带、文化体验带、主城连接带的“一区四带”总体布局，从产城融合发展方向入手，加快推进武隆城区、度假区、景区、产业园区和旅游辐射区“五区”产城景融合发展，打造产在城中、城在景中、景在产中的融合发展新格局，促进城乡一体化和区域统筹发展，推进建设山清水秀美丽之地。

武隆的思路是，将坚持“一区引领四带协同”，以凤山街道、芙蓉街道为核心向东南西北四向延伸拓展，联动包括棉花坝高铁商务区、武仙路“半山城区”、万峰林海、仙女山度假区、临空经济区和航空小镇、双河蔬菜基地、懒坝艺术公园、羊角旅游古镇、白马山度假区等重要支点，聚合约1000 平方公里左右核心区域率先开展产城景融合发展试点示范，加快生态景观、宜居品质、旅游功能一体化建设，聚焦城景联动、人口集聚、城乡融合示范，加快打造核心示范区，成为产城景融合发展的功能核心和中转枢纽。

同时，差异化构建形成四条产城景融合发展特色示范带。具体包括：整合双河—仙女山—火炉—城区—黄莺—赵家—大洞河—白云沿线旅游资源，围绕构建快进慢游体系、完善丰富旅游业态、提升旅游服务标准等重点，加快建设旅游深耕带；聚焦乌江沿岸江口—城区—土坎—羊角—白马—长坝核心区域，围绕提升城市形象品质、完善城市服务功能、推进城市精细管理等重点，加快建设城市拓展带；沿乌江、芙蓉江并向周边少数民族乡镇延展，聚焦沧沟—土地—接龙—桐梓—后坪、文复—江口—石桥—浩口等区域，围绕提升互联互通能力、挖掘保护传统文化、打造文旅融合产品等重点，加快建设文化体验带；发挥白马—和顺—鸭江—庙垭—凤来—平桥等西部镇乡地理区位、交通物流等叠加优势，围绕提升交通连接能力、优化生态工业布局、争取产业转移配套等重点，加快建设主城连接带。

在产城景融合发展中，将以旅游带动、产城互动、城景联动为主线，立足于城、着眼于景、聚焦于人，以“一区四带”融合发展示范区建设引领推动城区、度假区、景区、产业园区和旅游辐射区“‘五区’一体化发展”。“到2021 年，基本构建形成以产城景融合发展核心示范区和旅游深耕带、城市拓展带、文化体验带、主城连接带为重点的‘一区四带’产城景融合发展格局。”

产在城中变革创新“旅游+产业”Industry in the City Reform and Innovation of “Tourism + Industry”

前不久，在武隆区旅游发展大会上，武隆区委书记黄宗华强调要认真贯彻落实全市旅游发展大会精神，加快转型升级，推动优质发展，全力打造武隆旅游业发展升级版，把武隆建设成为“全国优质旅游示范区”和“世界知名旅游目的地”。

武隆旅游发端于1994 年芙蓉洞景区对外开放，历经25 年的发展，目前拥有“世界自然遗产、国家5A 级景区、国家级旅游度假区”三大金字招牌。目前，武隆已经成长为重庆市一张亮丽的名片，成功创建国家级旅游业改革创新先行区，被联合国授予“可持续发展城市范例奖”。

如何持续发展武隆的旅游产业一直是武隆区着力思考的问题。创新，始终是武隆区旅游业保持快速发展的动力源泉。当前武隆旅游的供需矛盾日渐突出，特别是在文旅融合、产城景联动、旅游产品供给、旅游宣传营销、旅游管理服务等方面，与游客市场需求存在较为明显的脱节和错位。

武隆正视当前旅游发展态势，直面瓶颈问题，明确了武隆旅游转型升级的目标。按照“旅游带动、产城互动、城景联动”思路，梯次建设星级酒店、游客服务中心、交通换乘枢纽、游客码头等旅游接待设施，完善旅游休闲功能，加快打造“城市半小时产城景融合发展经济圈”。仙女山度假区成为全国首批、全市唯一的国家级旅游度假区，正在加快打造国际知名旅游度假区和高品质城市新组团；白马山片区按照5A 级景区和国家级旅游度假区建设标准，错位打造以旅游、休闲、度假为主题的旅游度假区；加快建成白马生态工业新城和羊角乌江古镇文化休闲驿站。

为加快推进产城景融合发展，深度融入成渝城市群发展与渝东南武陵山区城镇群建设，武隆将产业规划坚持融入城市与引领城市并重，加快“旅游+”专项规划制定，开展度假区城市化转型发展战略研究，推动仙女山、白马山联动发展规划研究。此外，景区规划还将推进城区服务功能向景区延伸，研究制定高铁商务区、临空经济区、临港新城等发展规划。

上：武隆白马天尺茶山

下：武隆仙女山大草原最美公路

与此同时，还将深化“旅游+”“+旅游”产业融合，推动旅游发展向全域化转变，生态工业聚焦特色资源绿色加工，农业发展注重高山生态和度假消费需求，加快发展智能化产业和现代服务业。坚持以产兴城、以城聚人，注重城乡形态、城乡风韵与自然生态、人文积淀有机融合，提升和丰富城市业态功能，实现功能复合、城乡一体、要素联动。深刻践行“生态产业化、产业生态化”的绿色创新之路，推动武隆旅游向全域化、全季节、全产业发展模式转变，整体提升发展质量和效益，加快打造武隆旅游业发展“升级版”。

城在景中品质提升“旅游+文化”City in the Landscape Quality Improvement of “Tourism + Culture”

武隆历史悠久，唐高祖武德二年（公元619 年）置县，距今1400 年。全区有汉族、苗族、土家族、仡佬族等13个民族。悠久的历史，多民族的文化交融，构成了武隆丰富多彩的非物质文化遗产资源，具有鲜明的地域文化特色。

在武隆，许多非物质文化遗产有着极高的历史价值和产业化开发价值。近年来，武隆经过挖掘和整理，将特色地域文化和旅游相结合，开发了一系列地域性和民族性较强的旅游文化产品，培育了一批地域特色文化旅游品牌，探索出了一条“非遗”传承保护的新路子。

为了非物质文化在传承中发展，借着旅游转型升级发展的东风，将非遗文化与旅游融合，依托地域特色文化旅游品牌，使得武隆文化唱响世界。武隆将坚持城景联动以旅兴城，推动城市景区化。优化整体布局，突出差异特色，乌江画廊突出以城市建设与更新带动景区、度假区发展，注重“亲水生态”“五龙文化”景观打造与功能提升；仙女山、白马山突出以景区、度假区建设与更新带动城镇、乡村发展，突出“自然遗产”“爱情文化”“度假避暑”景观和功能特色；芙蓉洞—芙蓉江、后坪突出以景兴乡，强调“民俗文化”“农耕文化”功能特色。

除此之外，武隆还将围绕“望得见山、看得见水、记得住文脉”精雕细琢城市建设，大力推进城市宜居品质、生态景观、特色风貌、旅游功能优化提升，打造“绿水仙山·半城妙境”城市景观。围绕城区、度假区、景区、园区、旅游辐射区加快完善旅游集散、美食体验、多元住宿、消费升级等要素配套，完善城市环境、公共服务、信息咨询、智慧旅游等国际化、智能化、现代化功能，提升“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”优质服务体验。

产在景中“旅游+农业、康养、科技”Industry in the landscape“Tourism + Agriculture, Health Care, Science and Technology”

金秋时节，走进武隆双河镇木根铺新打造的民宿小院，紧靠竹栅栏是错落有致的绿植盆景，三口砂岩水缸正对大门，为整栋农房增添了不少灵气……近年来，武隆通过大力发展乡村旅游，形成了以农业观光、农事体验、乡村度假等为主的乡愁旅游产业发展新格局。

武隆将坚持全域布局跨界联动，推动产业融合化。以全域旅游为引领，依托独特生态、民俗资源沿产业链上下游链式拓展，全方位推进度假产业全季节错位化、富氧资源运动型康养化、旅游高价值链服务化、农副产品深加工礼品化、乡村旅游体验型田园化发展，促进产业跨界大融合。

推进度假产业“全季+”发展，丰富临空经济、赛事会展、教育文创等业态，提升度假区冬季用气用水便利化水平。深化“康养+”，发展康美度假、养生养心、健康管理、康体运动等产业。推进“制造+”，加快发展延长清洁能源、装备制造、新能源汽车、新材料等上下游产业链条。推动“人文+”主题化发展，依托历史人文及民俗风情资源，大力发展民俗文化旅游产业。“礼品+”“田园+”促进乡村旅游精致化发展，建设有机食品生产基地、绿色无公害蔬菜基地、养生食材生产基地等现代农业示范园，依托交通线打造“边走边游”田园式休憩带和精品农家乐连绵带，增强乡村旅游体验性。

到2021 年，武隆将基本构建形成以产城景融合发展核心示范区和旅游深耕带、城市拓展带、文化体验带、主城连接带为重点的“一区四带”产城景融合发展格局。到2025 年，“一区四带”产城景融合发展示范效应显现，规划管控融合、产业跨界融合、城景交互融合、交通多式融合、人口集聚融合取得初步成效，基本构建“产在城中、城在景中、景在产中”的发展格局。到2035年，全面建成“一区四带”核心示范区，文旅融合、城乡融合、产业跨界联动独树一帜，绿色发展引领高质量发展转型和高品质生活供给走在全市前列，基本实现全域“产城景共融、山水田共生、业居游共享”融合发展。

武隆羊角古镇