抓实全方位开放 推动高质量发展

◇ 文 | 唐小平

***总书记视察重庆时，要求重庆用好“四个优势”，发挥“三个作用”，努力在西部地区带头开放、带动开放，在推动新时代西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。这次重庆市党政代表团赴广西、四川学习考察，是市委全面贯彻落实***总书记殷殷嘱托、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、努力推进新时代西部大开发形成新格局的学习接力、思想洗礼、行动赋能，是对我们解放思想、扩大开放、推动落实的再动员再引领。这次学习考察让我们受益匪浅、收获很大，广西、四川深入贯彻实施“一带一路”和新时代推进西部大开发等的坚强政治定力、狠抓发展的经验做法给我们启迪，发展态势、巨大变化让我们震撼。我们从中更加领悟到***新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和***总书记高瞻远瞩的战略思维、深邃超凡的战略智慧，更加坚定了推进大开放、实现大发展的信心和决心。

深化思想大解放，促进思路大开放。没有思想的解放，就没有改革开放；没有思想大解放，就没有改革大突破。学习考察中，广西深入开展思想再解放大讨论，四川广泛开展“大学习大讨论大调研”活动，思想的大解放，促成了两地抓发展的大手笔和大格局。这些都让我们切身感受到思想解放永无止境、改革开放永无止境，进一步加深了对***总书记关于“重庆要积极主动服务国家战略，加大内陆开放力度”的深刻理解。我们将更加坚定解放思想、开放发展的信心决心。坚持从大势看形势。充分吃透上情、把握下情、了解外情，从长期大势认识当前形势，把政治站位与战略站位、政治定位与工作定位统筹起来，把研究大局、研究政策作为基本工作方法，不断提升战略谋划力、战术执行力。坚持从全局谋一域。牢记大局中有政治，大局中有政策，在重庆发挥“三个作用”中找方位找定位，围绕“干什么、怎么干”，找准结合点、切入点、着力点，不断完善发展思路，确保铜梁各项工作既为一域争光，又为全局添彩。坚持创造性抓落实。在学深悟透***新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫，贯彻新发展理念，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，深入推进“实业立区、创新强区、开放兴区、生态优区”，紧扣工业振兴、乡村振兴、城市提升“三大重点”，全力推进大通道、大投资、大项目、大保障，推动高质量发展、创造高品质生活，扎扎实实把***总书记的殷殷嘱托全面落实在铜梁大地上。

积极借势发力，多向构筑开放通道。开放的空间决定着发展的空间，开放的程度决定着发展的速度。学习考察中，广西集中力量破解基础设施瓶颈，拓展陆海主干线物流规模，高铁基本实现县县通；四川突出南向、提升东西开放，加快实施互联互通重大项目，促进经济大开放。这让我们切身感受到开放大通道是引领大开放的便捷通道，进一步加深了对***总书记关于“陆海新通道”建设和“成渝要唱好‘双城记’、推进一体化”等重要指示要求的深刻领会。铜梁将坚定不移实施“开放兴区”，加快补齐重大开放通道短板，着力构建铜梁联动主城、联通渝西便捷通道。发扬钉钉子精神，紧盯时间节点、狠抓工作落实，加快推进市域快线璧铜线、市郊铁路西环线建设。规划建设综合客货运枢纽站场，实现客运“零距离”换乘、货运“无缝化”衔接。着力助推铜梁更好融入“一带一路”建设。深入领会上级政策、争取上级支持，全力做好配合协调工作，积极参与规划选线设站，推动重庆至遂宁城际铁路建设，推进兰渝高铁前期工作，助力成渝中线高铁建设。着力疏通铜梁联动成渝城市群“关节”。充分发挥地处成渝城市群中轴线上关键节点的区位优势，加快推动渝遂扩能高速、铜安乐高速建设，架起铜梁与两江新区、天府新区最快连接通道。

聚力城乡融合，全域打造开放平台。海纳百川，有容乃大。开放平台就是发展平台，大平台成就大发展。学习考察中，广西建设中国—马来西亚钦州产业园，成为中国—东盟自由贸易区合作的新典范；成都处处彰显“大而新”“大而高”“大而精”“大而美”，中国—欧洲中心成为集聚国际要素、产业要素、人才要素的开放新空间大载体。这让我们切身感受到高标准大气魄打造开放平台的重大意义，进一步加深了对***总书记“重庆要积极推动自由贸易试验区先行先试，开展首创性、差异化的改革探索”等重要指示的深刻理解。我们将着眼全方位开放、全领域开放，狠抓国家高新区建设。在做好“高”和“新”两篇文章上狠下功夫，深化体制机制创新，让高新区成为理念最先进、思维最活跃、节奏最快捷、机制最灵活的地方。狠抓国家农业科技园区建设。依托70 平方公里乡村振兴西郊示范片，用改革的办法激活人、地、钱等关键要素，引入科技、注入资金，做大做强特色产业基地，助力乡村振兴、城乡融合。狠抓国家中心城市后花园建设。坚持内外兼修、加减并重，高水平抓好城市规划、建设、管理，打造国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市，将铜梁建设成为成渝两大国家中心城市后花园。

立足协同共享，建实用好开放机制。大开放大机遇，小开放小机遇，不开放就没机遇。学习考察中，广西敢于“借智借力”，善于“借梯登高”，构建起多层次、宽领域、全方位对外开放合作体系；四川率先提出“城市机会清单”，全力打造新经济“机会之城”，建设创新驱动先导城市。这让我们切身感受到重大机遇蕴含的现实生产力，进一步加深了对***总书记关于“要把握时代机遇”等重要指示要求的深刻认识。铜梁将抢抓成渝城市群一体化发展新机遇，努力赢得发展先机。更加注重产业协作。按照“六个协同”的要求，深研细照《深化川渝合作工作方案（协议）》，深入落实《成渝轴线区（市）县协同发展联盟战略协议》，强化与友邻区（市）县联合招商、产业协作、补链集群，深入实施工业跃升倍增工程，着力引进一批大项目、好项目，推动形成智能制造、轨道装备、新能源新材料等重点产业集群。更加注重平台共享。深化与两江新区、天府新区等战略合作，做优做强汽车零部件进口替代基地、重庆市新能源产业园、重庆市中小企业创新示范园、两江新区协作产业园等产业平台，加快形成“一区多园”布局。更加注重协同创新。加快对接国家（西部）科技创新中心，积极创建重庆科学城联动区域，深化与中科院重庆分院、北京科技大学、重庆大学、四川大学等著名高校和科研机构合作，构建政产学研用一体化创新创业平台。

下足绣花功夫，精心呵护开放生态。开放生态集中反映一个地方的经济实力、干部作风、对外形象。优化开放生态就是解放生产力、提升竞争力。学习考察中，广西提出“集中力量打造‘一带一路’沿线国家时间最短、服务做好、效率最高、效益最优的‘陆海新通道’”的战略目标；四川对企业提供“保姆式”服务，天府新区建成国内一流“双创”综合服务平台。这让我们切身感受到开放生态既是软实力更是硬功夫，进一步加深了对***总书记关于“干事需要‘绣花’功夫”重要指示要求的深刻领悟。铜梁将持之以恒营造开放大生态，扎实开展主题教育。把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育同推动大开放大发展结合起来，紧扣在成渝城市群带头开放、带动开放这一目标，组织一批专题学习、专题调研，进一步提升开放境界、拓展开放思路、完善开放政策。持续优化营商环境。深化行政审批流程再造集成创新，高标准打造市民服务与营商环境促进中心，全面推行承诺制信任审批，实施大数据智能化政务服务，真正实现“一窗受理、一网通办”，让企业只进一家门、只跑一次路、办成一切事。强化干部执行力建设。全面落实“基层减负年”要求，严格执行容错纠错、澄清保护机制，持续推进重点任务清单管理，深化开展“软、懒、散、瘫”四治专项行动，倡导“说了就算、定下就干、干就干好”，努力推动高质量发展，创造高品质生活，扎扎实实把***总书记的殷殷嘱托全面落实在铜梁大地上。