为服务民营经济发展贡献公安力量

◇ 文|本刊记者 陈科龙 图丨重庆市公安局提供

2018 年8 月28 日，重庆市公安局发布《服务民营经济发展30 条》

2019 年6 月5 日，赵兴刚接到公司临时通知，12天后出发去日本，参加一个重要的商务学习考察活动。

放下电话后，赵兴刚这才想起来，自己的护照过期了，需要办新护照，若是走正常流程，不可能及时拿到新护照和签证。

赵兴刚急得团团转。

公司总经理夏治宽了解事情原委后，连忙掏出手机，拨通了市公安局服务民营经济发展领导小组办公室的电话。

24小时内拿到新护照Get Your New Passport in 24 Hours

“我是重庆永辉超市总经理夏治宽，有个急事想麻烦你们……”夏治宽在电话里道明来意。

市公安局服务民营经济发展领导小组办公室了解、核实情况后，立即商请出入境管理部门予以协助，为赵兴刚开通了民营企业因公出国护照办理绿色通道。

6 月5 日下午，赵兴刚把相关材料送交至重庆出入境管理部门。

第二天下午三点，市公安局出入境管理总队副总队长胥君与市局服务办民警一起来到重庆永辉超市办公大楼，把办理好的护照递到了赵兴刚手中。

“太感谢你们了，不到24 小时就为我办好了新护照。”接过新护照，赵兴刚难掩激动。

“我们这次到日本考察，是为了尽快推动零售新业态在重庆落地经营。”夏治宽接过话茬，“一本小小的护照，彰显出浓浓的为民情，更折射出重庆市公安局‘亲商、惠商’之举。”

能够及时拿到新护照，夏治宽和赵兴刚最应感谢的，要数《服务民营经济发展30 条》。

2017 年8 月，市公安局研究推出《服务民营经济发展30 条》，紧扣民营企业反映强烈的“痛点”“难点”“堵点”问题，立足公安机关的职能职责，从创新服务方式、优化行政管理、严打违法犯罪、规范执法行为、强化保障监督等五个方面，提出相应的具体服务举措。

《服务民营经济发展30 条》中，涉及出入境的就有6 条。其中在创新服务方式大类中提到，民营企业的负责人和员工，因紧急商务活动需办理出入境证件的，提供24 小时急事急办服务。

社区民警征求意见建议

“‘30 条’对我们民营企业来说，简直就是雨中送伞、雪中送炭，不仅为我们民营企业的发展提供了更好的保障，还夯实了‘亲商、安商、护商’的营商环境，有助于民营经济持续快速健康发展。”夏治宽说。

2018 年，着眼服务工作中出现的新情况新问题，重庆市公安局于8 月28 日再推出了《服务民营经济发展新10 条》，形成了“30 条+ 新10 条”的服务工作升级版。

截至2019 年7 月18 日，市公安局各相关直属单位和区县公安机关，以“30 条+新10 条”为整体框架，结合各自实际，累计提出了1297 条配套服务措施，建立起了纵向贯通、横向联动的措施体系。

这一揽子措施办法，确保了公安机关的服务工作有方向、有目标，有抓手、有落点。

一封价值1.47亿元的感谢信A 147-million-yuan Thank-you Note

仔细梳理“30 条+ 新10 条”，不难发现，重庆市公安局在服务民营经济发展上做足了功课，下足了功夫，也取得了显著的成绩。

今年3 月19 日，一封来自惠州雷士光电科技有限公司总裁张鹏的感谢信，正是“30 条+ 新10 条”服务措施取得显著成效的真实写照。

去年底，市公安局打假总队在走访雷士光电科技有限公司重庆运营中心时了解到，当地发现了一批雷士灯具假货。

“‘30 条’有明文规定，要严厉打击生产销售伪劣产品的犯罪行为，维护企业创新动力和品牌权益。”市公安局打假总队二支队副支队长谭力全程参与了案件的侦破工作，“我们有义务打击假冒伪劣产品，切实维护雷士光电的合法权益。”

“今年元旦前，我们查出了那批假货的源头。有一个制假售假团伙常年盘踞在广东中山、江门、肇庆等地，主要生产假冒雷士照明灯具产品，头目熊某在当地有‘小雷士’之称。”谭力向我们回忆。

送证上门

听取群众意见建议

讲解便民利民措施

警察在主城商圈巡逻

今年1 月6 日和3 月13 日，市公安局打假总队和涪陵公安分局组织了上百名公安干警，分赴广东各地，统一行动，两次成功收网。

收网行动共抓获犯罪嫌疑人36 人，捣毁制假工厂9 个、仓储销售窝点16 个，查获生产流水线17 条、各类生产机器100 余台，扣押各种模具110 个、“NVC”标识模具90 块、假冒商标标识70 万余个，假冒雷士照明灯具成品76 万件、光源灯带“NVC”标识配件和防伪二维码3700 万件，涉案总金额高达1.47 亿余元。

“11.29”特大制售假冒雷士灯具案告破后，雷士光电副总裁林松来到市公安局打假总队，将总裁张鹏的感谢信和一面印有“热情服务、廉明高效；秉公执法、维权楷模”的锦旗，交到了打假总队总队长周伟的手上。

“感谢公安干警们为我们民营企业维权打假、保驾护航。这起制售假冒雷士灯具案破获后，我们今年上半年的销售比去年同期增长了28.5%。”林松告诉我们。

类似的事例还有很多——

针对制约各大网约车民营企业发展的安全难题，市公安局治安总队客运支队利用大数据建设，在全国率先推出“网约车管理服务系统”，搭建起“租赁汽车治安管理信息系统”，为34647 名网约车驾驶员举办了77 期安全培训。

市公安局交巡警总队车管总所在全市范围内试行“周末考试”工作制度，为工作日无法正常请假参考的企业学员提供周末考试服务。截至目前，全市周末考试科目一、二、三共计投放490559 人考试计划，193279 人申请考试，168591 人成功预约了考试。

通过近两年的实践，重庆市公安局在服务民营经济发展上交出了一份满意的答卷——截至今年7 月18日，受理民营企业咨询求助近13 万起，走访企业41万余家，上门服务14.85 万余次，协调其他省市执法61 次，开展专项打击整治行动891 次，挽回企业损失17.15 亿元。

“警示课堂”开进看守所Open a “Warning Class” in the Detention Center

改革开放以来，重庆民营经济取得长足发展，但民营经济在发展中，也遇到各种各样的难题。

民营企业家反响强烈的难题之一，即是企业内部员工职务犯罪危害严重。为此，市公安局联合市工商联开展了形式多样的警示教育活动。

8 月1 日，一场别开生面的“警示课堂”在沙坪坝看守所举行。

80 名广汇汽车西南大区高管，实地参观了沙坪坝看守所的提讯室、收押大厅，从实时监控里看到了收押罪犯的真实境况。

随后，沙坪坝区公安分局经侦民警麻志辉，结合民营企业涉及的常见经济犯罪案例，为企业高管们上了一堂警示教育课。

“监管场所开放日活动，能够有效预防犯罪，最大限度保护企业合法权益和经营秩序。”沙坪坝看守所所长匡斌说，对员工来说，这是一种普法，更是一种警示，而对企业来说，活动的目的是要他们加强管理、堵塞漏洞，防范职务犯罪。

今年沙坪坝看守所已经举办了10 场开放日活动，520 余名民营企业高管在这里接受了警示教育。

“麻警官提到的一个案例，就发生在我们分公司，我特别有感触。”广汇汽车旗下分公司总经理刘小舟在课后说，“张某利用职务之便侵占、挪用了180 多万，给我们敲响了警钟。案发后，我们总结经验教训，查漏补缺，完善了各项规章制度。”

8 月1 日，广汇汽车西南大区80 余名高管在沙坪坝看守所开展廉政警示教育主题活动

“在看守所实地开展警示教育很有意义。”贵州分公司的总经理刘虎，专程从贵阳赶到重庆，参加这次警示教育活动，“一个人没了自由，什么都没了。看到那些失去自由的罪犯，我们更要珍惜眼前，预防企业内的职务犯罪。”

在广汇汽车服务集团股份公司副总裁、西南大区总经理唐永奇看来，这样的教育活动很有必要，“我们大家都看到了，守法与违法仅仅就是一墙之隔。我很感激市公安局在服务民营经济发展上作出的巨大努力，真正是‘想我们之所想，急我们之所急’。”

从唐永奇口中我们得知，早在去年6 月，广汇汽车就已经实实在在享受到了“30 条+新10 条”带来的利好，广汇汽车成功申请成为首批车驾管社会服务站之一。

服务站运行之前，车主在广汇汽车购车，仅能办理车辆上户一项业务。在车驾管社会服务站运行之后，店内能够实现新车购车、上户、制牌、上牌一站式服务，购买新车后，两小时就能开走上好牌照的新车。

“30 条+ 新10 条”实施后，市公安局交巡警总队迅速向企业让渡业务权限，目前，全市这样的车驾管社会服务站已有228 家。