渝中警方：做好民营经济“护航员”

◇ 文|本刊记者 夏小萍 图丨渝中区公安分局提供

“当天烈日当头，我们在旁边看，都已是满头大汗。这半天的体验，令我深刻体会到民警的不辞辛劳和忠诚履职，我打心眼里敬佩他们积极作为的精神风貌和工作作风。”监督员杨先生说。

6 月26 日、27 日，渝中区公安分局特邀来自不同行业的党风政风警风监督员走进“警营”，零距离感受民警们平凡又忙碌的日常工作。

聘请民营企业负责人为分局党风政风警风监督员，让服务对象监督分局工作，是渝中区公安分局切实落实重庆市公安局《服务民营经济发展30 条》、创新服务民营企业的新举措。近两年来，渝中分局根据渝中“首善之区”“三中心两高地”的区情区位特点，围绕“总部经济带动效应、楼宇经济支撑作用、商铺经济富民优势”的经济战略部署，全力做好渝中民营经济的“护航员”“警卫员”“服务员”，以优质高效的警务保障为全区经济和民营企业发展营造良好的“助商、亲商、安商、护商、惠商、爱商”环境。

强化服务，助推民营经济提速发展Enhancing Service to Prop Up Private Economy

“自重庆市公安局推出《服务民营经济发展30 条》一年来，累计为企业挽回损失160 余万元。现再推出“10条”新措施，是深化涉企审批服务改革‘马上办、就近办、一次办’……”2018 年9 月13 日下午，渝中区公安分局相关负责人来到龙湖时代天街，履行每季度1 次的“警企共建”工作联席会议制度，现场宣讲了市公安局新推出的《服务民营经济发展新10 条》。

服务民营经济发展几年来，渝中警方提出了“平安是名片、服务引投资”的理念，确立了“顾客导向”的渝中公安服务民营经济新模式，坚持“服务跟着需求走”，把工作重点向服务优先上转变。为此，他们构建了“党委班子带头、领导关注重点、警种对口联系、辖区派出所分片”的服务民营经济工作体系。同时，加强与区经信委、商贸局、工商联等相关单位沟通联系，建立长效机制，合力推进服务民营经济工作。

开创“警企共建”合作模式。2018 年5 月14 日，渝中区公安分局与龙湖时代天街通过会商协作，共同打造警企共建示范点；建立领导干部联系企业机制，积极为企业出谋划策，实现对定点联系的200 余家企业走访全覆盖；建立社区民警常态上门制度，主动同企业信息互通，全覆盖建档，清单式服务。共走访民营企业40000 余家（次），解决难题50 余件；建立警企联席会议机制，定期向企业提出专业风险评估和防范建议，提供法律咨询、预警提示等服务。已召开警企联席会议60 余次，解决企业困难30 余件；聘请金融、房地产等民营企业负责人为分局特邀监督员，让服务对象监督分局工作。

为发挥公安机关保障服务作用，“走出去”主动服务。出入境管理支队组建“上门走访服务民营企业外语小分队”，为重点民营企业开辟绿色通道，为企业员工提供预约服务、延时服务和加班服务；交巡警支队推出“流动车管所”计划，定期将“流动车管所”开到场站、企业、街道、商圈，为企业及员工提供驾驶证补证、车管业务咨询等上门服务。目前共上门服务13 次，办理业务200 余件。

与此同时，在落实好“30 条+ 新10 条”措施的基础上，渝中区公安分局还针对渝中民营经济及辖区民营企业发展“痛点”和“堵点”，推出了40 条新办法、新举措，为民营经济发展“去台阶”“降门槛”“优服务”“解束缚”。如人口支队优化民营企业人口落户程序，办理符合要求的民营企业从业者落户1000 余人，异地身份证办理386 张，并在所有派出所户籍窗口设立绿色通道，在大阳沟、大溪沟派出所推出365 天、周六开放户籍窗口办理业务；治安支队为民营企业上门送章200 余枚，赢得了民营企业的一片好评。

保驾护航，优化企业生产周边环境Assuring Growth by Improving Enterprises’ Surrounding Environment

3 月8 日上午，重庆某商贷公司工作人员专程赶到渝中区公安分局车管所，将一面印有“无私奉献 公正执法”的锦旗和感谢信交到车管所领导手中，感谢车管民警细致专业、尽职尽责的工作，及时帮企业挽回了经济损失……类似场景，自全面落实“30 条+ 新10 条”以来，在渝中区公安分局屡屡出现。

近年来，渝中公安分局要求对涉企警情每日必巡查、必建档、必回访、必见效。分局民意监测中心推行企业110 回访机制，每日通报存在的问题，限期落实整改，力争每起涉企警情处置取得企业理解和满意。同时，将辖区40 余家规模性民营企业列入重点监护名单。在成功破获的涉企案件中，包括某纸业有限公司680 余万元的职务侵占案件，嫌疑人贺某被绳之以法；开启绿色通道，成立专案组侦破滴滴公司一名驾驶员以刷单方式从公司骗取钱财案。截至目前，共办理涉及民营企业刑事案件60 余件，行政案件100 余件，为民营企业挽回经济损失160 余万元。

针对渝中区借力经济自贸区和智慧城区建设，总部经济和楼宇经济高速发展的情况，渝中公安分局不断强化解放碑CBD 商圈、龙湖时代天街、化龙桥重庆天地等周边巡逻防范，建立亮灯巡逻与便衣巡逻相结合、民警外围巡逻与企业内部保安巡逻相结合的巡逻防控体制，不间断对各重点企业、项目周边治安环境进行整治，确保秩序良好。助力渝中全域旅游经济，组建旅游警察队伍，专职维护景区周边旅游市场秩序和治安环境。

此外，渝中公安分局还落实派出所领导、社区民警企业包干责任制，定期摸排、收集、化解涉企矛盾纠纷。先后摸排收集涉企不稳定因素31 起，预警化解涉企矛盾纠纷20 余起。深入企业积极开展防火、防爆炸、防事故安全检查，消除安全隐患，完善防范措施。目前共开展消防宣传培训700 余次，排除消防隐患7万余处，挽回经济损失894 万元。

为提升安防水平，还指导辖区企业建立和完善各项安全保卫制度，依托“民心天网”建设，推进视频监控、联网报警、门禁系统向重点部位延伸，及时消除一批监控死角、防控盲区。截至目前，共指导民营企业三防建设318 次，金融机构营业场所金库安全防范设施方案审批20 起，工程许可审批20 起。

把薪助火，营造服务发展最浓氛围Giving A Fillip to Strong Atmosphere for Service Development

为全方位宣传渝中公安分局落实市公安局“30 条+ 新10 条”措施情况，突出宣传督办，营造服务发展最浓氛围，分局始终坚持主动督办、一线督办、问题督办，采取分局主要领导、分管领导、警令处督办室督察支队、各业务警种“四轮驱动”，形成强大督办落实合力，提升全警重视程度和工作执行力。累计下发督办通知书15 份，下发督察通报3 篇。同时，加大倒查问责力度，出现问题或被媒体曝光、群众反映强烈的，一律刚性问责。

与此同时，渝中公安分局还制定宣传方案，“30条+ 新10 条”举措公开上墙，设置24 小时投诉举报电话，主动接受社会各界监督。借助公众媒体，全方位宣传分局落实市公安局“30 条+新10 条”措施情况，营造分局“亲商、安商、护商”良好形象。多层面多渠道宣传服务民营经济发展的做法成效，产生了积极广泛的社会影响，民企、网友纷纷点赞。“前段时间我朋友一家火锅店被盗，刑警支队、大阳沟派出所的民警都到了，相当重视，当天就将内鬼抓出来了，感觉在渝中做生意越来越顺畅，渝中公安促进了经济发展，保障了人民安居乐业。”奇火锅集团董事长余勇说。

2019 年7 月12 日，渝中公安邀请15 名来自重庆党政机关、新闻媒体、医疗行业、学校、企业、物业等不同行业、不同岗位的党风政风警风监督员走进警营，检查半年来的公安工作，渝中公安交出“期中考”满意答卷。2019 年上半年，全区接报110 刑事类警情同比下降7.0%，各类刑事案件发案同比下降2.2%，侵财案件发案同比下降0.9%，群众安全感、满意度和执法公信力同比分别上升4.1%、1.7%、2.9%。

下一步，渝中公安分局将继续深入学习贯彻***总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实全市、全区民营经济发展大会和市公安局服务民营经济发展推进会部署要求，紧紧围绕“30 条+ 新10 条”，不断创新服务方式、优化行政管理，持续严打涉企违法犯罪，扎实推动服务民企工作不断取得新成效。