全面激活乡村发展内动力

本刊评论员

湖北全面建设社会主义现代化，最突出的短板在农村，最艰巨的任务在农村，最深厚的基础在农村，最大的潜力也在农村。

农村的高质量发展，归根结底在于以党建引领乡村治理，促进乡村振兴。新的发展阶段，脱贫攻坚取得胜利后，“三农”工作重心，是全面实施乡村振兴战略。实现乡村振兴这个目标，党建引领是“根”和“魂”，乡村治理是着力点、是重要保障。

党组织是基层治理的龙头。加强党的领导和党的建设，必须贯穿乡村治理全过程、各方面。具体实践中，县、乡、村各级党组织的职能、责任，要进一步明确，以形成高度协调的“三级动力主轴”。县级党委是乡村治理、乡村振兴的“一线指挥部”，书记要当好“一线总指挥”;乡镇党委要发挥“龙头”作用，强化统筹协同，把鄉镇建设成为服务群众的区域中心;农村基层党组织要以提升组织力为重点，突出政治功能，发挥战斗堡垒作用，不断增强“造血”能力，发展壮大村集体经济，带领村民增收致富。

“事情办不办，村民说了算。”乡村振兴，农民是实践主体、是动力来源，是激活乡村发展内动力的关键。充分调动广大农民建设家乡的主动性和积极性，必须以党建为引领，提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，把大家的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，才能真正让“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好愿景，成为乡村的生活实景。

乡村治理和社区治理，共同构成城乡基层治理格局，犹如鸟之两翼、车之两轮，二者不可偏废。乡村治理能力的现代化，是培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设平安乡村、法治乡村、美丽乡村，最终实现乡村振兴的重要保障。

在多元主体参与到具体治理工作的新情况下，乡村治理要将自治作为核心、将法律作为保障、将德治作为支撑。要通过自治让乡村“和”，保证村民参与到具体的公共事务治理中，增强村务公开的透明度，有效促进基层民主的实现，强化乡村发展活力。要通过法治让乡村“顺”，有效化解乡村中存在的矛盾，保证良好的乡村秩序，促进公平正义。要通过德治让乡村“善”，以社会主义核心价值观为基础，引导村民树立良好的道德规范，有效发掘村民的优良品质，聚集农村发展正能量。

乡村振兴是一个系统工程，包括经济、政治、社会、文化、生态等方面，每一方面体现在社会治理中，都不是孤立的，这就要求牢牢把握党建引领这个“定星盘”，发挥各要素的作用，凝聚各方面的力量，共同激活乡村振兴“一池春水”。