抗洪救灾，共筑家园

周建军 王玉平

（1.山东省威海市文登新一中；2.山东省潍坊北辰中学）

受台风“杜苏芮”“卡努”影响，2023 年7 月底以来，华北、黄淮、东北等地出现极端降雨过程，洪涝地质灾害严重。以***同志为核心的党中央坚强领导、有力指挥，各地紧急动员、团结奋战，全力以赴防汛抗洪救灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

人民至上，生命至上

7 月28 日，2023 年第5 号台风“杜苏芮”在福建沿海登陆。受其北上影响，华北、黄淮、东北等地出现极端降雨过程，海河发生流域性较大洪水，子牙河、大清河、永定河先后发生洪水,河北多地、北京西南部、黑龙江和吉林部分地区洪涝地质灾害严重。早在7 月上旬，***总书记就对防汛救灾工作作出重要指示，要求加强统筹协调，强化会商研判，做好监测预警，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低。

8 月1 日，***总书记再次作出重要指示，强调“各地要全力搜救失联、被困人员，做好受伤人员救治和遇难者家属安抚工作，尽最大限度减少人员伤亡”“山区涝汛风险大的地方要应撤尽撤，不漏一户”“中断联系的村子要尽快全部联系上”“基层党组织要发挥作用，让人民群众感到有依靠”。8 月8 日，国务院常务会议指出，各地区各部门要深入贯彻落实***总书记重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上,切实做好防汛抗洪和抢险救灾工作,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

以“汛”为令，闻“汛”而动

连日来，各地区各部门投入大量救援力量赶赴现场应急处置，众多基层干部冒着危险调拨运送救灾物资、转移安置受灾群众、修复受损基础设施，全力以赴抗击汛情。

在党中央、国务院坚强领导下，解放军和武警部队、消防、医卫、交通、通信保障、退役军人、志愿团体等救援保障队伍日夜兼程、奋勇冲锋，全力搜救失联、被困人员，千方百计运送保障物资，抢修交通、通信、电力等受损基础设施，争分夺秒打通抢险救援“生命通道”。

合力重建，重返家园

入汛以来，中央财政已下达各项防汛救灾资金77.38 亿元，其中支持京津冀及黑龙江、吉林的资金达50.89 亿元，有力支持灾区应急抢险救援、受灾群众救助、农业生产恢复、水利设施水毁灾损修复、水毁公路抢通等工作。特事特办，急事急办；能赔快赔、应赔尽赔。金融监管总局将支持防汛救灾和灾后恢复重建工作作为当前最紧要任务，要求各有关监管局指导辖内保险公司结合受灾受损情况，分区域、分险种、分行业、分步骤细化理赔举措，力争一周内实现赔付及预赔付达30%以上、8 月底前车险赔付及预赔付达90%以上。

河北省卫生健康委紧扣“大灾之后无大疫”目标，突出抓好医疗救治、环境消毒消杀、饮用水卫生安全、防疫防病知识宣传等重点工作。国家和省级疾控专家现场指导开展灾情分析研判、卫生院运行、传染病报告、卫生防疫处置等工作；专业技术队伍深入受灾一线，及时回应群众灾后防疫消杀问题。当前正值秋粮作物产量形成的关键时期，黑龙江省农业农村厅针对发生洪涝灾害的五常、尚志等9 个重点市( 县)，一对一成立防灾减灾救灾工作指导组，深入一线调查指导工作。

【理论解读】

一、从《中国特色社会主义》角度分析

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。一个国家选择什么样的国家制度和国家治理体系，是由这个国家的历史文化、社会性质、经济发展水平决定的。中国特色社会主义制度和国家治理体系是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果，凝结着党和人民的智慧，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。从抗洪救灾到灾后重建，我们看到了中国特色社会主义制度的优势，看到在这个制度下中华民族的团结，看到了全国一盘棋的精神，看到了强大的民族凝聚力和民族向心力，中国特色社会主义制度显示出强大的政治领导力、社会号召力、群众组织力和强大的生命力。

二、从《经济与社会》角度分析

1.我国政府的经济职能和作用主要包括:通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。针对汛情之后的大规模重建工作，政府下拨财政专款，支持抢险救灾，恢复生产，用于灾后重建，体现了我国政府职能的履行。

2.面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。灾难发生后中央财政下发各项救灾资金，救助受灾群众等都是发挥社会保障的积极功能。

三、从《政治与法治》角度分析

1.人民立场是中国共产党的根本立场。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有自己特殊的利益。在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上。***总书记强调，坚持人民至上,生命至上，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低。最大限度减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常生产生活秩序。

2.共产党员要发挥先锋模范作用，基层党组织要发挥战斗堡垒作用。共产党员的先锋模范作用，是指共产党员坚定马克思主义信仰，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不同的内容。在艰苦的革命战争年代，无数共产党员前仆后继、顽强战斗、英勇牺牲。在社会主义建设和改革开放的实践中，广大党员不图名利、辛勤劳动、艰苦奋斗、开拓进取，树立了共产党员的光辉形象。***总书记作出重要指示，强调“基层党组织要发挥作用，让人民群众感到有依靠”。

四、从《哲学与文化》角度分析

1.物质和意识的辩证关系原理。物质决定意识，意识对物质具有能动作用，只有符合客观规律的正确意识，才能正确指导人们的实践，从而实现改造世界的预期目标；违背客观规律的错误意识，会导致实践的失败，会对事物的发展产生阻碍作用。这要求我们重视意识的能动作用，重视精神的力量。全国各地按照***总书记重要指示批示精神，坚持人民至上，生命至上,切实做好防汛抗洪和抢险救灾工作,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，就是在坚持正确意识的指导作用。

2.整体和部分是相互联系密不可分的，整体居于主导地位，整体统率着部分，应当树立全局观念，掌握系统优化的方法，用综合的思维方法认识事物。要立足整体，把各个部分、各个要素联系起来考察，优化组合，选择最佳方案，实现整体的最优目标，从而达到整体功能大于部分功能之和的理想效果。***总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求加强统筹协调,全国一盘棋，在立足整体的基础上，统筹兼顾，实现最佳方案。

3.主要矛盾和次要矛盾中，主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，这要求我们抓主要矛盾，抓重点、抓中心、抓关键。河北省卫生健康委紧扣“大灾之后无大疫”目标，突出抓好医疗救治、环境消毒消杀、饮用水卫生安全、防疫防病知识宣传等重点工作。

4.实践是认识的基础。实践是认识的来源，实践是认识发展的动力，实践是检验认识正确与否的唯一标准，实践是认识的目的，这要求我们坚持实践第一的观点。黑龙江省农业农村厅针对发生洪涝灾害的重点市(县),要求一对一成立防灾减灾救灾工作指导组，深入一线调查指导工作，体现了立足实践的重要性。

5.团结统一、 爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的精神相辅相成，体现着爱国主义这个主题。无论什么时候，爱国主义都是动员和鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜，是各族人民风雨同舟、自强不息的精神支柱。我们党领导人民在长期实践中不断结合时代和社会的发展要求，丰富着民族精神。中华人民共和国成立后，在社会主义革命、建设和改革过程中，中国共产党人不断为民族精神增添新的时代内容，形成了雷锋精神、焦裕禄精神、大庆精神、“两弹一星”精神、红旗渠精神、抗洪精神、载人航天精神、塞罕坝精神等。在党中央坚强领导下，解放军和武警部队、消防、医卫、交通、通信保障、退役军人、志愿团体等救援保障队伍日夜兼程、奋勇冲锋,全力搜救失联、被困人员等无不体现了中华民族爱国主义、团结统一的民族精神。

五、从《逻辑与思维》角度分析

1.聚合思维有一个明确的目标，一切思维活动都要围绕这个轴心来进行。在思维聚合的过程中，需要多次运用比较、分析、抽象、归纳、演绎、综合等逻辑思维方法。这些逻辑思维方法的一项重要功能是在众多零散的知识之间建立起内在联系，从而把看似互不相关的知识贯穿起来，聚焦所要解决的问题。河北省卫生健康委紧扣“大灾之后无大疫”目标，突出抓好医疗救治环境消毒消杀、饮用水卫生安全防疫防病知识宣传等重点工作，及时回应群众灾后防疫消杀问题，体现了聚合思维的运用。

2.超前思维是在多角度、全方位地分析事物的历史和现状的基础上，从事物发展的现实情况出发，认识和把握事物的发展状态，运用合理的推理和想象，判断事物未来发展趋势的思维形态。超前思维是有超前意识的思维。超前意识是不满足于现状的意识，是居安思危的意识，是自觉地站得更高、看得更远的意识，是追求事物发展更好、更优、更强的意识。善于反思，勇于质疑是超前意识的基本品质。在灾难发生前习总书记就对防汛救灾工作作出重要指示，要求加强统筹协调,强化会商研判，做好监测预警，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低，发挥了超前思维的作用。

【巩固训练】

1.入汛以来，中央财政已下达各项防汛救灾资金77.38 亿元，有力支持灾区应急抢险救援、受灾群众救助、农业生产恢复、水利设施水毁灾损修复、水毁公路抢通等工作。金融监管总局将支持防汛救灾和灾后恢复重建工作作为当前最紧要任务，要求各有关监管局指导辖内保险公司细化理赔举措，尽快实现赔付。要做好灾后重建工作需要党和国家 （ ）

A.加大财政投入，保障人民群众的基本生活

B.推进社会保险商业化，规范风险，做到应赔尽赔

C.完善社会保障体系，尽力而为，量力而行

D.社会救助是保障社会成员生存的最后一道防线

【答案】A

【解析】结合材料，我们可以看出，材料中强调要发挥社会保障的作用，也要发挥商业保险的作用，但是我们不能把社会保险商业化，B 错误；材料强调发挥社会保障和商业保险的作用，而不是强调完善社会保障体系，C 不选；材料强调的是措施类，而D 的表述是体现类，不选。故答案选A。

2.河北省卫生健康委紧扣“大灾之后无大疫”目标，突出抓好医疗救治环境消毒消杀、饮用水卫生安全防疫防病知识宣传等重点工作。疾控专家现场指导开展灾情分析研判、卫生院运行、传染病报告、卫生防疫处置等工作;专业技术队伍深入受灾一线，及时回应群众灾后防疫消杀问题。从创新思维的角度来说，做好防疫消杀工作需要 （ ）

A.利用发散思维，从不同角度，不同方向思考，寻求多样答案

B.通过对问题的几个方面进行检查，以产生创新思路

C.围绕着一个轴心，运用逻辑思维，聚焦解决的问题

D.在分析与综合的对立统一中推动人们对防疫的认识

【答案】C

【解析】有一个明确的目标，并围绕着这个轴心综合运用各种逻辑思维是聚合思维的体现，C 符合题意；A 是发散思维，不符合题意；检核表法是发散思维的方法，B 不符合题意；D 是辩证思维，材料强调的是创新思维，不符合题意。故答案选C。

3.在党中央、国务院坚强领导下，一系列应急响应随即启动:水利部启动洪水防御三级应急响应；中国气象局启动重大气象灾害一级应急响应……***总书记再次作出重要指示，强调“各地要全力搜救失联、被困人员，尽最大限度减少人员伤亡”“基层党组织要发挥作用，让人民群众感到有依靠”。从这段材料我们不难看出（ ）

①以人民为中心，做到发展为了人民，发展依靠人民

②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

③基层党组织要发挥战斗堡垒作用

④国家机关与中国共产党各司其职，共克时艰

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

【答案】B

【解析】中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，国家机关接受党的领导，④错误；材料强调党和国家机关一切为了人民群众，而没有强调发展依靠人民群众，①排除；材料强调发挥党的领导核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用，②③符合题意。故答案选B。

4.早在汛情发生前,***总书记就对防汛救灾工作作出重要指示，要求加强统筹协调,强化会商研判，做好监测预警，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低。国务院常务会议指出，各地区各部门要深入贯彻落实***总书记重要指示批示精神，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。各地区各部门投入大量救援力量赶赴现场应急处置，解放军和武警部队、消防、医卫、交通、通信保障、退役军人等救援保障队伍日夜兼程、奋勇冲锋,争分夺秒打通抢险救援“生命通道”。河北省卫生健康委紧扣“大灾之后无大疫”目标，突出抓好医疗救治、环境消毒消杀、饮用水卫生安全、防疫防病知识宣传等重点工作。黑龙江省农业农村厅针对发生洪涝灾害的重点市（县）,一对一成立防灾减灾救灾工作指导组，深入一线调查指导工作。

从哲学的角度分析，如何做好防灾减灾救灾？

【答案】

①树立符合客观规律的正确意识，发挥意识的能动作用，正确指导人们的实践，实现改造世界的预期目标。全国各地按照***总书记重要指示批示精神，坚持人民至上，生命至上,切实做好防汛抗洪和抢险救灾工作,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。②整体居于主导地位，整体统率着部分。救灾要立足整体，加强统筹协调,全国一盘棋，把各个部分、各个环节联系起来考察，优化组合，选择最佳方案，实现救灾的最优目标，从而达到整体功能大于部分功能之和的理想效果。③主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，起决定作用，这要求我们抓重心、抓重点、抓关键。灾后重建工作要抓住防疫的重点工作。④实践是认识的来源，要求我们坚持实践第一的观点。防灾救灾必须深入洪涝灾害一线调查指导工作，解决实际问题。

【解析】本题主要考查哲学的相关知识。材料中***总书记对抗震救灾作出的重要指示能够体现正确意识对实践的指导作用；材料中防汛救灾要加强统筹协调能够体现立足整体，统筹全局的哲学思想；材料中河北卫生健康委紧扣“大灾之后无大疫”目标，突出抓好重点工作体现了抓主要矛盾的哲学思想；黑龙江省农业农村厅要求深入一线调查指导工作，能够体现实践是认识的基础、重视实践的哲学思想。据此分析作答即可。