国际关系的决定性因素：国家利益

安徽 江寿春

【考点建构】

【疑难突破】

1．国际关系含义、内容及形式

（1）是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。

（2）内容：有政治、经济、文化、军事关系等。

（3）形式：复杂多样，竞争、合作与冲突是其基本形式。

2．决定国际关系的因素

（1）决定性因素：国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是多种因素综合作用的结果。其中，国家利益是国际关系的决定性因素。

（2）原因：各国间存在着复杂的利益关系，既存在某些共同利益，也存在利益的差别乃至对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。

（3）出发点和落脚点：国家利益不是抽象的，归根到底是该国统治阶级意志和利益的体现。国际关系实质是一种利益关系，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。

（4）要求：任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。

3．坚定地维护我国的利益

（1）原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的。

（2）内容：我国的国家利益主要包括国家主权、国家安全、领土完整、国家统一，我国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。

（3）态度：我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。

（4）如何维护我国的国家利益：①坚持互利共赢，构建和谐世界；坚持独立自主的和平外交政策；坚持走中国特色社会主义道路；遵循联合国宪章的宗旨和原则；坚持和平共处五项原则。②作为公民，我们应自觉履行维护国家安全、荣誉和利益的政治义务，要同一切损害国家利益的行为做斗争。

4．走出几个认识误区

误区1：国家利益就是指统治阶级的利益。

国家利益具阶级性和民族性两重特征。（1）阶级性是国家的根本属性。国家利益不是抽象的，国家的阶级性质决定着国家利益的阶级性，国家利益归根到底是该国统治阶级意志和利益的体现，不存在超阶级的、全民的民主。（2）维护国家利益是国家对内对外活动的出发点和归宿。统治阶级根据自身经济、政治利益制定和推行内外政策。统治阶级在对内活动中进行社会管理，在对外活动中维护本国的独立和安全，谋求和保护本国经济利益，从根本上说，这都是维护统治阶级统治的需要。（3）国家利益体现了全社会、全民族的共同利益，是阶级利益和民族利益的结合体。国家利益的核心是国家独立与生存、稳定与发展及国际参与三个方面内容。国家利益的这些基本内涵不会因为统治阶级的更替而发生改变。

误区2：加强协商与对话可以消除国家间利益的差别与对立。

（1）国家间的合作与冲突是由国家利益决定的。国家间的共同利益是国家合作的基础，利益的对立是国家间发生分歧和引起摩擦乃至冲突的根源。（2）加强协作与对话是和平解决国际争端、化解国家间矛盾和分歧的有效途径，有利于维护国家间的共同利益，促进国际关系健康发展，但不可能从根本上消除国家间利益的差别与对立。

误区3：我国发展对外关系就是坚定地维护我国的利益。

我国是人民民主专政的社会主义国家，国家利益和人民的利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。

误区4：国家在国际活动中的所有主张和做法都只是为了本国利益。

（1）国家利益是主权国家制定和推行外交政策的依据，国家在国际活动中的主张和做法是对外政策的具体体现。因此，这些主张和做法都要维护本国的国家利益。（2）国家在国际活动中的主张和做法不能只顾本国利益，更不能以维护本国利益为理由，侵犯别国的主权与安全，干涉别国内政。只顾本国利益，侵犯别国主权的行为是错误的、非正义的。从根本上、长远上看，也会损害本国利益。（3）某些少数国家为维护本国利益而推行霸权主义和强权政治，这是必须予以反对的。

【备考通鉴】

□考情回顾

纵观近几年高考试题，国际关系的决定因素是高考必考点。从题型上看，客观性试题和主观性题均有涉及，但以客观性试题为主。

□命题预测

本专题虽然在高考中所占分数比例不大，但每年都有涉及，不排除以主观题形式考查。试题的背景材料大多是我国参与的外交活动。2018年高考尤其要注意以中印边界对峙问题的主张和外交活动及南海问题为载体，考查运用决定国家关系的决定因素的知识分析、解决实际问题的能力。

□真题借鉴

［高考真题］

（2017年高考北京卷政治32）“90后、英语专业八级、基层一线执法执勤单位的军事骨干……”简单地勾勒，让这样一支队伍显得“高冷”而神秘，这正是中国组建的联合国首支常备维和警队。为支持改进和加强维和行动，中国加入新的联合国维和能力待命机制，并率先组建常备成建制维和警队。这一举措说明 （ ）

A.联合国集体安全机制发生了根本变革

B.中国组建维和警队是国家行使自卫权的需要

C.中国通过联合国坚持以双边主义的方式实现共同安全

D．中国组建维和警队体现了国家利益和国际责任的统一

［思路分析］本题以考查“获取和解读信息、调动和运用知识”的能力立意，题干以“90后、英语专业八级、基层一线执法执勤单位的军事骨干的维和警队”为问题情景，在考查当今国际社会的相关知识中，渗透理性精神和政治认同。

联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织，其宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。联合国集体安全机制没有发生根本变革，所以A是错的；中国组建维和警队是主动承担国际责任的具体表现，不是行使自卫权，故排除B；中国通过联合国坚持以多边主义的方式实现共同安全，C是错误的；国家利益是国际关系的决定因素，中国在维护自身利益的同时，兼顾其他国家的合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，中国组建维和警队体现了国家利益和国际责任的统一，因此D最适合题意。

［思维阻点］

首先，对国际关系的决定因素即国家利益及其相关知识掌握的不扎实。其次，对选择题的题型认识不清。本题属于体现类选择题，就是指题干列举一段材料，要求学生分析材料体现的经济、政治、文化或哲学道理。这类试题主要考查学生获取和解读试题信息的能力。设问通常以“材料体现了”“表明”“说明”“这意味着”等方式出现。

［规律方法］

本题以“90后、英语专业八级、基层一线执法执勤单位的军事骨干的维和警队”为问题情景，考查国际关系的决定因素，国际关系的决定因素是《走进国际社会》的重点内容，考法和角度多样。复习备考时要从国际关系的含义、内容和形式，国际关系的决定因素即国家利益，坚定地维护我国的利益等角度综合考虑。解答体现类选择题，首先，要认真分析材料，全面、迅速、准确地挖掘题干中蕴含的各种信息，尤其要注意把握题干的主旨和中心思想。如果对材料提供的信息把握不准，其体现的政治学科道理就很难选择。其次，要十分重视设问的指向，搞清楚设问指向的是整个材料还是材料中的某个部分。最后，要把题干、设问要求和题肢结合起来，找出和题干设问相一致的题肢。如果相一致的题肢过多，还要做出最佳选择。