国际形势、国际关系与我国的外交政策

山东 周英浩

国际形势、国际关系与我国的外交政策

山东 周英浩

【知识建构】

【疑难突破】

1.全面认识国家主权

(1)特性

对内：国家最高权力的至高无上性；对外：国家最高权力的独立自主性。两个特性紧密相连，只有对内至高无上性和对外独立性二者紧密结合，国家才真正拥有主权。

(2)地位和作用

主权是国家最重要的构成要素，它作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。任何国际组织都不能凌驾于主权国家之上。

(3)主权与人权

①人权是一个国家公民享有的人身自由和各种民主权利。人权问题有国际性的一面，但本质上属一国内政。②主权和人权相辅相成，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，主权高于人权。西方“人权高于主权”的实质是借人权干涉别国内政，是霸权主义和强权政治的表现。

（4）主权与国家利益

①国家主权是维护国家利益、实现国家利益的基本保证，没有国家主权就没有国家利益。②国家利益是主权国家存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权，两者是相互依存的。

2.国际关系、国家利益、国家性质和外交政策之间的关系

①国家利益决定国际关系。维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据。

②国家性质和国家利益决定国家的对外政策。外交政策是主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。国家性质决定对外政策的性质，国家利益决定国家对外政策的内容。国家对外政策的执行过程，就是国家利益的实现过程。对外政策是国家性质和国家利益在国家对外关系上的反映。我国是人民民主专政的社会主义国家，这就决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。我国绝不允许别国侵犯我国的国家利益，也绝不侵略别的国家以谋取自己的利益。

③随国家利益的变化导致主权国家对外政策的改变，从而使国际关系发生相应变化。同时，国际关系的变化会影响国家利益的实现。

3.维护我国的国家利益的原因和要求

（1）原因

①国家利益是国际关系的决定性因素。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。

②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的。

（2）要求（措施）

①在当代国际社会中，中国坚定地维护自己的国家利益。

②我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。

③奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，反对霸权主义和强权政治。积极推进世界和平与发展，推动建立国际新秩序；适应多极化趋势，努力提高我国的综合国力。

④从公民角度看，要树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心；努力维护国家安定、社会稳定的政治局面；同一切损害国家利益的现象作斗争。

4.积极应对国际竞争

（1）总体要求

国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。我国一定要抓住和利用好重要战略机遇期，全面把握机遇，沉着应对挑战，增强综合国力，全面建成小康社会，把我国建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

（2）具体措施

坚持以经济建设为中心，贯彻落实科学发展观，实现跨越式发展；大力实施科教兴国和人才强国战略，着力发展科学技术和提高国民素质，提高自主创新能力，增强综合国力；同时，要积极参与国际合作与竞争，力争在激烈的国际竞争中掌握主动权。

5.我国走和平发展道路的原因与要求

（1）原因

①我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了我国绝不能依靠侵略来获得自己的发展，我们只能走和平发展道路。

②这是中国政府和人民根据自身根本利益作出的战略抉择。只有走和平发展道路，才能创造有利于我国发展的良好国际环境，维护我国的根本利益。

③这是中国政府和人民根据时代发展潮流作出的战略抉择。走和平发展道路符合和平与发展的时代的主题和世界多极化趋势，有利于增强综合国力。

④中国走和平发展道路是落实我国独立自主的和平外交政策的要求。

⑤中国既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平。中国越发展、越强大，越有利于维护世界和平、促进共同发展。

⑥中国和平发展充分彰显中国负责任大国的形象。

（2）措施

①积极履行国际义务,自觉遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参与国际事务，努力为改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。

②坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。改善和发展同发达国家的关系，坚持与邻为善、以邻为伴，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，加强同发展中国家的团结合作。

③坚决反对霸权主义和强权政治，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义，推动国际政治经济新秩序的建立,推动世界向多极化方向发展。不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。

④抓住机遇,应对挑战,增强综合国力。必须加强国防和军队建设，实现富国和强军的统一。

【备考通鉴】

□考情回顾

近几年高考常以我国面临的国际环境和我国的外交活动为背景，以客观题或主观题形式，考查主权国家、联合国的作用、国际关系的决定因素、时代主题、国际竞争的实质、世界多极化的趋势、我国外交政策的基本点、我国的和平发展道路等。我国承担的国际责任、对国际社会的贡献是近年的常考点。

□命题预测

2018年高考对本专题的考查，仍会立足国际热点问题和中国的外交活动,考查运用国际社会及我国外交政策的相关知识分析与解决问题的能力。我们要密切关注我国作出的有利于维护世界和平,促进共同发展的举措。如中国提出构建人类命运共同体的主张、“一带一路”建设、与大国间的外交等。

□真题借鉴

[高考真题]（2016·全国新课标卷Ⅱ·18）在联合国成立70周年峰会上，国家主席***宣布中国成立“南南合作援助基金”，增加对最不发达国家投资，免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务。这些措施 （ ）

①体现了中国作为一个发展中大国的奉献与担当 ②坚持并弘扬了联合国宪章的宗旨和原则 ③维护了发展中国家优先发展的权利 ④奠定了南南合作的经济基础

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

［思路分析］本题考查国际社会的相关知识，意在考查考生调动和运用知识的能力。中国的这些措施维护了发展中国家的利益，符合时代主题的要求，也符合联合国的宗旨和原则，同时也是中国作为负责任大国的一种体现。答案为A。

［思维阻点］由于基础知识掌握不牢，从促进发展中国家发展的系列措施，易得出对这些措施作用的夸大的理解。

［规律方法］在国际社会中，国家具有平等权，各国都有权利发展，不存在谁先谁后的问题，题中措施是维护发展中国家的利益，并不等于是维护发展中国家优先发展权利。国家利益是国际关系的决定因素，国家间既有共同的利益，也有利益的差别和对立，国家间的共同的利益是国家合作的基础，南南合作的经济基础是南南各国共同的经济利益，而不是某些具体的措施。

山东省郓城县实验中学）