党建视野下独立学院创新创业教育改革的保障机制分析

刘端勇　程赛杰　敖梅英　侯志帆　谢欢　潘琦虹　邱家明

[摘 要]独立学院是我国高等院校的重要分支，其发展受到多种因素的制约。创新创业教育改革为深化独立学院的发展与改革提供了思路，党建不仅是独立学院健康发展的保障，也是独立学院创新创业教育改革的保障。这主要体现在党的先进性是创新创业改革的内在要求，党的创新驱动发展理论是创新创业改革的源泉，加强党建可以为创新创业教育改革提供思想保障、方向保障、组织保障、人力资源保障、群众路线保障等方面的保障，从而推动独立学院创新创业教育改革健康有序地开展。

[关键词]党的建设；创新创业；教育改革；独立学院

[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2017）05-0152-02

独立学院从成立到现在，其发展已经到了紧要关头。创新创业教育改革是独立学院深化发展的机遇。如何建立独立学院创新创业教育改革的保障体系，是独立学院党建工作要重点思考的问题。

一、创新创业教育改革是独立学院发展的必然趋势

深化高校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生以更高质量创业就业的重要举措。作为我国高等教育的重要组成部分，独立学院扩大优质教学资源，吸引社会资源办学，满足了人们对优质教学的需求，但其发展也受到管理模式单一、配套政策缺失、定位不具特色、与母体同质化等方面的制约。[1]创新创业教育改革要求，到2020年初步达到建立以健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领为一体的高校创新创业教育体系，这对于独立学院激活办学活力、转变发展观念、改变管理模式、创新教育理念、提高学生竞争力、实现与母体院校差异化发展来说是一次良好的机会，也是独立学院发展的必然趋势。

二、加强党的建设和领导是独立学院健康发展的根本保障

尽管独立学院存在发展道路不明、发展定位不具特色等问题，其可能走向合资或民营等道路，但加强独立学院党建是贯彻党的教育方针，确保社会主义办学方向的需要，是推动独立学院跨越式发展的根本保障。加强党的建设，是全面落实党的教育路线方针政策的需要，也是推动独立学院长远发展的需要，还是健全完善党建工作制度的需要，更是学生思想政治工作健康发展的需要。

三、党的创新驱动发展思想是创新创业教育改革的源泉

深化高等学校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要。党的十八大明确提出，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施創新驱动发展战略。***指出，“实施创新驱动发展战略， 就是要推动以科技创新为核心的全面创新， 坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增进科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展”。[2]实践***创新驱动发展思想，需要全面建设创新驱动发展的社会环境，其中培养创新人才是主要路径之一。***指出：“创新的事业呼唤创新型人才。”[3]大学生是创新创业的有生力量，高校是培养创新创业人才的高地。因此， 必须在创新驱动发展指导思想的指引下，通过加强素质教育，开展创新创业教育改革，按照人才培养的一般规律 ，尊重创新人才培养的特殊性，鼓励高等院校、科研院所等广泛培养基础雄厚、素质优良的创新人才，为创新驱动发展提供人力和智力保障。[4]

四、党的先进性代表是创新创业教育改革的内在要求

“三个代表”重要思想指出，中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。在新的历史条件下，能否始终保持先进性，决定着党所领导的国家和人民能否不断地走向兴旺发达，这是关系党和整个国家民族的大问题。实施创新驱动发展战略，开展创新创业教育改革，培养创新创业人才，不仅关系到我国社会主义现代化建设目标的实现，而且关系到中华民族的全面复兴和长远发展。因此，作为工人阶级的先锋队，在创新创业教育改革的征程中，中国共产党必须坚持随时走在广大群众的前列，必须走在改革发展的前列，切实履行人民交给的职责，担当起时代赋予的光荣使命，这样才能立于不败之地。

五、党建视野下独立学院创新创业教育改革的保障机制

（一）党建为独立学院创新创业教育改革提供方向保障

创新创业教育是从我国高等教育的现实状况和中长期教育发展目标出发，将创新教育与创业教育相结合而提出的，是高等教育的重要组成部分。坚持社会主义大学的办学方向，以立德树人为根本任务，培养一大批富有创新精神和实践能力的创新创业型人才，其最终的目的是培养社会主义接班人。要培养社会主义的合格接班人，就必须树立共产主义理想和信念。因此，党建团学必须参与到独立学院创新创业教育改革中来，其主要任务是加强党的理想信念教育和思想政治教育，培养具有丰富创新创业思维和精神的社会主义合格接班人。

（二）党建为独立学院创新创业教育改革提供思想保障

创新创业教育改革是关乎独立学院发展道路、方向和成效的重要工作，需要学院上下全体教职员工齐心协力、共同努力、团结一致才能完成，创新创业教育改革不是一朝一夕的事，而是一项需要长期坚持的任务。因此，创新创业教育改革设计必须将加强党建作为改革实施方案的重要内容，将其纳入到创新创业教育改革的进程中来。党建工作能为创新创业教育改革统一思想，将全院上下的精神和智慧集中到创新创业教育改革中来，使这种改革不至于因为困难、挫折而停滞，不因领导人更换而改变，不因时间延长而消退。

（三）党建为独立学院创新创业教育改革提供组织保障

首先，创新创业人才的成长，是多个部门联动、相互配合、相互支持、共同努力的结果。创新创业教育改革涉及的部门主要包括教务、人事、团学、后勤，财务等，为使各部门始终围绕为创新创业教育改革提供服务，从而保证创新创业教育改革有方案、有部署、有时间、有组织、有保障、有成效地推进，必须使创新创业教育改革成为独立学院发展建设的常态。其次，在创新创业教育改革的过程中，很多工作具有集中性、艰巨性、复杂性、长期性，这些工作往往都需要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用才能完成。因此，只有通过党建为创新创业教育改革提供有力的组织保障，并通过党性标准勾连上下左右，集中优势人力和智慧资源，常抓不懈， 才能保障创新创业教育改革协同创新、有条不紊地推进。

（四）党建为独立学院创新创业教育改革提供人力资源保障

创新创业教育改革除了要有全面的顶层设计和有力保障外，还需要大量的人力资源支持。比如需要富有创新创业能力的 “双创”型的指导教师传授经验，需要有教学经验丰富的教师创新教学方法和理念，需要教育教学管理专家的指导设计，需要已取得创新创业成果的杰出代表或校友进行示范教学，需要引入优质社会资助孵化，必要时还要专门引进高层次创新创业人才助力改革。中国共产党是工人阶级的先锋队，集中了大量的学术型、专业型、管理型、创业型等高层次人才，可以为创新创业教育改革提供大量的人力资源。同时，党的先进性还可以为创新创业教育改革吸收大量人才为我所用，充分调动人才的积极性，促进改革不断进步。

（五）党建为独立学院创新创业教育改革提供群众路线保障

群众路线是党的生命线。历史已经证明，当我们的决策或政策发生错误、脱离群众的时候，失败和灾难就会降临，改革就会受挫；当我们正确地坚持或回到群众路线时，我们的事业就会顺利推進，获得全面发展。创新创业教育改革必须符合人民群众对教育教学的需求。在创新创业教育改革中，坚持群众路线，充分发挥群众的力量和智慧，就能激发群众参与改革的热情，发挥他们的聪明智慧。只有在创新创业改革中坚持和发展我们党的群众路线思想，才能把创新创业教育改革设计、方案和成果成效落到实处，真正推动创新创业教育改革实现群众意愿，符合群众需求，才能使创新创业教育改革富有生机和活力。

创新创业教育改革是激发独立学院教育教学活力，促进独立学院良性发展的重大机遇。为促进独立学院创新创业教育改革的长效发展，以党建为引领，构建完善的创新创业教育改革的保障体系，是独立学院创新创业教育改革顺利进行的保证。以党建为中心的保障体系的建立，十分系统而实际的工作，还需要在接下来的时间里进一步完善和改进。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 郑雅萍，罗雯慧，杨燕.独立学院发展困境及其对策研究[J].江苏高教，2016（1）：49-51.

[2] 加快实施创新驱动发展战略 加快推动经济发展方式转变[N].人民日报，2014-08-19（01）.

[3] ***.在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话[N].人民日报，2014-06-10（02）.

[4] 张瑞，徐静.***创新驱动发展思想探析[J].辽宁行政学院学报，2016（2）：10-15.

[责任编辑：陈 明]