让群众投出满意票

陈怀中+程霄

为确保换届选举风清气正，黄冈市黄州区发动社会力量参与社区换届选举工作，共选聘85名换届风气监督员。

监督员不限职业、不限年龄、不限党派，由党员推荐、群众推荐，也可由社区“两委”换届选举委员会推荐，自己自荐也行，推荐名单不设人数限制。每名监督员要想上岗，必须经过“三堂会审”，即过组织关、社区关和群众关。第一关，社区“两委”换届选举委员会初审，推荐名单出来后，先公示，后审核各推荐名单资格。第二关，社区“两委”换届选举工作指导督查组深入群众走访调查，了解推荐人选的在群众中的基础和威信是否高，工作责任心和原则性是否强；找当地公安部门了解是否存在违法乱纪的情况，最后确定6名或9名人选，进入投票环节。第三关无记名投票，社区全体党员和居民代表采取无记名投票产生，票选最多的2人或3人当选，当选后统一由各社区发聘书。

监督员的主要职责是监督社区换届期间存在的不正之风，没有审查、核查权限，但在对社区换届的16个环节实行全程监督时，不管在哪一个环节发现不正之风，都可随时向社区“两委”换届选举委员会建议核查。开会时，监督员都在现场监督，填写民主推荐票时他们现场“巡视”，对于一些选民交头接耳的行为都可当场指出，对越庖代俎的行为更是要及时制止，切实保证选民独立表达意愿。“以前我们社区选举时，对具体情况不了解的居民，老说我们搞暗箱操作，现在有了换届风气监督员的‘火眼金睛， 对我们的选举每一个环节进行监督，感觉腰杆都变得硬朗了，说话也硬气多了。”一名新当选的社区书记感概地说。

由于监督员在当地群众基础好，能及时迅速地掌握选情和一些不正常的苗头性倾向，及时地向上级反映情况，有力地促进了社区换届期间的工作纪律。某社区在选举“两委”班子期间，群众反映，一名候选人原来曾受到过纪律处分，不知是否符合参选条件。监督员迅速将情况反馈到街道，经街道核查，发现该参选人还在纪律处分期内，确实不符合参选条件，最后决定免除其参选人资格。正是因为监督员在换届期间敢说真话、敢于较真，居民对他们的工作都十分信服。

对监督员工作满意的，不仅仅是社区居民和当选委员，街道换届领导小组也十分满意。“他们就像足球的守门员一样重要，有和没有完全不一样！”赤壁街道党工委书记杜俊冰说，“以前每次换届期间，群众上访多、反映问题多，有些街道的党工委书记就像信访办主任一样，整天都在接待上访群众。有了风气监督员，群众有了意见有处说、有了不满有人诉、有了建议方便提，换届选举工作的透明度进一步提高。”