人才杠杆撬动转型跨越

黄五清+姚平+刘永强

11月23日，带着对南水北调中线工程水源地人民的深情厚谊，北京市13名专家先后深入十堰市14家企业，就生产难题把脉问诊，帮助企业攻克技术难题，实现转型升级。这标志着十堰市与北京市自建立人才智力对口协作关系以来，第二次“北京院士专家十堰行”活动正式拉开帷幕。

在湖北清大中药饮片有限公司，首都医科大学附属北京中医医院副院长、主任医师王大仟不顾舟车劳顿，第一时间深入企业生产一线，详细了解企业生产经营情况，并当场与该公司签订合作协议，把该公司作为北京市中医院新药研发基地，在研发资金、创新团队上给予全方位支持。

“北京是一座人才的富矿，依托对口协作这一纽带，大力引进北京的高层次人才，柔性使用北京的高端智力，是组织人社部门助推生态文明建设和转型跨越发展的有效办法。”十堰市委常委、组织部部长钟芝清高度关注京堰人才智力对口协作的动态，要求全市组织系统发挥组织优势，通过干部双向挂职、人才双向交流、智力与产业双向对接等方式，推进对口协作向乡镇、村（社区）延伸，不断增强服务经济社会发展实效。

人才智力对口协作工作更时刻牵动着十堰市委、市政府主要领导的心。十堰市委书记周霁不仅对此次“北京院士专家十堰行”活动给予高度肯定、多次作出重要批示，还于今年10月21日，率团赴京争取人才智力对口协作政策支持，为人才智力对口协作工作赢得了更大的发展空间。

笔者从十堰市委组织部、十堰市人社局了解到，自2013年十堰市与北京市建立人才智力对口协作关系以来，两地在人才双向交流、教育培训和智力合作等方面全面发力、多点开花，呈现出百舸争流、百花争艳的可喜态势。

一根心手相握的红丝线

政治路线确定后，干部就是决定因素。两地紧紧抓住干部这个关键点，开展干部双向交流挂职锻炼，推动两地交流合作向纵深推进。

今年9月，北京市选派的第二批挂职干部来到十堰，受到十堰市委书记周霁，十堰市委副书记、市长张维国等市领导的热情欢迎，并寄语这些干部在坚持“外修生态、内修人文”发展方略、推进生态建设和水质保护中贡献智慧和力量。

北京选派的干部，给水源地人民带来了先进的城市发展理念、成熟的产业转型经验、广阔的人脉资源、高含金量的招商项目和最宝贵的人才智力支撑；十堰干部进驻北京，带回的是更开阔的眼界、更解放的思想、更明确的方向和北方人民的深情厚谊。随着互派挂职干部对口协作的深入推进，两地政府与政府间、企业与企业间、群众与群众间来往更加密切，也推动形成了一批批项目和资金落地，一项项合作共赢机制逐步建立，首都人民的温情回馈和深情反哺，滋润着库区每一寸土地。

据统计，北京市连续两年分两批选派20名干部来十堰市挂职，目前已促成200余家企业到十堰考察洽谈，签订企业间合作协议50余份。十堰市于去年选派69名优秀干部到北京市及中关村挂职，实现市、县、乡同步选派和全面交流，共促成签约项目20个、合作项目11个，今年再次选派的32名干部已全部到位开展工作。

一波融合激荡的交流潮

两年来，北京十堰两地不仅在干部双向交流挂职上进行了积极尝试，更在干部人才教育培训上取得了丰硕成果。

今年10月，“十堰人才骨干队伍能力提升培训班”和“十堰市公务员能力建设培训班”相继在北京举办，自十堰市与北京市人才智力对口协作框架协议签订以来，诸如此类的培训班枚不胜举。截至目前，北京市市级部门共为十堰举办培训班14个，培训各类人才490余人次；北京市各县区共为十堰市各县市区开展培训125批次，培训各类人才1048人。

今冬明春，十堰市还将选派重点岗位领导干部到北京市开展轮训，选派干部赴北京市高校培训学习或在职学历提升，北京市每年将选派知名专家学者或重要岗位领导到十堰举办专题讲座，用实际行动为十堰转型发展提供智力支持。

在干部互派挂职锻炼、开展教育培训等工作的带动下，两地发改、经信、招商、教育、卫生、宣传、工会、旅游、工商联等部门抢抓机遇、应声而动，在各行各业各领域与北京市展开深度合作。截至目前，北京市企业与十堰对接项目29个，总投资301.67亿元；落地项目23个，总投资90.51亿元；在谈项目99个，总投资157.5亿元，在能源、地产、生态环保、电子商务等多个领域的合作取得了实质突破。

一座南通北达的智慧桥

人才是发展的“第一资源”，是推进转型跨越的“原动力”。开展对口协作，关键在招才引智，难点和后劲也在招才引智。

找准了着力点，要做的就是精准发力。

2014年5月，“北京·十堰人才对接活动”成功在京举办，共有44人与北京用人单位达成工作意向；2015年5月，“赴京人才招聘专项活动”成功举办，一次性为十堰引进急需紧缺型人才35名；2015年9月，“北京·十堰人才交流与创业研讨活动”在十堰举行，研究形成了一批推动两地招才引智工作常态化、长效化发展的工作机制……

十堰在注重刚性引才的同时，更加注重柔性引智。2014年9月，第一次“北京院士专家十堰行”活动成功举办，活动邀请来了以十一届全国政协副主席、中国科学院生物物理研究所研究员、中国科学院院士王志珍为代表的5位院士和17位专家，他们为十堰15家企业解决生产技术难题30余个，并与企业“一对一”或“多对一”建立起长期技术合作关系。各县市区抢抓“北京院士专家十堰行”活动机遇，依托产业发展，积极主动作为，共赴京引进优秀人才598人，其中刚性引才82人，为地方经济发展增添了新动力。

一组组漂亮的数据，一次次成功的活动，一项项机制的建立，不仅是人才智力对口协作成功实践的有力证明，更是两地一水相系、因水结缘深厚情谊的生动展现。相信在人才智力对口协作的大道上，十堰北京两地一定能够走得更稳、走得更远！

建立“多考合一”考评机制

近年来，通山县建立了“多考合一”的综合考评机制，优化考核措施。在目标设置上，突出经济发展指标，充分体现“项目挂帅，全民招商，加快经济发展”的良好导向；统筹各项考核指标，充分体现推动各项事业全面协调发展的工作要求；注重分类设定指标，充分体现综合考评的公平、公正性。在日常管理上，建立目标任务跟踪管理制，实行季度专项督查，加强对重点工作目标任务的实时监控和跟踪管理；推行领导干部工作日记制，定期和不定期地进行抽查和评议，加强对科级领导干部履职尽责的管理和考核。在结果运用上，切实抓好各项奖励、惩戒措施落实。结合2014年度综合考评情况，2015年表彰了22家工作实绩优胜单位，1 0名十佳主职和126名先进工作者，并对9个单位的30名干部进行调整，对存在问题的5名干部进行组织谈话。（通山组）