浅谈中非合作论坛成立20 周年

黑龙江

【背景材料】

2020 年10 月12 日，国家主席***同中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔总统萨勒就中非合作论坛成立20 周年共致贺电。20 年来，在中非双方共同努力下，中非合作论坛已成为中非开展集体对话的重要、活跃平台和务实合作的有效机制，也是南南合作的一面重要旗帜。中非双方始终秉持团结合作精神，共同应对各类风险挑战。***总书记和萨勒在贺电中强调，值此中非合作论坛成立20 周年之际，中国和塞内加尔作为论坛中方和非方共同主席，愿同广大非洲国家一道庆祝这一具有重要而特殊意义的时刻。***总书记和萨勒指出，20 年来，在中非双方共同努力下，中非合作论坛已成为中非开展集体对话的重要、活跃平台和务实合作的有效机制，也是南南合作的一面重要旗帜。中非双方始终坚持以人民为中心，致力于发展高质量的中非全面战略合作伙伴关系，论坛合作成果惠及中非人民。***总书记和萨勒指出，新冠肺炎疫情是人类面临的严峻挑战，给世界经济带来巨大冲击。中非双方愿继续秉持团结合作精神，共同应对各类风险挑战，让中非合作成为多边主义和互利共赢的典范，为捍卫国际公平正义作出积极贡献。***总书记和萨勒强调，我们愿同论坛各成员携手合作，继续秉持“共商、共建、共享”原则，不断丰富和完善论坛机制，进一步发挥论坛在中非关系中的引领作用，对接中国“两个一百年”奋斗目标和非盟《2063 年议程》，全面推动论坛北京峰会和中非团结抗疫特别峰会成果落实，把中非全面战略合作伙伴关系推向更高水平，构建更加紧密的中非命运共同体，造福中非人民，共创人类美好未来。我们相信，2021 年在塞内加尔召开的新一届中非合作论坛会议将进一步推动双方共同目标的实现。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1.经济全球化是世界经济发展的必然趋势。在经济全球化的背景下，中国应抓住机遇，积极参与经济全球化的进程。在当今社会，中非双方密切了在各个领域的合作。中非合作论坛为中非双方的全方位合作提供了重要平台，这适应了经济全球化的趋势。

2.坚持“引进来”与“走出去”相结合。近年来，中国致力于将中非合作扩展到技术转移领域，大力发展知识经济，充分利用国际国内两种资源，开拓国际国内两个市场，实现中非双方共同发展，巩固了中非全面战略合作伙伴关系。

二、从《政治生活》角度分析

1.国家利益是国际关系的决定因素。国家之间的共同利益是国家之间合作的基础，而利益相悖则是国家之间冲突的根源。中国一贯支持非洲国家自主选择和完善符合自身情况的发展道路，非洲国家也始终坚定支持中方立场和主张。中非之间存在着广泛的共同利益。

2.和平与发展是当今时代的主题。当前，非洲积极谋求加快工业化和现代化进程，全面深化改革，以迎接全球化的挑战。中方有坚定的政治意愿支持非洲实现自主可持续发展。中非关系的发展符合当今时代的主题。

3.我国的国家性质和国家利益决定了我国实行独立自主的和平外交政策，走和平发展道路。中国毫不保留的分享自身的发展经验，为捍卫国际公平正义作出积极贡献，这说明我国是维护国际和平与安全的坚定维护者。

三、从《生活与哲学》角度分析

1.物质决定意识，坚持一切从实际出发，实事求是。随着中国经济的降速，经济增长以原有方式不能持续，从而提出“新常态”。随着中国“新常态”的经济发展，中国与非洲合作的新蓝图开始展现，这体现了坚持一切从实际出发，实事求是。

2.世界是普遍联系的，要求我们用联系的观点看问题。中非历来是命运共同体。长期以来，中非始终风雨同舟、相互支持，中非友好历久弥坚、永葆活力，根本原因就在于双方始终坚持平等相待、真诚友好、合作共赢、共同发展的理念。

3.整体决定部分，部分作用的大小取决于其在整体中的地位，要求我们树立全局的观念。***总书记指出：“非洲有句谚语，‘一根原木盖不起一幢房屋’。中国也有句古话，‘孤举者难起，众行者易趋’。亚非国家加强互利合作，能产生‘一加一大于二’的积极效应。”

4.世界是永恒发展的，要求我们坚持发展的观点。以往取得的成就不断夯实中非友好合作的基础，双方高度契合的战略规划预示着中非合作光明的前景。中非合作论坛成立20年来，中非全面战略合作的蓝图更加清晰，中非未来的合作定会结出更加丰硕的果实。

5.事物的发展是前进性和曲折性的统一。中非合作虽然取得了巨大的成功，但中国面临的挑战是如何协调与非洲各国的关系，以及与非盟、次区域组织的合作。在对非产能合作时要加强对可持续和环保方面的质量控制，不能将污染企业转移到非洲。

【跟踪试题】

2020 年10 月12 日，国家主席***同中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔总统萨勒就中非合作论坛成立20 周年共致贺电。据此回答1～3 题：

1.20 年来，在中非双方共同努力下，中非合作论坛已成为中非开展集体对话的重要、活跃平台和务实合作的有效机制，也是南南合作的一面重要旗帜。中非合作（ ）

①是基于双方间的共同利益

②契合联合国的宗旨和当今和平发展的时代主题

③符合我国维护世界和平、促进共同发展的外交立场

④显现出我国在谋求各国共同发展中促进自身发展的坚定决心

A.①② B.③④

C.②③D.①④

2.中国与非洲始终秉持团结合作精神，共同应对各类风险挑战。对此，双方应该（ ）

①建立战略同盟关系，推动世界多极化进程

②尊重对方的核心利益，寻求广泛的共同利益

③尊重和维护两国人民自主选择的社会制度和发展道路

④奉行独立自主的和平外交政策，发挥负责任大国的作用

A.①② B.①④

C.②③D.③④

3.以下对中非关系认识正确的是（ ）

①世界的和平发展与区域合作的道路不会一帆风顺

②中国作为负责任的大国已经走进世界事务的核心

③维护我国的独立和主权应成为我国外交政策的宗旨

④和平与发展仍然是当前和未来国际形势的主流和本质

A.①③B.①④

C.②③D.②④

4.中国一贯支持非洲国家自主选择和完善符合自身情况的发展道路，非洲国家也始终坚定支持中方立场和主张。这表明中非双方应（ ）

①加强战略合作，促进互利共赢

②摒弃零和博弈，携手共建同盟

③坚持互助互荣，寻求共同发展

④开展对话交流，推动文明互鉴

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

5.中国与非洲开展合作时，坚持“四不三优先”，即不附加政治条件，不干涉非洲国家内政，不提强人所难要求，不开空头支票，优先考虑非洲自身的实际需要，优先帮助非洲改善民生，优先支持非洲提高自主发展能力。中国与非洲开展合作表明（ ）

①中国履行肩负国际责任的能力不断提高

②中国在维护世界和平方面起主导作用

③中国特别重视发展与发展中国家的关系

④中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量

A.①② B.①③

C.③④ D.②④

6.阅读材料，回答下列问题。

材料一2020 年10 月12 日，国家主席***同中非合作论坛非方共同主席国塞内加尔总统萨勒就中非合作论坛成立20 周年共致贺电。***总书记和萨勒在贺电中强调，值此中非合作论坛成立20 周年之际，中国和塞内加尔作为论坛中方和非方共同主席，愿同广大非洲国家一道庆祝这一具有重要而特殊意义的时刻。***总书记和萨勒指出，20 年来，在中非双方共同努力下，中非合作论坛已成为中非开展集体对话的重要、活跃平台和务实合作的有效机制，也是南南合作的一面重要旗帜。中非双方始终坚持以人民为中心，致力于发展高质量的中非全面战略合作伙伴关系，论坛合作成果惠及中非人民。

材料二***总书记强调，面对疫情，中非相互声援、并肩战斗，中非更加团结，友好互信更加巩固。中方珍视中非传统友谊，无论国际风云如何变幻，中方加强中非团结合作的决心绝不会动摇。中方将继续全力支持非洲抗疫行动。双方应坚持人民至上、生命至上，尽最大努力保护人民生命安全和身体健康，坚定不移携手抗击疫情，坚定不移推进中非合作，坚定不移践行多边主义，坚定不移推进中非友好，共同打造中非卫生健康共同体和更加紧密的中非命运共同体。

（1）结合材料一，运用经济知识谈谈如何致力于发展高质量的中非关系。

（2）结合材料二，运用哲学知识分析中非之间如何打造中非卫生健康共同体。

【参考答案及解析】

1.A【解析】本题考查国际关系的相关知识。中非合作是基于国家间的共同利益，符合联合国的宗旨，有利于世界的和平与发展，①②符合题意。独立自主是我国外交政策的基本立场，③排除。我国在谋求自身发展中促进各国共同发展，④排除。故本题答案为A。

2.C【解析】本题考查决定国际关系的因素相关知识。尊重对方的核心利益，寻求广泛的共同利益，尊重和维护两国人民自主选择的社会制度和发展道路，这对于促进团结合作，共同应对各类风险挑战，具有重要意义，②③符合题意。我国实行不结盟政策，①排除。各个国家实行不同的外交政策，我国奉行独立自主的和平外交政策，发挥负责任大国的作用，④排除。故本题答案为C。

3.B【解析】本题考查国际关系的相关知识。国际关系是不断变化的，说明世界的和平发展与区域合作的道路不会一帆风顺，①符合题意。尽管世界的和平发展与区域合作的道路不会一帆风顺，但和平与发展仍然是当前和未来国际形势的主流和本质，④符合题意。②中“核心”观点错误，排除。我国外交政策的宗旨是维护世界和平，促进各国共同发展，③排除。故本题答案为B。

4.B【解析】本题考查国际关系和我国对外政策的相关知识。中国一贯支持非洲国家自主选择和完善符合自身情况的发展道路，非洲国家也始终坚定支持中方立场和主张，有利于中非之间互助互荣，互利共赢，促进双方共同发展，①③符合题意。②中“共建同盟”观点错误，排除。材料没有强调文明互鉴，④排除。故本题答案为B。

5.B【解析】本题考查我国的外交政策的相关知识。中国与非洲开展合作坚持“四不三优先”，表明我国履行肩负国际责任的能力不断提高，①符合题意。中国优先帮助非洲改善民生，优先支持非洲提高自主发展能力，表明中国特别重视发展与发展中国家的关系，③符合题意。中国在维护世界和平方面起建设性作用，②排除。材料没有强调维护世界和平，④排除。故本题答案为C。

6.【参考答案】（1）①利用中非资源上的相对优势和经济上的互补性。我国企业在资本、技术、管理等方面具有优势，而非洲国家自然资源、劳动力资源丰富，双方经济具有互补性。②开展多种形式的经贸合作。我国企业在商品贸易基础上，在资本、技术、服务等方面与非洲国家开展多种形式的经贸合作，促进双方贸易平衡。③优化中非商品进出口结构。我国企业在非洲投资办厂，发展资源加工工业以及制造业，由此扩大我国技 术设备出口，提升非洲国家产品加工层次和技术含量，优化中非商品进出口结构。④坚持平等互利。我国企业利用非洲资源，既可降低企业的生产成本，提高企业经济效益，又可为非洲国家增加就业岗位和财政收入、提升劳动力素质以及自主发展能力。

（2）①实践是认识的基础，认识对实践具有反作用，科学理论是行动的指南。在中非关系上，中国秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，全面深化中非卫生健康领域合作，让中非人民共享双方卫生健康交流成果，同非洲朋友坚定不移携手抗击疫情，携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。②联系是指事物之间以及事物内部诸要素之间相互影响、相互制约和相互作用，要坚持用联系的观点观察和处理问题。中非之间要坚持政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助，在事关双方核心利益和重大关切问题上坚持相互理解、相互支持。③整体与部分是相互联系的，当部分以有序、合理、最佳的结构组成整体时，整体功能就会大于部分功能之和，要坚持整体的观点。中非之间在国际抗疫中要团结协作，推动全球治理体系向着更加公正合理的方向发展，维护共同利益，在国际舞台上发挥更大作用。

【解题分析】本题以中非合作论坛成立20 周年为背景，以致力于发展高质量的中非关系和打造中非卫生健康共同体为素材，从经济生活与哲学的角度切入，主要考查企业经营、对外贸易、实践与认识关系、联系观点等。其中，第（1）问主要考查企业经营、对外贸易等，属于如何型经济主观题。解答时，应着重从利用中非资源上的相对优势和经济上的互补性、开展多种形式的经贸合作、优化中非商品进出口结构、坚持平等互利等角度进行分析。第（2）问主要考查实践与认识关系、联系观点等，属于如何型哲学主观题。解答时，应着重从认识对实践具有反作用、坚持用联系的观点观察和处理问题、整体与部分是相互联系的等角度进行分析。