新西兰职业教育改革的内容、特点及启示

赵上宁 史大胜 何艳芬 刘佳雯

摘要：工业自动化时代的到来，使新西兰陷入了持续而广泛的技能短缺，并暴露出新西兰职业教育体系中技能“供应链”不完善的本质，这促使新西兰通过立法全面推进职业教育改革。在新的法案中，新西兰职业教育将建立统一的职业教育管理体系;组建网络技术与技能学院，并创建新型教育筹资制度。新西兰职业教育改革的内容和实践，以及改革中暴露的问题，对我国职业教育改革具有一定的启示意义。在我国职业教育改革实践过程中，应深入听取基层建议，注重企业、社区深度参与优化区域发展，加深信息技术与教育融合，重视对少数群体的职业教育，从而保障职业教育实施的公平性，促进职业教育改革的科学化，实现职业教育教学的现代化发展。

关键词：新西兰;职业教育;职业教育改革

中图分类号：G719    文献标识码：A    文章编号：1672-5727（2021）03-0090-07

一、新西兰职业教育改革概述

工業自动化时代的到来，改变了众多传统行业的工作性质和人才招聘方向。它迫使从事传统行业的技术工人不断提高技能，以适应数字化、自动化工作环境并融入新的职业领域，否则传统行业中的技术工人将面临被自动化取代的风险。而随着各行业工业自动化的不断升级，企业对技术工人的要求不断攀升，新西兰普遍出现了“招工难”现象。2009年以来，新西兰约有43%的企业找不到熟练工人，并且这一比例在不断攀升[1]。工业自动化使新西兰工业陷入持续而广泛的技能短缺，同时也暴露出职业教育体系中技能“供应链”不完善的本质。当前，新西兰职业教育体系中存在两类职业教育，分别是支持在职培训的行业培训机构（ITOs）和主要提供非工作培训的专业和私营培训机构，而这一体系结构不但加剧了职业教育体系的分裂，还成为职业教育无法满足学习者、雇主和地区需求的直接原因。其中，一直以来被认为是行业标准制定者的行业培训机构，在行业技术不断发展的过程中，出现无法及时提供新兴的行业技术标准（如信息和通信技术（ICT）、管理和创意艺术行业）、无法满足雇主对行业技术培训需求等问题，从而使影响和塑造脱产工作者技能培训的权威性逐渐被削弱。

面对职业教育中存在的现实问题，新西兰政府意识到国内职业教育亟需改变以往分裂的职业教育体系，通过建立新的职业教育框架，帮助职业教育适应科技和社会的不断发展，为雇主、社区发展提供合格的行业技术人才，为行业发展发挥引领作用。2019年8月，通过修订《1989年教育法》和撤销《1992年工业培训和学徒法》形成《教育（职业教育与培训改革）修正案》递交至立法内阁委员会，经过反复讨论于2020年 2月19日《教育（职业教育与培训改革）修正案（三审稿）》正式通过，并于同年4月1日正式生效，该法案的通过标志着新西兰职业教育改革进入新阶段[2]。新法案通过重组职业教育的统筹部门、监管部门、区域协同部门和教育实施部门，试图创建一个统一、有凝聚力、可持续并适合未来工作的职业教育和培训体系，以为学习者、雇主和社区繁荣发展提供所需技能，具体职业教育体系框架如图1所示。

二、新西兰职业教育改革的主要内容

为了实现统一职业教育制度，新西兰通过重组职业教育部门，将工业、雇主、学习者和社区纳入职业教育体系，通过重新制定职业教育监管制度，明确各部门职责。因此，此次改革的主要内容有以下三个方面。

（一）完善职业教育管理体系

1. 组建劳动力发展委员会（WDCs）

为了提高职业教育体系的社会适应性和有效性，新西兰政府认识到职业教育改革亟需行业雇主参与教育。改革将在新的职教体系中创建由不同行业代表组成的多个劳动力发展委员会，该委员会将全面负责行业领导、资金决策建议、标准制定和学习评估，同时对职业教育的教学内容具有发言权，从而提高在校学生专业能力和对新技术的掌握能力，最终帮助职业教育培养符合当前企业需求的优秀技术人才。

该法案从2020年4月1日立法生效后，将促使职业教育设立建筑和基础设施，创意、文化、娱乐和技术，卫生、社区和社会服务，服务行业，基础产业以及制造、工程和物流等，4到6个由行业管理的劳动力发展委员会，目标于2021年6月前完成设立[3]。根据新的立法规定，劳动力发展委员会将成为职业教育系统的重要环节，为学习者提供更优质的职业途径和不同的学习、培训方式。在提供优质职业途径方面，劳动力发展委员会将审核各行业的培训项目是否合格，审核不合格的培训项目，将无法获得委员会的资助。在项目培训方式方面，劳动委员会将根据行业性质确定在职培训、供应商校园讲授、在线教学，或者三者结合培训方式。与此同时，劳动力发展委员会也有权要求对职业教育课程进行“最高评估”，该评估是一种由委员会监督的外部评估，以确保资格持有人符合行业聘用标准。因此，劳动力发展委员会将加强产业、雇主和社区之间的合作，帮助政府及时获取关于学习者、劳动力市场和技能需求的高质量信息，并为职业教育发展提供建议。

2.组建区域技能领导小组（RSLGs）

为强化职业教育技能和劳动力市场需求的区域优势，2020年6月新西兰政府宣布成立15个独立的区域技能领导小组[4]。该小组将由本区域行业领袖、经济发展机构、工人和政府代表组成，同时，每个小组将会得到数据分析师、政策顾问和劳动力专家的团队支持。区域技能领导小组通过深入了解本地区职业技能和劳动力需求的变化，从多元视角出发结合各自专业知识和本地区专业发展实际情况，为高等教育委员会（TEC）、劳动力发展委员会（WDCs）和本地区职业教育培训学校、机构提供地区职业技能发展资料及咨询建议，从而为教育、移民和福利系统等多个领域提供服务促使本区域劳动力市场复苏。由此可见，区域技能领导小组是区域内协调的关键部门，通过促进强化本区域中学习者、雇主和社区的有效对话，从而鼓励企业、培训机构和本地社会资源为搭建具有高技能技术人才的劳动力市场而共同努力。

3.组建卓越职业教育中心（CoVEs）

卓越职业教育中心作为职业教育系统的一部分，与劳动力发展委员会、区域技能领导小组和新西兰技能和技术学院紧密合作。卓越职业教育中心的专业领域和覆盖范围将根据各行业、职业或交付类型的特殊性而各有不同[5]。其次，各中心在职业教育发展中具有较强的灵活性，其具体功能和活动设置并非由政府严格规定，而是更具不同行业特点研究生成。每个卓越职业教育中心都将以国家为中心，支持以教、学、研为重点的优秀职业教育发展，支持高质量课程和课程设计的开发和分享，形成一个由多部门和不同领域专家代表组成的行业联盟，从而在高等教育委员会的支持下，每个卓越中心都将汇集专业人才帮助整个行业产生广泛利益，解决行业实际问题，把握行业发展机会，推动行业创新。

（二）创立新西兰技能与技术学院（NZIST）

随着《教育（职业教育和培训）修正案》的生效，新西兰将现有的16所技术学院和理工学院（ITPs）整合为新西兰技能与技术学院（NZIST），简称“学院”。该学院是一个全国性的校园学习网络，通过统一可持续的公共网络为在职和非在职学习者提供服务。学院将在全国范围内为职业技术教育提供在校、在职的职业教育和培训。立法规定国家将为技能和技术学院提供持久的网络保证，学院将和地区政府继续保持合作，从而有效地支助学习者学习，并及时为地区工业和社区提供服务[6]。该规定意味着全国职业教育将打破区域性，共享教育资源，相互支持，相互监督，从而实现更高绩效。统一的国家学习网络将丰富以往的职业教育模式，打破时间和空间限制，为学生和雇主提供学习资源，从而确保职业教育面向所有地区开展高质量教学，促进职业教育体系的可持续发展。其次，法案要求学院与雇主密切合作，并为校园和雇主的营业场所提供在线的全模式教育支持。同时，新西兰技能与技术学院将进一步加快职业课程标准化发展，整合更多资源集中用于授课，借鉴现有的优质教学方法，进一步为学习者提供符合文化特点的教学。除此之外，新西兰技能与技术学院设国家办事处，将负责制定全国职业教育总体战略，采用全网络建言模式，确保区域业务投资的客观有效性。而技能与技术学院附属的所有教育实体则具有充分的财务授权自由，并有权代表其社区做出决定。

由此可见，技能与技术学院将是一个多功能整合组织，从而战略性地利用国家教育资源，促使职业教育在项目设计、开发和交付方面实现更高效率，并减少当前职业教育网络的重复建设。在与雇主紧密合作的同时，还将整合各职业教育体系的优势资源，从而形成在职和非在职混合授课方式，最终满足雇主需求并为学员的职业生涯或职业转换做好准备。

（三）创设统一的职业教育经费制度

由于以往25年来的经费制度规则复杂且不灵活，从而导致传统经费制度中的资金提供者无法满足更广泛学习者的需求，如忽视提供者因学习者类型不同、学习地点不同和学习方式不同所损耗的隐形成本，对可迁移性弱或培训质量下降的培训机构缺少监管等[7]。所以，新西兰职业教育经费制度需要建立统一的筹资制度，从根本改变供应商与行业相分离的融资系统，如图2。统一的筹资制度将适用于全部3至7级学位学习以外基于企业工学结合的行业教育和培训。通过简单透明的供资机制分配资金，奖励提供高质量的教育和培训，鼓励发展与工作相结合的交付模式，以满足国家优先事项及学习者、社区和雇主的需求，满足区域劳动力市场需求，为投资创新和劳动力增长提供稳定支持。

新的筹资制度通过透明公开的供资机制分配资金，确保供应商问责制，并为投资创新和增长的筹资平台提供更大的稳定性。新的筹资制度在筹资办法方面较以往也有较大改革，首先，新的供资类别系统将为不同模式的培训或不同费用的培训设定不同的供资类别，并為每个类别分配相应的供资权重。其次，新的资金方案将以学习者为基础，可为满足学习者的更高需求提供更高培养资金，并激励包括毛利人、太平洋岛屿人和残疾人在内的全体学习者。最后，新的供资办法支持国家的优先事项，表现为战略上的重要交付，进一步提高了对区域劳动力市场的回应能力。由此可见，统一的职业教育经费制度将鼓励更多的人协调工作和在职学习，确保学习者能够获得符合自身特点，与自己工作紧密相关的学习支持，同时更大程度的满足雇主和行业的需求。通过与所有系统利益相关者共同开发，设计和实施新的筹资系统，将有效提高该系统的适用性。

三、新西兰职业教育改革的特点

（一）强调职业教育体系的统一性

新西兰职业教育改革，通过立法的形式改变了以往分裂的职业教育体系，并为新西兰职业教育建立起统一的职业教育体系。在职业教育机构设置方面，通过建立劳动力发展委员会、区域技能领导小组结合卓越职业教育中心构建统一的职业教育立法实体，从而加强了中央政府对各地区职业教育的管理和监督。其中，劳动力发展委员会将成为实施中央政府决策的权威执行机构，利用预测未来行业技能需求，制定技能标准和行业资格认定，以及为雇主提供经纪和咨询服务等实际功能，掌控职业教育未来发展方向，监测职业教育发展质量[8]。在职业教育资助体系方面，法案将改变以往的职业教育筹资制度建立统一的资助系统，鼓励更多在职和非在职学习的融合，确保学习者能够获得更多与工作相关的个性化资金支持，并使职业教育探索的新模式更加符合雇主和行业的需求。在职业教育过程中，新的法案反复强调要同时满足学习者、雇主的需求，突出工学一体在职业教育体系中的重要作用，从而让学习者有机会一边学习一边赚钱，并通过参与实践掌握行业前沿的职业技能[9]。由此可见，此次职业教育改革更加强调专业学习和实践学习的统一性，通过整合资源完善职业教育体制不足。同时，利用统一的职业教育筹资制度，为新的职业教育体系中以雇主、学习者为中心提供保障。

（二）加强职业教育参与主体的多元性

为改变传统教育模式中教学输入单一的弱点，此次法案强调行业、雇主参与职业教育，并保障行业在职业教育中的发言权，从而强化职业教育输入的多元性。随着行业技术的快速更新，以往技术和理工学院的教育模式逐渐暴露出缺少新型专业，人才培养与雇主要求不符，教学内容更新过慢等诸多缺点。在解决专业缺失的问题上，政府赋予劳动力发展委员会更多的行业权力，通过行业真正参与职业教育，从而填补以往技术理工学院的专业空白。在更新传统教学模式上，新的系统利用各行业及社区支持打破以往课堂培训和实践培训之间的屏障，促使学习者在统一的学习计划中完成理论学习和实践训练的系统学习，从而使职业教育与行业雇主建立合作关系，帮助学生了解行业发展现状，积攒更多地实践经验，并为学生更快地融入行业圈和毕业后就业奠定基础。在更新教学内容方面，新系统将参考更多行业发展现状和雇主建言确定的行业需求，通过劳动力发展委员会组织专家团队和行业代表共同制定符合学习者文化特点的学习方案，更新教学内容开发课程和培训包，从而满足雇主和学习者的需求。由此可见，立法通过支持行业、雇主及社区对职业教育的指导，改变以往专业学习模式，强化多元化教育输入，从而丰富学习者实践经验，提高职业教育人才的技术技能和工作实践能力。

（三）增强职业教育对象的全纳性

在新的系统中职业教育将为在职学习者、毛利学生、太平洋岛屿学生、残疾学生提供更多支持，从而增强职业教育的全纳性。对于全体职业教育学生，无论是劳动力发展委员会还是技能和技术学院，都将支持在职学徒和受训者的学习，工学一体化将面向全体学生开展专业和实践教学，从而保证全体职业技术人才的技能更新。其次，本次教育改革新西兰政府还特别关注对少数群体的职业教育，承诺与毛利人的合作伙伴关系，合作将赋予毛利人学习者在职业教育体系中享有优先权，并为毛利人学习结果提供保证。据估计全国毛利人资产基础价值超过500亿美元，所以立法中还特别强调应认识到毛利人是职业教育发展中的重要雇主体之一[10]。新的筹资制度将保护毛利人受教育权益，教育劳动力发展委员会也将为毛利人提供更符合其文化特点的教学，关注毛利人企业需求。此外，新的职业教育体制还认识到提高少数群体职业教育水平，不仅需要强化工学一体，还需要了解不同的语言、文化和价值观，从而提供具有针对性的职业教育教学，如对于太平洋岛屿人的教学和培训，则需要对太平洋身份的深入了解，从而寻找适合提高太平洋岛屿人教育方式，提高其职业技能。与此同时，技能与技术学院章程和筹资制度将为支持残疾学生学习承担社会责任，创造学习机会，从而更有效地支持残疾学生从学校向职业教育和工作的过渡。由此可见，职业教育改革加强了对少数群体的关注，增强了职业教育的全纳性。

（四）提高职业教育监管制度的有效性

在新的职业教育系统中，新西兰教育部通过多部门联合，细化部门职责，财务评估等方式，提高对职业教育资金和质量监管的有效性。新西兰教育部根据资金监管和教育质量监管两类主要监管内容，分别将监管权力下放至高等教育委员会和新西兰资格管理局两大部门。其中，高等教育委员会主要监督评价高等教育机构的财务表现，并将评估结果上报于教育部，新西兰资格管理局（NZQA）则主要评估认定学习者职业资格水平，从而保证职业教育质量。在资金监管方面，高等教育委员会要求各技术学院每年上报两份财务信息，第一份于每年12月提交本年度财务结果，同时上报下一年财务预算和两年财务预测，第二份财务报告则主要针对预算结果的审核并重新对年度计划进行预测[11]。高等教育委员会将根据财務监测框架对高校所上报的财务情况进行财务风险评估，对评估有风险的机构，将进行频繁且具有针对性的监测。同时，高等教育委员会将根据教育法和行业培训组织财务监控框架，对行业培训组织财务情况和行业培训组织绩效情况进行监督评估，从而有效监管资金使用情况。在资格认定审核方面，资格管理局将根据新的职业教育改革法案制定新的行业培训机构运营策略，并及时更新行业培训《规则》。针对课堂教学、工作场实践和在线学习不同的教学模式，资格管理局将分别采取不同监测方式开展精准评估，从而保证职业教育质量和学历资格的权威性，提高监测的有效性。由此可见，根据立法新西兰职业教育将完善以往的教育监管制度，通过有效监管教育资金去向和职业教育质量，为职业教育资金使用的合理性和教育质量的可控性提供有力保障。

四、对我国职业教育改革的启示

（一）深入听取基层建议，促进职业教育改革的科学化

自2019年以来，由于新型冠状病毒肺炎在全球不断蔓延，新西兰工商业受到前所未有的打击，雇主、学习者和社区缺乏正循环动力[12]。因此，新西兰教育部决定进一步加快发展劳动力发展委员会，通过完善统筹部门强化国家对职业教育的统一调控，以应对新形势给职业教育带来的严峻挑战。但由于新西兰职业教育体系分裂的现状及其相关问题由来已久，要在短时间内通过快速发展劳动力发展委员会，完善并形成统一的职教体系，解决职业教育体系中长久之顽疾，将会极大缩减传统职业教育体系向新型职业教育体系的过渡时间，进而增加新体制推行难度，出现监管不到位、职业资格认定过慢等诸多隐患。正如，当前由于新体制对培训要求发生了本质变化，迫使部分培训组织必须转型，从而造成转型培训机构无法正常培训，学员和工作场所学习员工将面临技能资格认证危机。

由此可见，职业教育改革的推进与职教体系的完善，不仅需要一步一步稳健扎实的进行，还需要注重在统筹计划实施的过程中行业、市场、学校和学习者的多方参与，从而及时了解改革过程中的现实问题，获得多方咨询意见，防止出现政策制定主体的单一化、政策制定与政策落实不符、配套政策不完善的现象。同时，重视劳动力市场对职业教育的需求，鼓励行业代表参与职业教育改革，从而防止职业教育出现新型专业覆盖不及时，行业发展及人才需求与人才培养偏差过大等问题。

（二）注重企业、社区深度参与，优化职业教育发展的区域化

当前，职业教育发展呈现出较强的区域性特点，利用地区资源及社区网络将为本区域职业教育发展提供有利的物质帮助和技术支持。以新西兰职业教育中区域技能小组为例，其主要职能是向过渡期行政委员会、妇女发展理事会和当地职业教育提供者提供有关其区域技能需求的咨询意见，所以，该组织是制定本地区劳动力计划的关键。目前，区域技能领导小组在其下增设分组或论坛，以便获得更广泛的意见。但由于区域技能小组将面对不同地区、部门和利益相关者，所以，在企业、社区参与职业教育的过程中，如何覆盖全体的利益相关者，并选择合适且准确的代表具有较大难度。因此，区域技能小组如何及时发现并吸收优质行业资源，依据何种参会标准进行行业代表筛选，从而确保区域计划的全面科学，仍然是新西兰职业教育需要讨论的现实问题。

在我国，随着《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》等职业教育政策的陆续出台，明确指出要促进职业教育产教融合，校企合作“双元”育人的改革目标。而针对校企融合共同培养专业技术人才，其一，不能停留于企业实习等浅层参与，更应让优秀的行业代表、社区代表参与制定符合当地劳动力市场需求的人才培养方案，并且为企业对职业教育建言提供平台和渠道，实现企业参与制定人才培养方案、培养专业人才全过程和反思人才培养改革路径的深度参与。其二，应针对参与企业出台具体选择方案，为校企合作选拔优秀企业，使得参与职业教育的企业、社区、雇主代表成为新兴行业、优秀企业不断加入、反之则进行淘汰的动态可变群体。

（三）深化信息技術与教育融合，实现职业教育教学的现代化

新西兰职业教育改革中，技能与技术学院作为一个统一、可持续的国家校园网络学院，支持以往行业培训者向培训系统提供者的转变。利用网络技能与技术学院将为在职、非在职全体学习者提供专业知识，这将有效提高职业教育对象的广泛性，并确保为各地学习者提供高质量的职业教育。网络学院在促进职业教育的公平与全纳的同时，还为全体学习者提供更为灵活的学习路径。与此同时，网络校园建设与推行将大大提高职业教育应对突发事件的抗风险能力，从而保证学习者培训和学习的连贯性。但针对职业教育在全国范围内推行网络学院不仅需要强大的财政支持作为网络开发保障，同时还需要对网络资源整合分类构建网络学习评估体系等众多环节，这些细节问题将直接影响技能与技术学院的教学质量和实施运行，因此，从网络校园计划到全面实施仍然存在诸多现实难题。

随着我国信息技术与教育的深度融合以及工业化4.0时代的到来，都将促使劳动力市场转向对具有现代专业技术人才的需求。所以，我国职业教育亟需加快现代化步伐，在构建职业教育教学网络资源的同时，将互联网、大数据、人工智能等信息技术列入职业教育发展的新方向。与此同时，推进职业教育现代化建设仍需要各级政府给予强大的财政支持，从而为完善现代职业教育体系，构建在线教育评估体系，优化网络职业教育教学资源，推动教育现代化方案落实提供有力保障。

（四）重视少数群体地位，保障职业教育实施的公平性

改革后的新西兰职业教育体系将更加注重毛利人、太平洋岛屿人群和残疾人群的职业教育，从而解决不同人群、不同区域劳动力市场发展问题。立法明确规定技能与技术学院将有效支持学习者，并满足工业、社区和毛利人的需求，在开展教学时需要研究教学对象，如针对太平洋岛屿人群开展教学，则需要了解太平洋文化背景、文化特性和地区语言，从而提升太平洋岛屿学习者的教学效果和学业就业[13]。而针对残疾学习者和额外学习支持人群，将通过综合职业教育系统得到更多接触工作场所和雇主网络的机会，并在课堂学习向工作场所学习的过渡时期得到更多关注。可见，新的职业教育法案将重视并支持满足全体学习者的需求，包括残疾学习者、需要额外学习支持群体、经济收入较低人群等少数学习群体。但事实上对少数人群相对而言，自身学习基础较为薄弱，且接受新知识、使用新技能的机会较少，所以各少数群体的学习特征各不相同，学习能力和受教育程度层次不齐。因此，想通过本次职业教育立法明确少数群体职业教育地位，利用职业教育改革，利用统一的网络教学平台，在短时间内提高少数群体职业能力的可能性较小且阻力较大。

由此可见，在我国职业教育发展过程中，同样应重视少数群体的职业教育问题。通过发展职业教育，惠及我国民族地区少数民族、贫困地区低收入人群以及残疾人等少数群体，解决该群体知识底子薄、学习能力弱、竞争力不强的的教育现状，提高其受教育水平，帮助其掌握现代劳动技能。此外，我国少数人群的职业教育问题并非短期呈现的教育困境，而是长期以来一直存在的教育问题。所以，针对少数人群开展职业教育，应尊重其文化背景与特殊性，防止过犹不及。深入开展前提调研，针对不同地区、不同群体，制定适宜的职业教育方案，给予相应的政策倾斜，从而真正实现职业教育的科学、公平发展。

总之，新西兰职业教育法的确立，直接推动了新西兰职业教育改革进程，并且为创建一个强大、统一、可持续的职业教育系统提供保障。同时，此次职业教育改革不仅有利于扭转新西兰技能短缺的行业现状，还为未来新西兰职业教育长远发展做好准备[14]。通过创建强大的职业教育管理体系、建立技术与技能学院、实施全新的筹资制度，保障行业在职业教育中的话语权，促进新西兰职业教育形成统一联合的工学体系。通过了解新西兰职业教育改革方案的制定及实施情况，为我国职业教育立法与改革发展提供重要参考。

参考文献：

[1]A unified system for all vocational education[EB/OL].[2020-04-20]. https：//conversation.education.govt.nz/assets/RoVE/AoC/A-unified-system-for-all-vocational-education.pdf.

[2]The legislative process[EB/OL].[2020-09-20]. https：//conversation.education.govt.nz/assets/RoVE/AoC/RoVE-Summary-of-Change-Decisions.pdf.

[3]Workforce Development Councils[EB/OL].[2020-06-25].https：//www.tec.govt.nz/rove/workforce-development-councils/.

[4]Regional Skills Leadership Groups[EB/OL].[2020-06-26].https：//www.tec.govt.nz/rove/regional-skills-leadership-groups/.

[5]Centres of Vocational Excellence （CoVEs）[EB/OL]. [2020-09-03].https：//www.tec.govt.nz/rove/coves/.

[6]About the changes[EB/OL].[2020-09-20].https：//conversation.education.govt.nz/conversations/reform-of-vocational-education/about-the-changes/.

[7]Unified Funding System[EB/OL].[2020-09-24].https：//www.tec.govt.nz/rove/unified-funding-system/.

[8]Workforce Development Councils[EB/OL].[2020-06-25].https：//www.tec.govt.nz/rove/workforce-development-councils/.

[9]Unifying the vocational education funding system[EB/OL]. [2020-09-20].https：//conversation.education.govt.nz/assets/RoVE/AoC/RoVE-Summary-of-Change-Decisions.pdf.

[10]Iwi， Māori learners and businesses are key partners[EB/OL].[2020-09-20].https：//conversation.education.govt.nz/assets/RoVE/AoC/RoVE-Summary-of-Change-Decisions.pdf.

[11]NZQA and RoVEh[EB/OL].[2020-11-02].https：//www.tec.govt.nz/rove/other-reform-changes/.

[12]Additional policy changes to the Education and Training Bill to address issues identified in the response to COVID-19[EB/OL].[2020-10-20]. https：//www.education.govt.nz/assets/Education-and-Training-Bill-2020/COVID19-in-ET-Bill-Impact-Summary.pdf.

[13]Reform of Vocational Education （RoVE）[EB/OL].[2020-09-03].https：//www.tec.govt.nz/rove/reform-of-vocational-education/.

[14]Passing of Vocational Education and Training Bill marks important milestone[EB/OL].[2020-02-19].https：//www.education.govt.nz/news/passing-of-vocational-education-and-training-bill-marks-important-milestone/#sh-Vocational%20Education%20.

（責任编辑：张维佳）