投资兴业热土夯实幸福根基

本刊记者

就业是最大的民生，也是人民幸福的底气所在。要幸福就要稳就业，要稳就业就必须要优化营商环境，打造一片投资兴业的沃土，激发人民干事创业的热情。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”近年来，长沙市紧紧围绕优化营商环境这篇大文章，进行了大刀阔斧的改革，先后出台“长沙工业30条”“长沙人才新政22条”“科技创新1+4”等政策措施，坚决打好打胜“房价保卫战”“反炒房攻坚战”，将“优化营商环境”作为推进经济高质量发展的“头号工程”，不断强化营商优化力度。

毋庸讳言，高质量的营商环境正是长沙连续12年获评“中国最具幸福感城市”的秘诀之一。

营商环境“看得见，摸得着”

营商环境优不优，创业条件好不好，扶持力度大不大，创业者的感受是最真切的。“在长沙创业，不仅感受到政府对人才的尊重，也感受到政府对企业的关心与支持。”说起在长沙创业的感受，猪八戒网华中大区总经理任耀锋话语间洋溢着“满满的幸福”。他在创业初期，不仅获得湖南湘江新区的资金支持，还享受到人才公寓和办公场地补贴等一系列配套支持，让他没有了后顾之忧，可以放开脚手去闯市场。

优化营商环境怎么做？长沙市市长胡忠雄的回答是，长沙坚持以“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”为服务理念，以“网上办、一次办、就近办、帮代办”为服务路径，以“安不安全、赚不赚钱、方不方便、清不清廉”为评价标准，全力打造更具吸引力的国际一流营商环境。

近年来，为了优化营商环境，长沙进行了诸多在全国都具有示范作用的有益探索：搭建好“一级平台、多级运用、互联互通、一网通办”的政务服务网，让网上大厅与实体大厅融合，省、市、区、街道、社区五级联动的办事体系全面形成;聚焦高频事项，将市级行政审批事项集中在市政务服务中心办理，实现“一个大厅集成、一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章签批”，审批提速65%以上;率先全国省会城市编制并公布权力、责任、负面等“六张清单”，做到“行政权力进清单，清单之外无权力”;率先在全省梳理公布群众和企业到市级政府部门办事“最多跑一次”事项1245项、“一次都不跑”事项164项、“就近跑一次”事项198项，让群众少跑腿。

长沙市政务服务中心数据显示：企业开办审批、不动产登记、工业投资建设项目审批，已分别压缩至2个、5个、44个工作日以内。与此同时，2019年1至9月，长沙共减税165亿元，降低企业社保等成本21.18亿元;建立的小微企业风险补偿基金，已撬动基金合作银行向386家小微企业发放信用贷款5.3亿元。

力度不断加码，营商环境“看得见，摸得着”。2019年7月，长沙市以水电气综合改革获评中国国际化营商环境建设标杆城市;10月，长沙作为“包容普惠创新”改革创新城市典型，参加全国优化营商环境现场交流会;11月，在全国工商联发布的2019万家民营企业评价营商环境报告中，长沙成为“十佳”中的唯一中西部城市。

“房价洼地，人才高地”

企业要实现长远发展，人才是关键。2017年6月，长沙出台“人才政策22条”，传递出浓浓的重才惜才爱才诚意，各地人才纷至沓来，在长沙安家置业，成为“新长沙人”。过去三年间，长沙每年人口净增长维持在20万人以上，这个数字还在持续上升中。大量青年才俊落户长沙，为长沙的企业带来了“源头活水”。

据统计，“人才政策22条”实施两年多以来，长沙已在美国、英国、法国、瑞典等地设立6家引才联络站，建立起覆盖欧美的海外招才引智网络;人口导入力和人才吸引力不断增强，累计引进各类人才30余万，共计为54.8万人次发放个人奖补资金6.53亿元。

安居才能乐业，长沙坚持“房住不炒”定位，实施最严格的房地产调控政策，将房价稳稳控制在预期范围内，通过房价洼地，打造人才高地。与此同时，职能部门也在积极对接企业需求，2019年4月，长沙高新区携手长沙万科启动了“千万人才安居计划”，超过400位符合条件的青年人才通过了资格审核，购买万科项目时可获得安居资金支持。

低廉的房价成为许多高精尖人才难以抗拒的“诱惑”。湖南师大附中国际部的“90后”物理教师杨一鸣先后留学德国和比利时，拿下了碩士学位。回国后，杨一鸣有两个很好的选择：一是留在上海工作，二是去香港科技大学读博士后。但他最终却被长沙所吸引，他说：“近十年来，长沙快速发展，长沙人才引进政策也非常具有吸引力。相比北京、上海等一线城市，长沙的生活幸福指数更高，一线城市、低房价、千年的文化底蕴……这些都是我无法抗拒的现实因素。”

2016年，被外界称为“云计算第一股”、网络安全龙头企业的深信服拟在内地布局第二总部，当时不少城市邀请他们带领项目和团队去落户。在经过多方考察调研之后，深信服最终被长沙的低房价吸引，将第二总部落在了长沙高新区，带来了网络安全和IT等新技术，以及投资过10亿元的新项目。

事实证明，这个选择是完全正确的，自入驻长沙后，长沙的低房价成为深信服招揽人才的“撒手锏”。短短3年时间，公司一路高歌猛进，公司员工已发展至上千人，年销售收入突破亿元大关。

“没有经济、产业、人口支撑的城市，它的房地产市场是不可持续的。”长沙市住建局房地产市场监管处处长张君说，长沙房地产市场的整体优势，概括起来用一句话表达，就是：高性价比。“从某种意义上说，长沙是一个留得住身心，也留得住灵魂的城市。”

“栽得梧桐树，引得凤凰来”

“栽得梧桐树，引得凤凰来。”高质量的营商环境、低廉的房价，让一大批像猪八戒网、深信服这样的大企业、大项目将目光投向长沙。

2019年“港洽周”期间，长沙举办“加工贸易招商活动”“跨境电商合作对接会”“市场采购贸易广州对接会”，湘江智谷人工智能科技城等38个项目签约，总投资额273.6亿元;2019年湖南与央企对接合作大会上，长沙签约梅溪湖健康医疗大数据产业园等19个项目，总投资额283亿元……截至目前，在长沙投资的世界500强企业累计达159家。

2019年8月，腾讯（长沙）智慧产业总部落户长沙，揭牌仪式上，马化腾以“站位高、理念新、视野宽”高度点赞长沙互联网发展的良好态势，对与长沙在智慧产业基地、财付通、数字化政府打造等全方面合作充满信心。

2019年10月，在湖南湘江新区，碧桂园与长沙市政府联合举行“湘江智谷·人工智能科技城”开工仪式，项目分三期滚动式开发，总投资达500亿元。活动现场，长沙市人民政府副市长邱继兴表示，政府将持之以恒优化营商环境，为项目建设、企业入园提供精心服务、精准服务、精细服务，推动更多合作成果尽快从“纸上”落到“地上”，从“蓝图”变为“现实”。

2019年11月，首台“长沙产”格力大型中央空调机组在宁乡经开区正式下线，“我为什么在长沙一期、二期、三期不断地投，就是因为当地政府的诚信感动了我。”格力电器掌门人董明珠坦言，好的营商环境是推动企业创新与发展的沃土。她还透露，格力有个“小梦想”——“在长沙投资实现百亿突破，携手走向更美好明天”。

2019年12月30日，长沙岳麓山国家大学科技城又新增了一处综合性科创服务平台——岳麓科创港，北京极地加科技有限公司、武汉光谷咖啡创投有限公司、长沙一佳人工智能研究院有限公司、湖南师范大学湘绣创新研发中心、集商网络科技（上海）有限公司等一批科创产业项目集中签约。

企业代表纷纷表示，非常看好长沙现有的产业、科教和人才基础，尤其是大科城这片创新创业热土。前来参加签约仪式的飞马旅CEO钱倩说：“此次来到长沙，将借助大科城优质的创新资源，浓厚的创业氛围，以岳麓路演中心为载体，整合飞马旅产业资源、投资人资源、创业导师资源，举办包含创业辅导、专业路演、创业讲堂在内的等一系列优质创业活动，挖掘优质项目，助推长沙高质量发展，打造湖南创业新高地。”