唐习荣的自豪与“心经”

罗颖煌

说起木榴村的扶贫，唐习荣的自豪之情溢于言表：“我们可是唯一一个通过省检和国检的。”（此采访进行于2020年11月，木榴村于2019年1月6日通过省三方评估，2020年8月通过国检。）

作为湖南省多次通过省、市、县扶贫验收的村落，木榴村的扶贫攻坚工作无疑具有借鉴意义，在唐习荣看来，木榴村的扶贫经验主要是两块：一个是长线工作，另一个则是根据个体的自身境况，设身处地地为其考量，最终达成“逐個击破”目标。

“我们的扶贫工作从2014年起就已经正式开始了。”在采访中，唐习荣表示。

激发内生动力

木榴村地处湖南省北端，隶属于益阳市安化县奎溪镇，在2008年由原木榴、白竹园、金花、莲台四村合并而成。别看木榴村不大（占地面积为29.3平方千米），却有着一张小有名气的“影视名片”：由潇湘电影制片厂制作、1982年上映的电影《赛虎》曾在此处取景。

2014年开始扶贫时，木榴村建档立卡的贫困户共124户494人。也就是这一年，唐习荣加入了木榴村的村委班子，目前他在木榴村担任村党委书记与村主任之职。在唐习荣看来，木榴村的扶贫战线在时间上拉得如此之长，一方面体现出村委对于扶贫攻坚任务的足够重视;另一方面，也与木榴村的扶贫工作开展得并不那么一帆风顺不无关系。

木榴村地靠六步溪国家级自然保护区，六步溪从整个村中穿过，而原金花、莲台二村，都是紧贴着这片益阳的“西双版纳”之地。某种程度上而言，地理位置限制了传统经济在木榴村的发展：尤其是在金花与莲台村地区，村民一方面缺少足够面积的耕地，另一方面受掣于自然保护区的法规限制，无法像一般山地村村民那样开展畜牧，因而整村经济发展相对缓慢，贫困户也多来源于此。

更“要命”的是，在长期的贫困中，木榴村的一些贫困户还产生了“等靠要”的思想情绪。所谓“等靠要”，就是指贫困户长期依靠政府或他人接济，来维续其生计的思想倾向，而这种思想的生成，一方面，可能是由于贫困户“不能”采取一般的谋生手段来满足自己的生存与生活需求;另一方面，也可能是因为贫困户“不想”去自己劳动谋生而更习惯于依仗别人过活。

明辨贫困户产生“等靠要”思想倾向的不同内因，对于全面激发贫困户的“内生动力”、有效助其脱贫显得尤为重要。唐习荣也深刻意识到了这一点。在采访中，他表示，村委会根据其对木榴村贫困户的了解，根据他们的实际境况制订相适应的脱贫计划。例如对于那些“不想”的，村委会更加侧重于思想教育;对于那些“不能”的，唐习荣他们会采取提供相应的职业技能教育机会与平台的方法，助力贫困户早日自食其力。

而从宏观来说，木榴村贫困户长期存在是由于经济产业方面存在不配套的问题。第一产业无法有效带动木榴村村民共同致富，那么就必须另外开辟新的路径。早在扶贫工作进行初期，唐习荣等人就认识到了第三产业对于村庄经济发展的潜力。而要将其引入，就必须要有两件要紧物：“路”（基础设施）和“钱”（产业资本）。

对此，木榴村村委采取了一系列应对措施。一方面，他们加大了在基础建设方面的投入，不仅实现了村中组级公路共20公里的全面贯通，同时针对木榴村被六步溪“贯穿”、一分为二的地理情况，正组织修建南竹园大桥，保证水流两岸的交通贯通。

在产业方面，木榴村积极引入外部资本，针对毗邻国家级自然保护区的具体情况，大力开展林下经济（药材、茶叶）与文旅行业的结合，不仅从宏观方面有效助力木榴村经济的腾飞，也是从微观层面有效解决贫困户及全体村民的就业问题，扩大了那些原本“不能”的贫困户们的谋生机会，从而对扶贫成果的巩固、防止贫困户返贫发挥正面效用。

让村民“不理解”变理解

扶贫，在很大程度上是资源的调动与再分配，而在这样的运作过程中，难免会遭受一些非议与不理解。在唐习荣看来，这种“不理解”可以算得上是在木榴村开展扶贫工作最大的阻碍之一，而它不仅可以从一些贫困户那儿产生，也可能产生于非贫困的村民群体。“为了做通他们的思想工作，我们当时可是费了好大一股劲。”唐习荣说道。

一些贫困户的无法理解其实很好解释。当A贫困户看到B贫困户在政府的帮扶下，将自家的房屋翻新成小楼，自家的房屋却无法置换时，A的“不能理解”也就很好理解了。“为什么他能够享受这么好的帮扶，而我却什么都没有？”在唐习荣看来，这种不理解，实则产生于贫困户只能基于结果层面做出的比较和判断;那么，解决的办法就是让他们更多的见证整套扶贫流程的运转：“你如果觉得我们对于另一家贫困户扶助过多，那么我会让你看到，那家在接受扶助之前其实是比你家更加贫穷的。直接把事实摆出来，这样，那些有意见、不理解的贫困户们的不满意也就随之消解了。”

而非贫困户们的不理解，乍一听起来可能有些匪夷所思，而唐习荣认为，这其实与贫困户的不理解极其相似。“这些不理解，更多的是出于攀比的。”他表示，“一些非贫困户看到贫困户建起了新房，有时会想不通找到我来问个究竟。这时我就会跟他们强调，在贫困户能够修房之前两者在经济和收入多方面的差距;这样的话，一切不理解也就不存在了。”

总而言之，在唐习荣看来，不论贫困户抑或非贫困户，他们的不理解，都是基于结果层面的攀比和比较;而这更深层次的原因，是村民对于扶贫工作本身的缺乏参与和关注，是他们对于整套扶贫流程运转的不熟识、不了解;因而，他们就采取了自然而然的观望态度，就只会也只能在结果上对扶贫的成功与否做出评判。归根结底，这是一个程序公开的问题。而唐习荣认为，只有保证程序的公开与公正，让村民能够在程序运转层面上见证、关注、参与和监督扶贫工作，才能真正保证扶贫的效力真正落到实处而非流于形式，这样不仅能有助于扶贫工作的推进，提升扶贫成果及基层领导班子的公信力，同时也有利于后扶贫时期跟进工作的进行，从根本上促进贫困户与村庄的发展。

秘诀就是“撒”

当然，以上种种办法的施行，都离不开一个优秀的党员团体和领导班子。在唐习荣的带领下，木榴村的党建，在镇、县，乃至益阳市里都是响当当的存在，不论是木榴村的领导班子还是唐习荣本人，大大小小的相关荣誉都获得了许多。当问及他党建的有关“秘诀”时，唐习荣直白地表示，就是一个字——“撒”。

“撒”，就是将党员的责任范围铺开来，覆盖到木榴村的每个大小角落。在阶梯式和网格式的管理布局下，唐习荣将全村95名党员做出了无职定岗，每一名党员对应一个村落区块，并对此区块中的村民直接负责。而村民一旦有问题，不仅可以向相应党员直接反映，也可以通过村民议事会共同商讨。在木榴村，村民议事会采取的是“随叫随到、随时召开”的办事原则，只要村民有所反映，村民议事会议就可以直接在村政府召开。这种“撒”，不但能够加强领导与群众中个体与个体、集体与集体层面的关联，保证上下直接而有效地沟通，不会让小的情绪或矛盾郁结，更可以对党员和村委班子成员本人进行有效监督，加之以积分制管理的办法配合施行，让治理参与者的党性和业务能力得到长期而有效的提升。

不过，在木榴村，这样的管理机制并非没有仍需加强之处。采访中唐习荣不止一次提到了木榴村党员老党员偏多。老党员不仅在身体上，可能在思想上也较难“跟上时代的步伐”，加之一些老党员本身的文化水平不高，因此有关他们的党性和文化素养的提升工作总会进行得困难一些。而党员和领导班子结构的偏老龄化，在唐习荣看来，是未来木榴村乃至全国农村基层，整个党建工作中亟须攻克的难题。

站在“十四五”开端的节点，唐习荣对于未来木榴村的发展充满信心。“未来我们将在道路质量改进、人居环境整治等方面狠下功夫。”他说道，“我们要努力建成以旅游业促发展的产业结构，打造好‘六步溪西大门的响亮名片。”