践行“五个坚持”，助推财政发展——江永县财政局推动财政事业持续健康发展

近几年来，江永县财政局在县委、县政府的坚强领导和省市财政的悉心指导下，围绕全县经济社会目标，顽强拼搏，开拓创新，有力推动了全县财政事业持续健康发展，受到了上级财政部门及县委、县政府的充分肯定。2015年以来，连续三年被县委、县政府评为绩效考核“优秀单位”，获得省、市、县各种荣誉称号60多项。

坚持党建引领，激发创优动力。把机关党建工作摆在突出位置，与财政中心工作同安排、同部署，用抓收入的力度抓党建，形成“围绕工作抓党建，抓好党建促工作”的良好局面。一是加强理论学习。以开展“三严三实”“两学一做”学习教育活动为契机，组织党员认真学习《***总书记系列重要讲话读本》《***谈治国理政》以及党的十九大报告，增强了“四个意识”，提升了政治站位。二是抓好支部建设。根据机关党员情况，设立了四个党支部，选准配强支部班子，增强了支部活力。定期开展支部主题党日活动，强化党员意识，调动党员带头服务、率先奉献的积极性。三是积极创先争优。设立党员示范岗，实行挂牌服务，通过优秀党员的言传身教和模范作用，带动其他党员和干部职工在工作岗位上积极创先争优。

坚持心系群众，推进精准扶贫。2014年以来，根据县委、县政府安排，县财政局负责帮扶夏层铺镇水田村完成脱贫攻坚重任。经过几年来的努力帮扶，234户建档立卡贫困户2017年人均纯收入已突破4000元，实现整村脱贫。一是压实帮扶责任。建立了帮扶工作领导小组，局机关在职干部职工全部参与结对帮扶，将帮扶工作纳入干部职工个人目标考核管理范围，对因帮扶工作不到位导致贫困户不能如期脱贫的，按有关规定追究责任。二是加强设施建设。筹集资金309.29万元，帮助该村修建村级公路1条、机耕道2条，硬化村道2条，维修渠道2条，新建供水工程2处、产业发展配套设施1处。三是全面直接帮扶。为全体建档立卡户发放产业奖补资金46万元、健康扶贫补助资金28万元、产业帮扶资金14万元，办理了扶贫特惠保；将贫困户从幼儿园至大学就学阶段的子女全部纳入贫困生资助范围，发放贫困学生助学金17万元；帮助16户贫困户申请享受危房改造政策，获得危改资金28.9万元。四是发展特色产业。2017年，引导80多户建档立卡贫困户种植烤烟730亩，平均每亩增收600元以上。帮助落实流转连片土地240亩，通过“扶贫网筹、党员干部捐、爱心企业帮”的方式筹集芥菜种植资金23.46万元，对贫困户有意种植芥菜的，按每亩860元的标准，给予化肥、农药、育苗补助，50多户贫困户通过发展芥菜产业，户平增收5000多元。

坚持理财为民，保障民生支出。牢固树立“为民理财”的理念，不断优化支出结构，始终把财政支出的重点放在保障民生上。2015～2017年完成财政支出55亿元，其中民生支出达42亿元。一是贯彻教育优先战略。拨付教育资金6亿元余元，重点支持合格学校和公办幼儿园建设，安排免费义务教育、高中及中职家庭经济困难学生奖助学金、贫困幼儿入园补助经费等，拨付乡村教师人才津贴及体检经费。二是提高社会保障水平。足额安排城乡低保、社保、残疾人补贴等各项社保资金，逐年提高社保水平，贫困群众的幸福指数节节攀升。三是发展医疗卫生事业。把乡镇卫生院工作人员五险一金、乡村医生补助列入财政预算，协同卫生等部门推进县级医疗改革，实行公立医院药品零差率销售，组建了江永医疗联合体。四是落实惠农补贴政策。与有关涉农部门紧密配合，将应纳入惠农补贴“一卡通”发放的资金全部纳入“一卡通”发放，确保了惠农补贴资金安全、精准、高效发放。2017年发放项目达到36个，发放惠农补贴资金2.7亿元。

坚持强化监督，规范财政管理。认真研究新形势下财政监督工作的特点，努力创新财政监督方式方法，确保财政资金安全规范使用，全面提升财政资金使用绩效。一是强化财政投资评审。积极创新工作思路，通过采取购买服务的办法，提高了财政投资评审效率，2017年完成评审项目1291个，送审金额18.19亿元，核减金额3.76亿元，审减率为20.67%，实现了送审金额、核减金额、审减率创新高。二是强化乡镇财政监管。针对惠农补贴“一卡通”提质扩面不够、补贴信息系统不详实等问题，对全县5.3万余名农户的惠农补贴信息进行了全面清理、核实；以“乡财县管乡用”和“村财乡代理”平台为依托，对乡镇基本支出、补助性资金和项目资金进行了事前、事中、事后全过程监管。三是强化财政监督检查。持续开展“三公经费”专项检查、“吃空饷”检查、国库集中支付规范化检查、非税收入检查等各项监督检查，2017年，共派出工作组140多人次，检查单位115个，追缴违纪金额506.14万元。

坚持转变作风，树立良好形象。按照从严治党、从严治政的要求，始终扭住作风建设不放松，用作风建设新成效推动财政大发展。一是大力转变干部作风。建立局作风办，加强对干部职工工作纪律的督查；认真开展“三严三实”“两学一做”等系列教育活动，进一步增强了干部职工创先争优的自觉性和积极性。二是狠抓党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，持续开展各种违纪违规行为整治活动，实行党风廉政建设个人一票否决制，进一步筑牢了廉政防腐网。三是积极创建文明单位。按照县文明办对文明单位的要求，积极开展两型机关建设、创卫、文明劝导等文明创建活动，2016年被县文明办评为“文明单位”。