巡视组20 天揪出贪书记

文_金玉成（江西新余）

巡视组20 天揪出贪书记

文_金玉成（江西新余）

48岁任深圳市对外贸易经济合作局局长，50岁任深圳市南山区区委书记，56岁列为省管正厅级干部，风华正茂的他，在官场可谓春风得意，然而从辉煌顶峰到被移送司法机关，仅仅用了短短20天，被巡视组揪出来的厅级干部也成了当地人们的笑谈。

2016年4月1日，珠海市中级人民法院对原深圳市社会工作委员会专职副主任叶民辉受贿案作出宣判，依法判处被告人叶民辉受贿罪名成立，对其判处有期徒刑十年零六个月，没收财产人民币80万元，相关赃款赃物上缴国库，一审宣判后，叶民辉并未上诉，目前该案判决已经生效。

就职感言一语成谶

叶民辉于1955年7月出生于深圳，1977年5月入党，1982年从华南理工大学毕业后回深圳工作，2003年出任深圳市南山区区长；2005年6月6日任南山区区委书记；2011年11月，叶民辉在深圳福田、罗湖、南山三区主要领导班子调整中卸任南山区委书记、区人大常委会主任一职，并被提拔为省管正厅级干部，此后，他进入深圳市社会工作委员会，并担任社工委专职副主任。

叶民辉着实有着不同一般官员的气质，他雷厉风行，作风硬朗，很多同事都认为他非常有个人魅力。再加之他对下属比较宽容，能够知人善任，因此也让很多下属信服。叶民辉善于表述，善于借题发挥，说话极富鼓动性，因此民众对其颇有期待。

叶民辉的就职感言颇具反讽味道，上任之初他发表就职感言：“凡民之行，以身先之，则不令而行。凡民之事，以身劳之，则虽勤不怨。”“我能力有限，但既然接力棒传到了我的手中，我将勇于负责，敢于创新，不辱使命，不负重托。我再次强调，我叶民辉没有任何亲戚从事经商办企业的活动，如果有人打着我或者亲属名义从事商业活动的，请及时举报，由纪检、监察部门查处。我对朋友，有很明确的界定，我在南山工作期间，他们不能在南山从事房地产工程等敏感性的商业活动，绝不允许打着我的旗号办事情。”

其中，“如果有人打着我或者亲属名义从事商业活动的，请及时举报，由纪检、监察部门查处”的发言可谓一语成谶，不久之后，也正是其在工程项目、旧村拆迁改造、处理历史遗留违章建筑中的多次受贿行为，使得对叶民辉涉嫌受贿的举报信件异常多，以至于在2014年10月底，广东省委第三巡视组进驻深圳开展常规巡视期间，第三巡视组组长王传金发现“叶民辉属于问题反映特别集中的类别，当时几乎所有与南山区有关的重要举报线索最终都指向他”，这也为叶民辉倒台买下了伏笔。

旧城改造中的权钱交易

将叶民辉受贿金额推高的重要“推手”当属杨某，杨某系深圳市某实业有限公司以及某科技股份有限公司董事长，家用汽车制造及销售的前景被杨某早早相中，前海汽车贸易长廊的规划更是暗合了杨某的投资意愿，从2003年年底项目开建之初，杨某便频繁接触时任南山区区长、区委书记叶民辉，并多次表达其愿意参与汽车贸易长廊项目建设，而将曾经是荒地滩涂的前海片区建成深圳颇具规模的汽车长廊这也符合叶民辉的开发规划，同时又能够让叶民辉从中捞到足够的政绩和升迁的政治资本，于是二人一拍即合。

但是，相关建设规划与开发少不了土地租赁与开发的协调，叶民辉曾多次利用职务便利找到南山区田厦村、安乐村、九街村的相关负责人谈及土地租赁及开发事宜，同时，在叶民辉的组织协调下，召开了前海汽车贸易长廊有关问题协调会议，会上叶民辉主张让杨某公司在项目工地搭建临时建筑等，从而加速项目进程，而杨某自然也没有忘记给叶民辉好处。

在2006年，随着前海月亮湾大道快速通道的通车，该汽车长廊进驻的汽车销售企业占到整个南山的三分之二以上，各汽车销售企业及4S店的不断进驻，给杨某带来了丰硕的收入，杨某也将叶民辉视为自己的靠山。

2013年，南山区社会治安电子防控二、三类监控点建设工程项目招投标时，在叶民辉的支持、推荐下，杨某操控的深圳市某科技股份有限公司的技术方案获得通过，最终杨某公司竞标成功。为了表达对叶民辉的感谢，同时也为了以后能够得到更多的关照，杨某从2005年至2014年期间，累计共送给叶民辉570万元人民币，以及一辆价值356000多元的大众途观汽车一辆。

深圳可谓寸土寸金，持续高温的房产热让土地成为稀缺资源，而旧城改造项目不实行招拍挂的政策漏洞，更将这块香饽饽变成了权钱交易的滋生地。深圳市某房地产集团有限公司陈某，就是一个经常以拿旧城改造项目出名的房产商，他深知其中猫腻，其在和叶民辉搞好关系之后，叶民辉多次为其提供建议和帮助，助力陈某圈地营私。为感谢叶民辉的帮助，陈某先后送给叶民辉港币150万元。

化整为零的行贿方

叶民辉在自己的供述中说到，一些行贿人的大钱他并不会收。南山商会副会长深圳某企业(集团)有限公司董事长邱某为了谋求叶民辉的更多关照，就选择将贿金化整为零。南山区南苑旧村改造项目系一个系统性工程，也是南山区第一个商品房旧城改造项目，为得到主政南山区的叶民辉的关照，在2007年时，邱某曾用一个黑色塑料袋送给叶民辉80万港币，但过几天之后，叶民辉便将这80万港币原封不动退回。

邱某考虑到自己的公司在南山区，而其主营业务也都是以南山区为主，为了使企业能够有个更好的发展，他认为自己必须和时任南山区主要领导的叶民辉搞好关系。于是他利用叶民辉喜欢打高尔夫球的机会，经常在节日期间约叶民辉打球，并且趁机送点钱、礼品和他搞好关系。一般情况下邱某会选择每年春节、中秋给叶民辉送点数额较小的钱款，春节10万元港币、中秋5万元港币……对于这种小意思，叶民辉也都予以笑纳。当然，邱某在经营中碰到困难时，叶民辉也会帮他协调关系，解决问题。

2010年春节期间，邱某又一次性送给叶民辉50万元港币，叶民辉当场将钱塞回给邱某，邱某也只好作罢，依旧延续以往逢年过节小打小闹、化整为零的送钱方式，叶民辉也没有因此而故意刁难邱某。2011年，邱某在做南苑旧村改造项目时，很多村民闹事引发群体性事件，而当时又恰逢大运会，邱某于是找到叶民辉为其出面协调关系，事态最终也被叶民辉平息，毕竟大运会期间维护社会稳定也是叶民辉的分内职责。而为了感谢叶民辉的帮助，邱某在2007年到2011年期间，累计向叶民辉行贿55万元港币。

深圳市某实业股份有限公司董事长吴某同时系南山区南光村干部，2010年，在叶民辉视察相关企业期间，叶建议吴某把南光村原来低附加值的来料加工企业都迁到宝安，而针对这些空置出来的厂房，叶民辉则让科技局帮助招些高科技企业进驻，此举促进了南光村工业园产业结构的调整，该村也增加了收入。为了对叶民辉表示感谢，也为了做感情投资，希望日后能够得到叶民辉的帮助，吴某于2010年期间送给叶民辉10万元港币。

叶民辉

升迁路上的小道道

深圳市某实业股份有限公司董事长陈某某系叶民辉长期重点培养的年轻村干部，而陈某某利用叶民辉喜欢打高尔夫球的机会，与叶民辉保持紧密联系。2010年7月，叶民辉生日前后，陈某某与叶民辉一起到沙河高尔夫球场打球，期间，陈某某送给叶民辉8.8万元港币以示感谢，并希望叶民辉能够一如既往地对他以及他的村工作给予支持和关心，叶民辉答应并收下了。随后，在叶民辉的组织协调下，南山区北头村出资兴建了蚝民博物馆，叶民辉更是推荐陈某某为省人大代表，陈某某还连续两届担任区人大常委会委员。此外在叶民辉的精心指导和帮助下，陈某某的社区工作也开展得一帆风顺。

无独有偶，在2010年，南山区南源村选任深圳市某实业股份有限公司董事长一职的过程中，叶民辉也旗帜鲜明地支持刘某当选。刘某为了感谢叶民辉的支持，当年送给叶民辉10万元港币。早在2006年刘某就通过南源村民选举，当选某实业股份有限公司董事长，并借此认识了时任区委书记的叶民辉。2010年春节期间，王某某约刘某到沙河高尔夫球场打球，叶民辉也参加了，期间，王某某问刘某快过年了，是否有给老板（叶民辉）准备好处？刘某马上就懂了王某某的意思，随即到停车场封了10万元港币交给王某某，并让王某某将钱转交给叶民辉用于买点年货。

这份感情投资在之后起到了作用，南源村换届时，各方对股份公司董事长人选争议很大，村里另外两派人都有各自的人选，但是在叶民辉的支持下，刘某最后成功当选，因此刘某对叶民辉也一直心存感激。

同样在南山区任区委书记期间，叶民辉利用职务便利，于2007年将黄某调到南山区某局任局长，使其由副处级变成正处级干部。黄某为了表示感谢，在叶民辉的办公室汇报工作时，以计生奖的名义用牛皮纸袋送给叶民辉3万元人民币，叶民辉则对黄某的利益输送坦然接纳。

而在新围村处理历史遗留违章建筑、用地等问题中，叶民辉也多次利用职务便利，对新围村村长刘某多次关照，不仅建议让刘某所在的村子将一些物业租赁给大学，以方便管理并增加收入，同时还在软件和硬件上帮助他们村推动文化设施建设。为了表示感谢，同时也为了以后能够继续得到叶民辉更多的关照，刘某于2005年、2006年在叶民辉带队出使澳大利亚及瑞士考察期间，每次在酒店房间送给叶民辉1万美元，叶民辉均予以收下。

2014年12月3日下午，根据深圳市纪委官方发布消息，深圳市社会工作委员会原专职副主任叶民辉因涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。短短20天后，叶民辉受贿案被移送司法机关，此后，广东省人民检察院指定该案由广东省珠海市人民检察院立案侦查。2015年1月6日，经广东省珠海市人民检察院决定，并由珠海市公安局对叶民辉执行刑事拘留。同月，经广东省人民检察院批准，并由珠海市公安局对叶民辉执行逮捕。广东省高级人民法院指定珠海市中级人民法院管辖后，叶民辉犯受贿罪一案于2015年11月24日移送珠海市中级人民法院起诉，该法院于同年12月2日立案受理，经该院依法组成合议庭后，于2016年1月27日公开开庭审理此案。

根据检察机关指控，被告人叶民辉在担任深圳市南山区区长、区委书记、深圳市社会工作委员会专职副主任期间，利用职务便利非法收受他人财物共计人民币573万元、港币233.8万元、美金2万元，以及价值人民币35万余元的大众途观汽车一辆。2016年4月1日，法院对原深圳市社会工作委员会专职副主任叶民辉受贿案作出宣判，依法判处被告人叶民辉受贿罪名成立，对其判处有期徒刑十年零六个月，没收财产人民币80万元，相关赃款赃物上缴国库，对于法院的判决，叶民辉并未上诉，目前该案判决已经生效。