莫搞变味的“迎来送往”，多些务实的“轻车简从”

整理_本刊编辑（发自湖南长沙）

莫搞变味的“迎来送往”，多些务实的“轻车简从”

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“迎来送往”本来是我国传统文化中极为朴素的一种礼节。然而，“迎来送往”一旦与权力挂了钩，往往就会失去其本来的意义，在权力的暧昧中常变了味，甚至于权钱交易直接关联。因此，在换届选举中，所谓的“迎来送往”陋习是被严格禁止的。与之对应的是，新到一地履职的干部，则应该从一而终发挥“轻车简从”的精神，将低调为官、务实为民的优良作风发扬光大。

不乏变了味的“迎来送往”

一段时期以来，在一些地方或一些单位，“迎来送往”被视为官员履任和卸任的“人之常情”，实际上这是变了味的陋习。有评论一针见血地指出，在过去，不少地方把对调任干部的迎来送往看作应有的礼节，原工作单位领导、同事和部属在这个节点，均要摆宴饯行以表心意。到达新单位后，也有同样场景的接风洗尘等安排，甚至很多情况下，原单位还要特别带着大队人马“护送”，这都是人们常说的“人之常情”。

一些单位为“迎接”新任官员 的“庆祝”方式往往“过火”，这种变了味的迎接实际是与党中央反腐倡廉要求不相符的。这样的例子并不鲜见。据新华社报道，因工作调动，湖北一干部违规接受宴请庆祝，被纪检监察机关处分。2016年中秋假期，湖北省纪委监察厅“廉洁过节，一寸不让”专栏对这起典型案例进行了通报。通报显示，湖北省地质局党组成员、副局长庞红艳存在违规接受宴请问题。经查，2015年10月25日晚，为祝贺庞红艳从恩施州政府调任省地质局工作，湖北银行恩施分行行长张毅、湖北银行恩施分行舞阳坝支行行长吕某邀请庞红艳到沌口武汉经济技术开发区某酒楼用餐，花费3798元，费用在湖北银行恩施分行报销。查实后，近期，湖北省纪委给予庞红艳党内警告处分;湖北银行纪委给予张毅党内严重警告处分，并解聘其恩施分行行长职务。

此前新华社还报道过一起新任镇长上任动用非法警车“护送”的案例。一副镇长郭某调邻镇任镇长前去赴任时，郭某及其亲朋出动由10辆小车组成的队伍送行，并由一辆非法安装警灯的“警车”开道。据查实，当送行车队伍浩浩荡荡驶到收费站时，收费员查验第一辆车属免费车辆，按规定放行。当第二辆车缴费通过后，镇党委书记陈某乘坐的第三辆车强行通过。收费员伸手示意暂停，并要查对是否为免费车时，车已开到挡车位，并被复位的感应横杆拦住。陈某对此不满，随后与收费、治安值勤人员发生冲突，同行的10余人将3名收费、治安值勤人员团团围住并殴打，随后强行扳开车道的感应横杆将车开走。下午车队返回时，再次强扳收费站横杆通过。事件发生后，影响恶劣，当事人或被撤职查办，或被依法拘留。

对用这种变了味的迎送方式来体现“新官上任三把火”威风的做法，实则与党纪国法格格不入。早在2005年，国务院修订的《国务院工作规则》就明确要求：国务院领导同志下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从；不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送……本届中央政治局委员也以身作则，要求政治局委员下基层须轻车简从，不安排宴请。2013年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》就明确提出要求，国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯；地区、部门主要负责人不得参加迎送；严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。此后，中央出台了系列要求，规定领导干部在吃喝行等方面必须从简，在“轻车简从”已成为新常态的当下，如果还有人搞变了味的“迎来送往”，自然逃不过党纪法规的惩处。

湖南换届严禁“迎来送往”陋习

湖南省委常委会多次研究部署换届工作，就严肃换届纪律、加强换届风气监督提出明确要求。2016年9月1日，省委书记杜家毫履新只有几天，就主持召开省委常委会会议，专题听取全省加强换届风气监督工作情况的汇报，研究部署相关工作。9月19日，全省县级党委换届刚完成，省委、省政府又马上组织召开全省贫困县党政正职谈心谈话会。一系列动作，传递出营造更加风清气正的政治生态、推动全省换届工作有力有序有效推进的强烈信号。

湖南省委将“五类责任主体”进一步细化为10大类，并实行“约法三章”“三个一律”：“哪个地方出了问题，就追究这个地方党委书记的责任;哪个部门出了问题，就追究这个部门一把手的责任;哪个环节出了问题，就追究这个环节直接责任人的责任”“对换届中的违纪违规问题，一律快查严办，一律通报曝光，一律上追一级。”同时，由省纪委牵头、省委组织部等部门协同作战，实行全省换届风气监督“一盘棋”。

在湖南省委要求严肃换届纪律的语境下，湖南各市州也拿出了细化的换届明细化条例。比如，郴州市出台《关于严肃干部调整期间有关纪律的通知》，明确要求：干部调整期间，必须按时到新单位报到上班，除市直单位一把手以外，其他人员都自行报到，不得安排迎来送往，到岗就位一律轻车简从。在换届之年，不搞迎来送往，免掉繁文缛节，清爽上任。此举受到了广大党员干部的称赞。湘潭市明确要求：干部提拔、交流、调整之时不搞迎来送往，所有涉及调整和提拔的干部需“自行前往”“限时报到”。

“少了‘人之常情’的热闹，多了‘轻车简从’的务实。”在此次湖南的县市区领导班子换届工作中，长沙和湘潭两市的14个县市区共涉及调整干部481名，都集中在两天内走上新的工作岗位。而这种不搞迎来送往、减去繁文缛节的新风气，也“吹”到了衡阳、岳阳、张家界、永州等全省多个市州。《人民日报》报道了湖南县市区换届不搞迎来送往的一些“小故事”，这些“小故事”看似虽“小”，却赢得了广大群众的大赞扬：

报道说，6个人，两台车，自行前往，限时报到——前不久，由湖南湘潭市直机关交流到湘乡任职的6位干部，拼着两台私家车“低调上岗”。长沙市将一律不搞集体迎来送往明确作为干部到位的工作纪律，41名交流任职的干部，都自行前往新单位报到。不搞迎来送往，免掉繁文缛节，换届之年湖南干部“低调上岗”已成常态。湖南省人大常委会机关党委专职副书记朱远红，此次交流至长沙天心区任区委副书记。8月9日和原单位办完交接手续，10日一早，她便由爱人开着私家车送去报到。朱远红说，到任的新同志和区领导班子成员有个简单的见面会，随后马上投入工作。当天下午，她在区委常委会上领到工作任务——负责区党代会的组织筹备工作。

“轻车简从”彰显亲民务实的本色

“轻车简从”理应是一种亲民、爱民、务实、严谨的领导风范，是公仆本色。在党的历史上和现实中，中央领导和不少领导干部是身体力行“轻车简从”的。我国老一辈革命家无不是“轻车简从”的表率。浙江省委党史研究室李林达撰文描述了周恩来总理“轻车简从”的一个细节。1961年，周恩来叫上浙江省委领导霍士廉、警卫处王长索等几个随行人员到杭州郊区农村搞调查研究。行前，霍士廉准备通知地方领导。周恩来摆了摆手，提醒说：“不要惊动父母官嘛，我们随便去一个地方。这样，我们看到的情况会真实些。”据浙江省委警卫处的王长索回忆： 周恩来曾多次到浙江视察和搞调查研究，无论去工厂、农村，还是学校、部队，他都嘱咐随行人员，不要事先通知，而是上了车后才说。周恩来曾感叹说：“一下通知，下面就有准备，我们就看不到真实的一面，掌握不了第一手材料，调查也就成了一种摆设。”就这样，周恩来轻车简从，直赴杭州郊区农村。 汽车朝郊外驶去，路上，周恩来对坐在身旁的霍士廉说：“浙江七山一水二分田，人多地少，人均土地不到一亩，要让百姓吃饱饭，一定要搞好农业，发展农业生产。”

“轻车简从”的优良传统一直传承下来。党的好干部焦裕禄在访贫问苦、慰问群众、勘探风沙、查看灾情时，无不是轻车简从，从不给组织和群众增加任何负担。焦裕禄靠着一辆破自行车和一双“铁脚板”，在狂风、大雨、沙窝、激流里奔波，在兰考工作的470多天里，硬是走遍了全县140多个生产大队中的120多个。牛玉儒为了倾听群众的呼声，经常自己“打的”或步行到街上和农贸市场调研，帮老百姓解决实际困难。一次，他一人走在农贸市场里了解物价情况，被一位市民认了出来，他轻声对那位市民说：“别声张，我只是随便看看。”

到了今天，虽然执政环境发生了巨大变化，但“轻车简从”务实亲民的作风不能变。中央政治局会议强调，领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。在换届新旧班子交接之际，地方官员尤其要时刻贯彻中央的精神，要时刻牢记党员干部为民服务的宗旨。