贪书记落了个无期徒刑

文_郭红敏（河南郑州）

贪书记落了个无期徒刑

文_郭红敏（河南郑州）

在担任河南省舞钢市市长、市委书记、平顶山市政协党组副书记兼新城区党工委书记的14年间，祝义方（副厅级）单独或通过他人受贿和索取财物2000多万元，侵吞公款45万元，并有近1500万元巨额财产不能说明合法来源。向其行贿的有荣登《福布斯》与胡润两大富豪榜，分别位列河南第5名与第7名的“钢材大亨”。吊诡的是，一位法官曾向其敲诈260万元。最终，身犯三罪的祝义方被法院判处无期徒刑。

台上台下两副面孔

公开资料显示，1955年11月，祝义方出生于河南省驻马店一个普通的铁路工人家庭，他18岁下乡插队，参加工作后，历任平顶山市郊区北渡乡乡长、乡党委书记，宝丰县副县长、县委副书记，舞钢市市长、市委书记、市委书记兼人大主任等职。2007年，在舞钢市委书记任上的祝义方，被组织提拔为副厅级干部。

2009年至案发，祝义方担任平顶山市政协党组副书记兼新城区党工委书记。和其他落马贪官一样，祝义方也是台上高调反腐，台下悄悄受贿。

2012年9月24日上午，时任平顶山市政协党组副书记兼新城区党工委书记的祝义方为新城区规划分局全体党员干部讲授廉政党课。他对进一步加强党风廉政建设，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线提出了严格要求。他要求全体党员干部要慎始、慎初、慎微、慎独、慎友、慎言、慎权，“八小时以内”的工作圈要管好，“八小时以外”的生活圈也要管好，把好“政治关”“权力关”“金钱关”“社交关”“亲朋关”“美色关”，切实做到廉洁自律“慎”为先。

祝义方在剖析他犯罪的根源时说：“我在不同场合也曾大讲廉政，我也看过很多落马官员的案例，但平时对法律学习不够，理解不透，更谈不上敬畏法律，以至于法治观念淡薄，政策界限模糊，不能明辨是非，更不能用来警醒自己。贪污公款，我也知道这是犯法的，但有一部分也确实用来招待了朋友，我觉得只要让工作人员找好票、下好账后，就合法了，别人也查不出来。”

2003年八九月份，为祝贺祝义方当上舞钢市委书记，舞钢中加钢铁有限公司（以下简称“中加公司”）的实际负责人李某到祝义方在舞钢钢铁公司第一招待所的住处，给他送去10万元现金。李某说：“今后公司有困难时，请祝书记多关照。”祝义方也一副大包大揽的样子说：“有啥困难你提出来，尽量给你解决。”2004年祝义方身体不适，李某得知后，到祝义方住处探望，临走时留下现金5万元，让他买些营养品补补身子。

随着二人越走越近，每到逢年过节或祝义方家中有事，总少不了李某及其妻子的身影。2005、2006年至2009年春节，李某就每次送给祝义方现金5万元。

2009年5月祝义方调任平顶山市新城区工委书记后，李某仍不忘重金打点。2010年至2013年春节前，李某安排其妻每次给祝义方送去现金2万元，共计8万元。2011年5月份，祝义方的儿子结婚，李某送去礼金5万元。2011年5月份，祝义方回家交给妻子一张中国银行卡，内存人民币100万元，祝义方说是李某以她的名义办理的一张银行卡，是孝敬他的。

多次伸出“援助之手”

在李某的重金猛砸之下，祝义方自然对中加公司照顾有加。中加公司是由舞钢市华宇物资有限责任公司与加拿大多伦多市一家咨询公司共同出资组建的合资企业，2002年9月正式注册成立并投入运行。公司成立不久，一在建项目需要征收舞阳钢铁公司的土地，而舞阳钢铁公司不同意。祝义方安排有关部门负责人处理，中加公司如愿以偿，后来中加公司却一直没办理土地使用手续。

当时，中加公司拟投资兴建的1号、2号高炉，属于高污染项目，不符合国家产业政策。此时，祝义方又伸出了“援助之手”。祝义方对向他汇报此事的舞钢市计委负责人说：“这是市里招商引资的重点项目，市里要给予全力照顾！”祝义方安排舞钢市计委以“舞钢市华宇物资有限责任公司原有的4个100m³高炉已不能满足钢铁的炼钢需要”为借口，向平顶山市计委报告，最终该项目获得审批。

2004年，中加公司计划投资兴建占地1980亩的二期工程，要征用舞钢市院岭办事处张庄的土地。村民认为有污染，要的补偿金比较高。由于祝义方的力挺，二期工程顺利建成。

2004年，由于祝义方的帮助，李某掌控的舞钢中加矿业公司顺利获得了原来被别人占有的舞钢市西部庙街乡辖区的矿山开采权。由于祝义方的帮助，环保、安监等执法部门针对中加集团的处罚少。

据时任舞钢市安监局局长彭某、党组书记张某证言证实，在一次大会上，祝义方说，舞钢中加矿业公司是一个重点企业，各单位要为中加企业多创造条件。还嘱咐彭某他们对中加矿业的安全隐患要少处罚，严监管，多检查。

2013年4月，河南省检察院反贪局侦查二处在查办祝义方案件过程中，发现中加公司实际负责人李某因涉嫌行贿牵涉其中。李某于2013年4月20日被新蔡县公安局执行逮捕。

办案人员发现，当时中加公司正与舞钢公司洽谈5.1亿元股权转让、合资兴建舞钢冶金公司事宜，如对李某继续羁押，将直接影响双方合作。面对特殊情况，检察机关在固定相关证据、保证诉讼正常进行的前提下，及时对李某由逮捕变更为取保候审。2013年4月27日，新蔡县人民检察院将其取保候审。被告单位中加公司、被告人李某涉嫌单位行贿一案，由新蔡县人民检察院于2013年7月25日向法院提起公诉。同一天，新蔡县人民法院决定对李某取保候审。在李某被取保候审期间，双方促成了合作，维护了舞钢公司1.8万多名职工的切身利益和舞钢市的发展稳定大局。

只能在狱中反省人生

河南省平顶山市中级人民法院查明，2008年7月，舞钢市国土资源局对一块土地挂牌出让，舞钢市人民法院法官魏德明以他人名义委托韩某参与该块土地的竞拍，向韩某提供了他人委托其参与竞拍的委托书等手续。2008年8月8日，舞钢市国土资源局中止了该块土地的挂牌出让工作，并向竞买各方退还了保证金。

魏德明以他人在此次竞买中遭受损失为由，让时任舞钢市市委书记的祝义方赔偿损失，经常发威胁短信给祝义方，并以向上级部门举报相要挟。无奈之下祝义方同意魏德明索要260万元的要求。2008年9月11日，祝义方通过舞钢市某钢铁有限公司向魏德明提供的农行账户上转款260万元，后被魏德明取现50万元，余款转到自己个人账户。

以下是法院认定魏德明的第二起敲诈事实。2008年4月，舞阳县政府为了建设盐化工厂，决定将舞泉镇的一个行政村整体搬迁到舞阳县辛安镇的老蔡村。舞阳县政府征用老蔡村180亩土地用于建设安置新村，当时舞阳县政府对征用老蔡村的土地补偿标准是每亩37000元左右。在征用土地的过程中，老蔡村村民蔡某家拒绝领取土地补偿款并去北京上访。蔡某之女蔡甲委托魏德明处理此事，并把自己的银行卡和身份证交给魏德明。在魏德明的授意下，蔡甲多次给时任舞阳县县委书记、县长发短信，要向上级写信举报舞阳县的违法征地情况。最后，双方达成赔偿意见，由舞阳县赔偿蔡家150万元。

2013年8月14日，魏德明被平顶山市公安局民警抓获。2014年12月25日，平顶山市石龙区人民法院就石龙区人民检察院指控魏德明犯敲诈勒索、重婚、伪造国家机关证件罪一案作出一审判决，判处魏德明有期徒刑8年。

祝义方受贿、贪污、巨额财产来源不明案，由河南省检察院指定驻马店市人民检察院管辖。

驻马店市中级人民法院开庭审理查明，2000年至2013年，祝义方在担任舞钢市市长、舞钢市委书记、平顶山市新城区党工委书记期间，利用职务便利，单独或通过他人非法收受和向他人索取财物共计人民币1989.8万元、美元1.7万元、价值34万余元的轿车一辆等；侵吞公款人民币45万元；并有巨额财产不能说明合法来源，共计人民币1373万余元、美元7万余元、日元4万余元。法院认定，鉴于祝义方有自首和立功行为，并积极退赃，应从轻处罚。

2015年4月20日，驻马店市中院以受贿罪判处祝义方无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以贪污罪判处其有期徒刑8年；以巨额财产来源不明罪判处其有期徒刑6年；合并执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。自此，这起引发社会各方高度关注的案件“尘埃落定”。