基层无“小事”——长沙市天心区文源街道党风作风民风建设点滴

文/图_本刊记者 夏镇龙 通讯员 杨欢（发自湖南长沙）

基层无“小事”
——长沙市天心区文源街道党风作风民风建设点滴

文/图_本刊记者 夏镇龙 通讯员 杨欢（发自湖南长沙）

文源街道工委书记童振宇（右）检查辖区企业建设安全情况

基层工作千头万绪，要真正做好基层工作，不仅需要付出汗水和辛劳，还要结合时代发展形势善谋善为。如何服务民生，如何打通党员干部与广大群众的“最后一公里”，如何根据时代变化来创新工作方式方法，诸如此类的问题，是基层党政部门所必须直面的考题，也是考量党员干部能否将群众路线落到实处的标尺。

在这方面，全国各地很多基层党政部门都在积极探索，长沙市天心区文源街道工委、街道办事处就是其中一例。像所有基层单位乡镇、街道办一样，文源街道的工作人员每天都要处理庞大的事务，他们所做的每一件事，看似“小事”，却桩桩件件关系到基层政权的建设和为民服务的“含金量”。

“芝麻小事”件件事关作风建设

“基层没有什么‘大老虎’，绝大多数问题都是一些看似芝麻小事，但却实实在在不容忽视。”事实上，往往是这种“不起眼”的“芝麻小事”，却最能伤害群众的感情。文源街道在这方面绝不容忍。该街道一名城管协管员一次在工作期间饮酒，并在公众场因合醉酒大吵大闹。就在街道研究处理如何处理此事时，有人向街道办负责人求情说，男人喝醉酒不是什么大不了的事，不至于开除吧。“这算是小事吗？往大了说，工作期间中餐饮酒违反了公职人员的‘禁令’，严重损害了基层干部的形象；往小了说，这体现了一个人的基本素质有问题。”最后，这名中餐饮酒的城管协管员被开除。

推动基层廉政建设是社会和谐发展的基石，近年来，文源街道把加强廉政建设、强化权力监督、加大案件查办力度紧密结合起来，着力营造了崇廉尚洁的良好氛围。文源街道工委书记童振宇向记者介绍了该街道廉政建设的相关情况。

强化权力监督制约机制，推进“两个责任”（党委主体责任、纪委监督责任）的落实，是文源街道推进党风廉政建设的重中之重。今年以来街道纪委约谈社区主要负责人10人次，责令相关当事人写检讨书1人次，组织5个社区的支部书记向街道工委、党员代表、群众代表公开述责述廉，在“两会”、春节、元旦、“文明创建”等重要节点，重点开展专项督查，并将督查情况及时在街道信息平台上进行发布。

在党务公开方面，文源街道以党务、政务公开为平台，进行多方位、立体式公开，实现工作透明运行，让群众了解党务工作，进行民主监督，重点公开“三重一大”（ 重大问题决策、重要干部任免、重大项目决策、大额资金使用）等内容，先后将社区的经费情况分类“晾晒”，特别是群众较为关注的接待费、会议费、文明创建经费、工资福利经费等7个方面的账目均贴在社区醒目处，接受广大居民群众的监督。

在完善“保廉机制”方面，文源街道对社区财务进行审计，并对收支定期检查，加强社区财务管理；认真开展公务用车、政府采购等九项制度的自查；严格控制公务接待费，规范了公务接待范围、分工、标准、程序，各项措施更加细化、具体，实现了以制度管人管事。

厉行节约，也是基层领导班子必须带头做到的。文源街道对办公用品采购、电脑维修等实行定点采购，规范办公用品购买流程，降低行政成本，确保将有限资金用在刀刃上；严格控制公车配备使用管理，对公车实行定点投保、定点维修；严格控制各种会议、活动，将各种大小会议集中安排在一个会议中召开，统一部署工作，压缩会议次数、规模、时间、资料，努力减少会议支出。

加大案件办理查处力度，才是基层反腐倡廉工作“动真格”的体现。据悉，文源街道纪委与绩效考核办一起，每月进行不少于3次的作风纪律检查，在日常工作中，采取明察暗访、出勤抽查、QQ群通报、绩效考核兑现的形式加大干部考勤力度；一经熟悉群众来信来访、舆情信息，按照“分级负责、归口办理”原则，立即进行分类整理：一般信访件当日交办，需要多个部门协调解决的问题在1～2日内交办完毕。如辖区群众反映社区工作人员不履职等问题，纪委接到后，立刻进行调查，同时举一反三，规范工作人员的日常办事流程。

“大数据”与指尖上的智慧平台

如何做好基层党建和民生服务工作，一直是不少地方的一大难题。文源街道在“互联网+”上做文章，利用手机微信这一新载体，有效创新了党建工作的方式方法，并且取得了不错的效果。据悉，近年来，文源街道以手机微信公众服务号为蓝本，打造了“大数据”服务平台，推动社区党建与居民服务的无缝对接。

为什么要将看似“高大上”的“大数据”服务平台应用到街道党建方面？童振宇对记者说，这主要是因为以往基层党建中存在反馈机制滞后现象。

以文源街道为例，无论是党的群众教育路线实践活动的开展，还是“三严三实”专题教育，各级基层党组织要开展大量的走访、座谈活动，在收集党员、群众的反馈意见时，往往采取发放问卷、座谈等方式，而按照传统的研究方法，对基础信息采集数据进行抽样，发放范围和数量最多不超过几百份，用少量样本来进行研究，最终得出的结论和建议存在局限性、滞后性，同时，还耗费了大量的人力物力。

因此，文源街道2015年以来将“大数据”融入了基层党建平台中，打造了以“红色E时代”为主题的“长沙首家党代表工作室官方微博”。值得一提的是，与此同时，该街道重点打造了从线上到线下的“文源帮帮帮”智慧党建“OTO”平台，把线上的居民群众的诉求带到现实的线下党员服务中去，居民在线提交困难和诉求，平台通过党员交办和认领，再到线下去解决完成，构建起了指尖上的社区智慧平台。

官方微博和“文源帮帮帮”最大的优势是实现“八小时”之外的居民诉求全天候受理，以及为党员、企业服务。比如，文源社区在使用惠民资金过程中，通过社区平台发布方式，将政策与宣传直接通过平台展现在居民手机上，同时通过接受意见反馈，对呼声最高的意见和建议在社区党小组会议上讨论，最终确定对社区南苑花园老旧小区楼道灯和路灯进行安装改造，同时在平台意见诉求板块上，先后收到各类问题24条，其中牵涉到民生问题的有4条，各类环境整治问题的17条、治安问题的3条。

天心区委组织部对“文源帮帮帮”的模式给予了肯定，并在推广这一经验时指出，在实现党员行为准则与党员实际需求相结合方面，“文源帮帮帮”通过采用横向到边、纵向到底的管理模式值得推广，如横向上，将辖区直管党员、在职党员按照服务与需求的模式划分为四个党小组网格，同时将网格内各单位、企业支部成员纳入网格，并将四个网格整体情况和数百名党员录入“帮帮帮”服务平台，通过平台形式进行公布；纵向上，社区支部通过围绕‘帮帮帮’党建平台，构建起社区、单位、企业党支部负责人为领导小组的社区开放式大党建格局，并通过平台信息发布和需求交流。同时，还在认领诉求基础上打造排名栏目以加大考核党员力度。

文源街道工委副书记、办事处主任黄振国向记者介绍，“文源帮帮帮”还将帮单位、政策与服务实现无缝对接。文源街道现有高校、科研院所7家，各类大小企业和门店400多家。通过把“帮帮帮”系统，形成社区、单位、企业自媒体时代相互融合的政策宣传大平台。如在小微企业宣传工作中，将小微政策发布在‘帮帮帮’平台信息栏目上，并结合“帮帮帮”平台微信公众号的转载优势，将原来需要一个月的宣传缩短为一个小时，从原来需要几十场培训或几十次设点甚或是几百次上门的工作方式缩短为“一键转载”，大大减少了人力和物力成本。“同时，我们还依托平台将优秀企业评选、非公党组织组建等系列信息予以发布，发挥党组织和党员作用，以促进企业扩大经营，帮助单位、企业解决实际问题。”

看似不起眼的小变化，却取得了意想不到的良好效果，这就是“互联网+”的威力。官方微博和“文源帮帮帮”系统的运用，一方面延伸了社区党组织桥头堡作用，另一方面也拉近了社区党组织与辖区群众、单位、企业的距离。官方微博、“文源帮帮帮”等模式开启了“大数据”时代服务型基层党组织建设新模式，成批量分析这些数据，就能掌握数据背后各类人群的喜好、习性、思想倾向，从而有针对性地采取对策，为加强党的作风建设、紧密党群关系做出及时反馈。

文源街道工委副书记、办事处主任黄振国主持“清风文源”评比活动

弘扬家风廉风建设，提升市民素质

党风政风与社风民风紧密相连，相互影响，相互作用。在文源街道，民风较为淳朴，这从该街道极力倡导好家风所取得的成果可见一斑。家风是中华传统文化的重要组成部分，也为中央领导所高度重视。良好的家风映射出的是中华民族的优秀品质，是民族礼仪、气节与情感乃至民族的精神。“家是最小国，国是千万家”，千百年来，家规、家训作为传承中华文明的微观载体，也是社会精神文明建设的重要组成部分。

“学则智，不学则愚；学则治，不学则乱。自古圣贤，盛德大业，未有不由学而成者。”今年5月11日上午，“清风文源·家规家训家风展示暨评比表彰活动”在湖南广播电视大学举办。该活动由天心区纪委、区文明办主办，由天心区文源街道工委、办事处承办，会上表彰了中铁四院职工邹进等10户优秀“家规家训”家庭。黄振国指出，这次表彰活动，既是对前一阶段家风建设的总结，也是对今后继续发展家风建设的一次倡导。

今年3月初，文源街道工委围绕家庭教育中廉洁奉公、尊老爱幼、勤俭自强、励志劝学的四大主题，在全街范围内开展了“清风文源——家风家训家规”征集活动，前期街道通过QQ、微信平台以及在小区、楼宇中发布“征集令”等方式发动广大职工群众参与征集活动。共征集到了“家规家训”数十篇，征集到的内容包括世代传承的家教格言、自己创作的家教心得以及家风故事，涵盖了文源各层面，其中不乏父子之训、夫妇之训、邻里之训等，也有勤俭之训、务本之训等告诫子孙后代如何持家立业的。

在文源街道，具有优秀家风的家庭不在少数。该街道辖区的湖南广播电视大学校长彭元自小受到良好的家庭氛围熏陶，一直严格要求自己，最大的爱好就是读书；该街道状元坡社区张绍新老人自退休后，积极参与社区“五老四教”活动，义务举办青少年书法培训班，自费为青少年赠送《弟子规》100余册，《一切为了祖国》光碟300余盘；该街道梅岭社区居民邹进全家以艺术为乐，以阅读为荣，2015年被评为天心区“最美书香家庭”；社区残联专干罗如奎在一场车祸中失去了双腿，但他自学电脑编程、家电维修等专业，热心为社区居民上门修理家电……

童振宇进一步指出，文源街道工委开展“清风文源——家规家训家风”活动，就是希望以良好家风带质朴民风、以质朴民风促清廉政风，深入挖掘中华传统文化中蕴含的思想精华和道德精髓。从党员领导干部做起，从在校学生抓起，引导人们继承传统美德，树立家国情怀；推动全社会形成注重家庭、注重家教、注重家风的良好风气，着力提升市民整体素质和文明程度。

文源街道还将“廉政文化进校园”作为弘扬优秀家风的延伸部分，旨在进一步提升以学生、家长为主体的市民素质。街道启动了“廉政文化进校园”系列活动，经过2个月的宣传发动，共收集来自辖区中南林业大学、广播电视大学、红卫小学、井岗小学等学校师生原创的书法漫画作品45幅，经过筛选评比，最终将优秀作品编印成册，下发至辖区中小学校、大专院校，从而以喜闻乐见的形式拓展了学校廉政教育基地。各社区通过知识讲座、文艺演出、书画展、影片播放等形式，在小区打造“清风楼栋”“清风家园”，以引导和规范社区道德生活。下一步，该街道还将启动“廉政文化进社区、进企业”等活动，从而最终全方位覆盖各层次、各职业的市民群体。