成人学习周：全民参与终身学习的有效途径

马千帆

摘 要： 终身学习是一个地区、一个国家、一个民族乃至全人类的生存与发展。成人学习周的举办对全民参与终身学习有不可忽视的宣传作用。本文试图通过成人学习周对全民参与终身学习推动作用加以探析。

关键词： 成人学习周 终身学习 全民参与

一、成人学习周在促进全民终身学习中的意义

成人学习周，在1997年的第五次国际成人教育会议中被正式提出，会议通过的27项汉堡宣言中的第二十六项与61项成人学习未来议程中的第17项内容，均强调终身学习在21世纪中扮演的重要角色。在国际识字日当天的全球对话更以全球学习文化：促进个人，社区与社会充分扩展学习潜能为一体，进行公共讨论，正式迎接第一个成人学习周的来临[1]。

成人学习周的关键目标即共享学习宣传学习的节日和活动。在节日期间组织的活动是发现潜在的学习者，特别是被排斥和边缘化的成年人，并动员他们参加学习活动[2]。成人学习周提供了一个很好的平台，提升了成人教育的形象及促进了地区教育基础设施的发展，如图书馆、博物馆、艺术馆、体育馆和社区活动场所的发展。成人学习周另一个很重要的目标是给学习者一个声音，让他们体验到学习的乐趣，并刺激他们参与学习活动，获得更多信心和掌控他们的生活，提高他们的批评和分析能力，并且鼓励人们更积极参与塑造他们的社会和生活环境[3]。成人学习周使得从“终身教育”到全民主动参与的“终身学习”，意味着将发展的主动权更多地赋予民众，赋予成人，政府社会乃至社区都为成人的自主学习，全民参与终身学习的体验逐渐丰富起来。

二、成人学习周在我国的实施发展对策

在全民终身学习活动周的开展过程中，中国成人教育协会和各地成人教育协会积极倡导、协调联络、组织动员，宣传推广，使同一时间、不同地点的几十多个城市的学习周的活动有条不紊地开展，并取得良好的社会影响。但是中国的成人学习周活动依然与发达国家相比还是有很大差距，存在理论层面和实践层面不能发挥协同效应。首先是开展的地域有限，普及性弱。纵向来说，“全民终身学习活动周”只在十余个大城市进行了实验性的开展。横向来说，各地“全民终身学习周”活动之间的协同和交流不足，带动的范围仍然不广，参与人数不够普及，特别是对例如外来务工人员等弱势群体的支持力度不够。其次是深入性欠缺，活动举办后的长效机制不完善，没有使得大多数参与者在参与活动之后，得到长期有效的学习服务途径。

借鉴国际上的先进做法和经验，有几点是推动成人学习周不可或缺的对策。

（一）统一的负责举办的单位。成人学习周作为一个与国际合作与世界接轨的节日活动，需要有一个专门的机构进行负责每年的活动筹划与开展，发挥政府的职能，建立有效的社会参与机制。各级政府应构建和完善各种学习机构和设施，提高学习资源以满足不同成员的需要[4]。

（二）不同的主题内容。每年的成人学习周都应该有吸引人的主题内容激发全民参与的热情，营造学习氛围，激励全民参加。

（三）各个地区之间协调合作。各地之间的协同和交流不足，带动的范围仍然不广，对于二三线城市的宣传力度不够大。而且在除重点大城市外的一些地区开展活动的质量难以保障，并且学习教育思想的传播也有一定的局限性。并且在大城市中涉及群众范围有限，特别是对于例如外来务工人员，残障人群等弱势群体的支持力度不够。

（四）加强长效机制完善。活动深入性的欠缺，活动举办后没有使得大多数参与者在参与活动之后，得到长期有效的学习服务途径。营造学习型社会，诸如图书馆、博物馆、美术馆等社会机构应在学习周内免费向公众开放。应大力发展社区教育功能，加大对社区教育资源的投入力度，构建现代化的社区教育信息系统，建立属于社区自己的网站供公民自主学习，提供老年学习网站。

全民的终身学习不仅体现了人生命意义与价值，而且是人类通向进步与高度文明的必经阶段。国际成人学习周作为一种在国外已经成熟的成人教育活动，对于中国成人教育发展有深刻的借鉴作用。要做到真正意义上的终身学习全民化，形成人人皆学的学习型社会，除了借鉴国外的先进经验外，更需要政府的推动、社会的支持，更是每个人的自觉行动。弥补我国“全民终身学习活动周”活动的不足之处，找到适合我国国情的终身教育机制，是未来我国政府、社会及学界长期的共同责任。

参考文献：

[1]Cross，John.Adult Learners’Week in Australia.Convergence 35.2/3，2002：40-58.

[2]Bochynek，Bettina.International adult learners’week.Convergence 35.2/3，2002：11-26.

[3]吴明烈.终身学习成为国际发展大脉络[J].决策与信息，2006（09）.

[4]吴明烈.国际成人学习周的兴起与实施策略[J].成人教育双月刊（59）：45-48.

本文系四川省成都市哲学社会科学规划项目——城镇化进程中成都市终身教育体系构建研究（课题编号：2014Z46）的阶段性研究成果