“作示范、勇争先”推动跨越式提升

抓实抓牢非公企业党建工作，促进非公企业健康发展，既是贯彻落实党中央、国务院关于加强“六稳”、做好“六保”重大决策，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的重要保障，也是实现江西省“作示范、勇争先”目标定位的迫切需要。近年来，江西省上下深入贯彻中央和省委决策部署，以攻坚克难的姿态和“钉钉子”的精神，加固底板、补齐短板、争做样板，深入推进“两个覆盖”攻坚，扎实开展“四项提升”行动，推动非公党建工作实现跨越式提升，突出表现为“五个转变”：

出资人对党建工作从“漠然接受”向“积极支持”转变。近年来，全省各地坚持以党建强服务、促发展，打出“党建领航”组合拳，让党建成为推动非公企业发展的“红色引擎”，以实打实的党建成效打动出资人。同时，充分发挥江西丰厚的红色资源优势，推进红色基因传承和红色企业文化建设，强化对出资人的思想政治引领。比如，赣州市通过“业主谈党建”视频访谈，邀请尝到党建甜头、对党有深厚感情的出资人现身说法，以出资人引导出资人。“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”已成为越来越多出资人的共识，出资人队伍对党建工作的态度出现明显转变。非党员出资人对党的认同感不断增强，主动为党建工作提供经费、阵地、时间多方面保障，愿意将党员放在关键岗位上，支持党组织参与企业重大决策。此外，全省5966名非公企业出资人被推荐担任各级“两代表一委员”，政治引导和关爱力度的不断加大，让广大出资人抓好党建工作的内生动力得到进一步激发。

非公领域“两个覆盖”从“有形”向“有效”转变。2016年，江西省委下决心、各级党组织下苦功，按照“一年抓覆盖，二年抓巩固，三年抓提升”的思路，深入推进非公党建“两个覆盖”攻坚。2016年底，98.99%的非公企业纳入党组织管理，并在往后的四年间持续巩固在98%以上，稳居全国“第一方阵”，做到了“建得起、管得好、稳得住”。其中，江西省4343个已建非公企业党组工业园区中，联合党组织有2006个，占比46.19%，是非公领域“两个覆盖”从“有形”向“有效”转变的关键。比如，为使联合党组织更紧密地联系，抚州高新开发区、贵溪经开区等地把联合党支部建在产业链上；为更好地方便党员参加党组织活动，南昌高新开发区建立“高位共建组织、高端共融服务、高频共鸣文化、高标共育才智、高点共谋发展”5G党群活动中心，构建15分钟党建活动圈；上饶市信州区、弋阳县等地成立园区非公企业党建联盟，推行区域化、开放式党组织活动模式。为压实联合党组织党建工作责任，各地集中选派党建指导员、联络员，石城县工业园等地还根据党建述职考核情况对联合党支部进行资金奖补。这些都有效推动非公企业党建工作从“有没有”向“好不好”“强不强”转变。

党组织作用发挥从“边缘被动”向“主动有为”转变。近年来，江西省各地聚焦靶心、定向发力、综合施策，推动非公企业党组织发挥实质性作用。一方面，积极推进“双向进入，交叉任职”，全省非公企业出资人、高层管理人员、技术骨干等企业内部人员担任党组织书记的比例提升至51%，推进了党组织与非公企业法人治理结构的有机统一，确保了企业决策有党的声音、企业管理有党员身影。另一方面，坚持以“党建+”为统领，推进“双强六好”党组织创建，有力推动党建工作与非公企业发展同频共振、互融共进。另外，江西省各地注重加强非公经济领域意识形态工作，通过“三会一课”、主题党日、谈心谈话等形式做深做透思想政治工作，教育引导广大党员深刻把握国内外发展大势，科学应对经济下行压力和企业生产经营困难，坚定信心、保持定力，团结带领企业职工群众迎难而进、共克时艰，积极推进企业转型升级，不断增强企业战略决策能力、科学管理能力和抗风险能力。各地还积极探索在非公经济组织中健全党风廉政建设监督机制方面取得了一定的成效，在全省非公企业党组织中共设立纪委84个、配备纪检委员2167名，为推进清廉企业文化建设，教育引导和有效监督非公企业依法依规开展生产经营活动，推进“亲”“清”新型政商关系构建发挥了积极作用。

党组织活动开展从“粗放单一”向“规范多样”转变。近年来，江西省各地着眼于增强有效性、推进规范化、扩大影响力，以“实用”求“实效”，以“活动”促“活力”，推进非公企业党组织活动机制、模式和载体创新。比如，南昌市青山湖高新园区、抚州高新开发区等地方探索建立“时间业余化、内容多样化、形式灵活化、生活正常化”的组织活动机制，通过“非公党建周末课堂”“工余半小时”“微信微党课”等小型、灵活、分散的活动载体，有效解决党组织活动时间难保证、人员难集中的问题。一些非公企业党组织还利用企业现有条件，以“微阵地”营造“润物无声”党员教育“大环境”。比如，江西恒实建设管理股份有限公司利用工地围挡，宣传党的路线、方针、政策；泰豪集团通过厂区电子屏，坚持每天更新播放“一句话党建”“一张图党建”，这些做法看似简单，但贵在务实、坚持。鹰潭市通过“我的党组织生活”创意征集方式，有效增强活动的吸引力。此外，广大非公企业党组织通过引导党员亮身份、公开践承诺，设立“党员示范岗”“党员责任区”，广泛开展“先锋创绩”、岗位竞赛、技术攻关等活动，将党建工作有效融入企业生产经营各环节，让党建工作“无处不在”又“实实在在”，有力助推企业创新发展、转型升级。

党建工作保障由“先天不足”向“有力支撑”转变。近年来，江西省各地拿出硬招实招，真金白银投入，逐步推动非公企业党建工作保障“先天不足”的老大难问题得到解决。在党建经费上，通过财政“拨”、党费“返”、企业“支”、上级“奖”等方式予以多方保障。2019年度，全省非公企业党组织活动经费达7959万元，其中园区管理费用列支非公企业党建经费2696.90万元，拨返非公企业党费483.5万元，49.3%的非公企业将党组织活动经费纳入管理费用税前列支。在党组织活动阵地上，各地按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合方式，积极推动和帮助有条件的非公企业单独建设党员活动场所，并按照“一区至少一中心”的目标，科学布局建设区域性、开放性、综合性党群活动服务中心。目前，全省101个省级以上工业园区共建成党群活动服务中心124个，所有非公企业党组织活动场所已得到有效保障。

回顾江西省非公党建工作挑战中前行、砥砺中奋进的攻坚历程，之所以“在难点中抓出亮点，从后进跃升为先进，将短板扭变为样板”，关键在于全省上下深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，武装头脑，推动工作；关键在于省委高度重视，高位推动；关键在于全省各级党组织特别是各级工业园区党（工）委持之以恒、狠抓落实。