党史纵观

刘功效

党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，它的主要创立者是毛泽东同志，同时凝结着党的集体智慧。新民主主义革命时期，毛泽东同志根据马克思列宁主义的历史观和群众观，结合中国革命的实际，提出了一整套党的群众路线理论。我们党后来在群众路线理论和实践上的丰富和发展，都是建立在这个基础上的。

党的群众路线是在红军时期孕育产生的。为什么在这个时候会提出这个问题？大革命失败后，毛泽东于1927年10月率领秋收起义部队上了井冈山，创建了第一块农村革命根据地。这时根据地如何建设、如何巩固和发展的问题就提出来了，其中就涉及到党和红军与人民群众的关系问题。群众路线问题也由此而产生。

群众路线讲的是党与群众的关系问题。其含义概括地讲，就是党章中所说的“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动。”

“一切为了群众，一切依靠群众”，是讲党应该具有的群众观点，这是关系党的性质、宗旨的根本问题； “从群众中来，到群众中去”，是讲党的基本领导方式和工作方法，回答的是党的正确领导意见是从哪里来的。

群众路线对我们党之所以具有特别的重要性，是由两个方面决定的。

一是由党的性质和宗旨决定的。

“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”那么党的性质的内涵也就是我们今天要说的群众路线的内容：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”在这句话里面，一切为了群众，一切依靠群众是我们的党的根本宗旨，从群众中来到群众中去，是我们党做事的根本方法。

二是与中国革命长期所处的艰苦环境有关系。

马克思在《共产党宣言》里曾说过这么一句话，“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人，或者为绝大多数人谋利益的独立的运动。”我们党经历了28年满满的夺权之路，1921年7月23日，十三名志同道合的爱国人士在嘉兴南湖的一个游船上创立了中国共产党，从党成立之初的困难重重到依靠群众，发展群众，代表群众利益而不断发展壮大，再到抗战胜利，建立新中国，我们得到的是这样一个结论，只有为群众着想，群众才能跟你以心换心，拥护共产党。毛主席说过这么一句话，真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意的拥护革命的群众，这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。

中国共产党从诞生之日就在强大敌人包围的严酷斗争中，红军要生存、要打仗，就必须赢得群众的支持，重视做群众工作，注意工作的方式方法。因此，红军上井冈山后，群众路线问题就自然地提上了议事日程。

首先，关于群众观点的产生。红军是否要做群众工作，群众工作在党和红军工作中处于怎样的位置？

这在当时认识并不一致。而这又直接涉及红军的性质、军事和政治的关系，以及红军应该采取什么样的战术等诸多重要问题。毛泽东同志正是在说明和解决这些问题的过程中，提出和阐发了党的群众观点的思想。他指出，红军主要任务是做群众工作，打仗与做群众工作是一与十之比的。他认为“政治观点即群众观点”，在批评红四军中一些同志存在的单纯军事观点时说，“这是一个很严重的政治路线问题”。

咱们都知道，红军一向以铁的纪律著称于世。为什么要规定纪律，有纪律就有规范，有规范才能保证红军每到一个地方，不会与老百姓有隔阂。

1927年10月，毛泽东在动员部队向井冈山进发时，规定了三项纪律：行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公。1928年1月，部队进驻遂川县城，提出了六项注意：上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔。同年3月间，毛泽东向全体官兵正式宣布三大纪律六项注意。三大纪律是：行动听指挥，不拿工人农民一点东西，打土豪要归公。六项注意是：上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔。从而奠定了中国工农红军统一纪律的基础。后来，“六项注意”又增加了两项，即“洗澡避女人”“不搜俘虏腰包”。“三大纪律八项注意”就这样产生了。1929年以后，根据形势的发展和部队的实践经验，又将“行动听指挥”改为“一切行动听指挥”，“不拿工人农民一点东西”改为“不拿群众一针一线”，“打土豪要归公”改为“筹款要归公”，后又改为“一切缴获要归公”。八项注意为：说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，不打人骂人，不损坏庄稼，不调戏妇女，不虐待俘虏。这些纪律树立了党和红军的良好形象，保证了党、红军和群众的密切关系。

其次，关于党的领导方式和工作方法的产生。

1927年10月底的一个傍晚，毛泽东到大井村的一个姓邹的老倌家里，详细地了解大井村哪些人家最苦，生活状况如何等。在邹老倌谈到穷人命苦时，毛泽东开导说，穷人穷，不是天生的命苦，而是受土豪劣绅、地主老财压迫、剥削的结果。只要穷人心连心，团结起来闹革命，就会有好日子过。

当时国民党对井冈山进行长期经济封锁，食盐、布匹、药材十分匮乏。有一次，朱德带着一个通讯员来到山中的一个茅棚前，看到一个手拄拐杖的老人，两腿摇摇晃晃的，老人说是因为没有盐吃！第二天，朱德叫通讯员给老人送去一包硝盐，并叫通讯员告诉老人，我们红军与人民群众有盐同咸，无盐同淡。老人听说盐是朱军长送来的，手捧盐包，跪倒在地，磕头说道，苍天啊，请保佑朱军长，保佑红军，保佑革命成功！

1933年，在共产党所辖的33个县，展开了轰轰烈烈的查田运动。毛泽东同志在指导查田运动时，就强调要按“群众路线”办事，他说：“不按阶级路线与群众路线，不得群众赞助与同意，都不能使查田运动收到成绩，反会使群众不满，阻碍查田运动的进行。”他还说，要用很好的方法来发动群众，使“群众工作的技术”更娴熟，这样群众斗争的发展就会一天天扩大，“任何强大的敌力是奈何我们不得的”。

这一时期，毛泽东同志搞了多次调查研究，进一步深化了对这些问题的认识，集中反映在《关心群众生活，注意工作方法》等文章中，他说，“我们要动员广大群众参加革命战争，对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻。我们这样做了，广大群众就必定拥护我们，把革命当作他们的生命，把革命当作他们无上光荣的旗帜。” 他强调，要把群众生活和革命战争联系起来，把革命的工作方法问题和革命任务问题同时解决。

第三，提出群众路线既是领导方式和工作方法，也是一种工作作风。

当时针对在做群众工作中出现的官僚主义，提出了端正党的作风问题。毛泽东同志把官僚主义与群众路线看作是两种对立的工作方法和工作作风。他说，官僚主义的表现，“一种是不理不睬或敷衍塞责的怠工现象”，“另一种是命令主义”。我们应该采取“群众化的方式”，“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去。”

这一时期，毛泽东作了多次调查研究。大革命时期，毛泽东为了驳斥当时党内外对农民运动的责难，用32天的时间，步行1400多里，在湖南的湘潭、湘乡、衡山、和长沙等地农村进行调查研究，并写了《湖南农民运动考察报告》。在第二次国内革命战争时期，特别是在井冈山和中央苏区时期，调查研究是毛泽东工作的重要组成部分。从1927年10月至1934年10月，毛泽东先后进行了数十余地区的调查，撰写了大量调查研究报告。通过这些调查研究加深了毛泽东对中国国情的认识，不仅为制定正确的革命路线、方针、政策提供了实际依据，而且有力促进了马克思主义理论与中国实际相结合，为中国革命道路的形成奠定了坚实的基础。■