电视问政：杭州如何以更好的姿态迎接亚运？

王幸芳

为深入学习贯彻***总书记“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”重要指示精神，加强党委政府与群众良性互动，杭州市委办公厅推动构建集广播、电视、网络于一体的“1+X”民意互动平台，即以“公述民评”面对面问政节目为“1”主平台，以杭州文广集团《我们圆桌会》《今日关注》《民情热线》节目、杭报集团《杭网议事厅》《橙柿直通车》等栏目为“X”子平台。本刊作为民意互动平台成员单位特设“民意”栏目，以听取民意、汇集民智、改进工作、促进发展。

如果说“公述民评”面对面电视问政活动亮出了民生“短板”、汇聚了民意表达，那如何有所为、所为效果如何则更考验着杭州的城市治理水平。如何推进迎亚运“三大提升行动”，更好地实现“办好一个会，提升一座城”，把家门口的大事、喜事办好？在城市品质、城市治理、城市文明全面提升方面，杭州亮出了“提问-回应-整改”的态度。

问诊：一份迎亚运的考题

5月25日下午，2023年杭州市“公述民评”面对面问政活动拉开帷幕。首场活动围绕“迎亚运——城市品质、城市治理、城市文明全面提升”工作中存在的热点、难点问题展开。市公安局、市生态环境局、市建委、市城管局主要负责人以及各区县市党委主要负责人来到现场，接受民评代表问政。

公共交通出行、无障碍出行环境有哪些短板？在滨江区江陵路地铁站，一出站就有电动车骑车人招揽乘客；在西湖区三墩地铁站附近，人行道都被大量的电动车和共享单车占据……

文明素质、安全意识、国际化氛围有哪些需要加强？在京杭大运河旁、钱塘江复兴大桥下层桥面，市民不顾禁止钓鱼的警示，或翻越栏杆到河边钓鱼，或在非机动车道上抛竿；地铁、公交两大交通枢纽存在站名英文翻译不一致的情况……

卫生环境、街容街貌、道路品质有哪些需要改善？富阳区银湖街道万达同心湾小区旁的河道水质堪忧，河水浑浊、漂浮物多，且有一股腥臭味；在桐庐县城南街道滨江西路与朝霞路交叉口西侧，沿着富春江有一条杭州绿道，沿线风景好，不少市民喜欢走这条路，但这里同时也允许机动车通行，造成大量机动车在此违停……

公用配套设施、公共园林绿化有哪些需要完善？淳安县千岛湖镇的中梁悦府小区边上是环湖北路，然而大片湖边绿化却被人占用，开垦种上了蔬菜；萧山区盈丰街道紧靠奥体中心的景瑞天赋小区、阳光城檀悦小区，本各有一个公共厕所，但景瑞天赋的公厕入口通道封死无法使用，阳光城檀悦的公厕常年大门紧闭，被几十个垃圾桶塞得满满当当……

活动现场，省委常委、市委书记刘捷指出，在全市上下深入开展主题教育、扎实推进亚运筹办之际，举办电视问政活动正当其时。这次问政活动，广大市民群众踊跃参与、建言献策，就是为了把杭州这座城市建设得更好、更有温度、更加人见人爱。“希望广大市民群众多提宝贵意见，帮助市委、市政府改进工作，把‘民呼我为深深镌刻在城市基因中，实现人民城市人民建、人民城市为人民的目标。”

破题：回应关切促民生

公共交通出行、无障碍出行环境仍需优化。问政现场，滨江区相关负责人表示，下一步滨江会将电动车违规拉客问题纳入迎亚运的专项整治，“具体的方案我们今天回去以后马上商议，明天见行动”。

对于动车和共享单车占据人行道的问题，西湖区负责人表示，将通过道路提升改造、向周边口袋公园置换空间等方式，腾出一部分停车的位置。之后会通过数据分析，让辖区的单车运营商在高峰期加大运维的力度，增派一线工作人员进行管理。

针对城市交通出行难，拱墅区委书记李志龙表示，接下来要提高公交的覆盖率，精准地解决“最后一公里”的问题，增加地铁站周边的非机动车停放点，今年准备增加57处，可以增加将近5500辆的非机动车的停放。同时，加强对无障碍出行道路的设施排查，目前已经投入了980余万元，对无障碍设施进行提升改造：“下一步，我们还要加强长效的监管和排查，争取全区域的查漏补缺，让无障碍设施真正能够为残障人士提供便利和帮助。”

文明素质、安全意识、国际化氛围有待强化。复兴大桥所处的位置是一级饮用水源保护区，此前也多次开展执法行动，为什么违规垂钓依然屡禁不止？上城区负责人就暗访中的两个位置进行了分析，复兴大桥点位正好处在江心，水缓鱼多；景御桥点位在三堡船闸附近，江水灌入后也会带来大量的鱼。滨江区负责人则表示：“接下来，要发挥科技治理的滨江特色，这是‘堵。另外就是‘疏，告诉大家哪里可以钓鱼，滨江现在有67处点位，欢迎垂钓爱好者到可以钓鱼的地方钓鱼。”对于地铁、公交名英文翻译不一致的问题，地铁集团表示：“地铁跟公交不一致的地方，专门进行过协调，目前像龙翔桥的站名，已经由公交来整改，保持一致。”

卫生环境、街容街貌、道路品质还有提升空间。针对河道水质的问题，富阳区相关负责人表示，问题已经基本查清，一是生活污水错排落入河流，污水管网淤塞的现象会导致污水的外溢流入河流；二是附近有工地利用雨天把污水偷排进河流；三是河流较浅，水体流动慢，天气一热，漂浮物清理不及时就会腐烂发臭，产生异味；四是监管也存在一些不到位的问题，存在乱丢垃圾偷倒垃圾的现象。下一步，富阳区将第一时间组织力量进行全面的排查和梳理，通过长短结合的措施，进行标本兼治。

公用配套设施、公共园林绿化还须查漏补缺。针对绿化复绿的问题，余杭区相关负责人提出，既要尽快组织专人对屋顶因为渣土水泄漏的问题进行整改，同时对整个小区的卫生秩序进行综合提升；也要了解问题产生的深层原因，理顺小区物业综合管理体制，用好众人事情众人商量的工作法宝，对屋顶绿化以外的小区综合绿化方案进行充分的征求意见。他表示，将在此基础上加快实施，回应老百姓的诉求，改善小区物业形象，提升老百姓的满意度。

整改：以点带面进行时

问题曝光后，各区县（市）和市公安局、市生态环境局、市建委、市城管局等部门，针对“公述民评”发现的问题部署整改落实，举一反三，推进“三大提升行动”。截至6月底，已经完成整改23个，完成率85.2%。

电视问政结束后，一场全市层面的以点带面的排摸也在开展。各区县（市）卫生健康局和市属医疗卫生单位对照无障碍建设标准开展全方位自查自纠，优化和改善无障碍就医服务环境，建立定期巡查通报工作机制。市城投集团针对两处公共自行车服务点停业问题，自查共梳理停业服务点51处。富阳区针对雨污管网错接问题，对区域内雨水管网进行全面摸排，并组织开展闭路电视内窥检测，分别发现3处问题并进行整改。临安区在全域范围开展城郊结合部环境“脏乱差”、建筑工地工棚围挡脏乱、建筑垃圾（渣土）偷倒、道路坑洼破损等问题的专项排查整治，形成问题、时间、责任三张清单。

面对“老大难”“硬骨头”，各责任单位（地区）因地制宜、对症下药，以创新的思路、举措破解难题。西湖风景名胜区管委会针对社会观察员提出的“适当延长环湖观光电瓶车服务时间”建议，将景区下班返回停车库的下线车改为区间车，在返回途中正常营业，将游客运送至钱王祠游船码头，对有乘坐公交需求的游客免费延长到钱王祠公交站。钱塘区针对房屋小广告“牛皮癣”现象建立黑名单制度，要求房产中介通过合法渠道发布房源信息，并将违规者纳入黑名单。萧山区为了加快处置工程车辆抛洒的渣土，环卫中心专门配置应急保障车辆和人员，通过“人工清理+机械冲洗”的方式第一时间清理路面。

相关部门、区县（市）紧盯热点、难点、堵点，多层面、多角度、跨部门开展联合行动，解决因部门职能边界产生的“真空区”，巩固治理成果。市公安局针对滨江地铁口“黄牛”骑车带人等问题，由属地交警大队落实管理责任，成立日常巡查组和机动执法组，在地铁站周边会同交通、城管等部门开展联合执法。针对地铁站附近非機动车违规停放问题，市城管局加强协调对接，通过合理规划建设地铁周边非机动车停放场，优化通勤高峰出入口接驳公交线路等措施，推动系统治理。针对违规垂钓屡禁不止问题，滨江区综合行政执法局与上城区建立沟通联络机制、开展联合整治行动，解决了垂钓人员在两区之间“打游击”的问题。