以“一带一路”高质量发展推动构建杭州国际人文交流互鉴网络

朱西湖 董雪兵 张旭亮

加强“一带一路”人文交流合作，是高质量共建“一带一路”，构建人类命运共同体的必然要求。杭州作为丝绸之府，历史文化沉淀深厚，丝路文化资源丰富多样又独具魅力，不仅拥有丝绸、瓷器、茶叶等能够代表中国文化元素的传统产品，还有独特的良渚文化、印学文化、佛教文化、茶文化、山水文化以及西湖、大运河、良渚古城遗址三大世界文化遗产，对“丝绸之路”沿线国家和城市具有很大的吸引力。

“一带一路”沿线不同城市有着鲜明的文化差异，近七成企业家认为，海外双向投资成功的关键在于对不同城市文化的认识、了解和掌握。因此，杭州要加强与“一带一路”沿线城市的经贸合作交流，构建全面开放新格局，首先要推动人文交流合作机制建设。其重点在于，系统把握杭州市与投资友好城市的居民价值观、思维方式、行为习惯、管理理念、企业文化、制度环境等地方文化，本着相互理解、相互尊重、相互宽容原则，深化双向园区、研发、经贸、会展、体育、金融等投资建设。其目标在于，把杭州建设成为“一带一路”沿线城市多元文化汇集、融合、包容与创新的魅力城市。为此，提出如下几点建议：

健全对外文化交流合作机制

杭州是联合国教科文组织授予的国内首个全球城市网络“工艺和民间艺术之都”，聚集着一大批能工巧匠，传承着中华艺术的瑰宝。G20峰会向世界展示了杭州，提升了杭州丝绸、茶叶、印学和南宋官窑等东方传统文化艺术的世界知名度，也为杭州了解世界、迈向经济全球化、更好地参与“一带一路”建设提供了机会。

杭州应把握“后峰会、前亚运”的窗口期，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，加强经常性对外交流。深化发展国际友好交流城市，深入挖掘友城资源，增加合作的深度和广度，努力让杭州特色、中国韵味的传统文化艺术“走出去”;鼓勵社会力量参与对外文化交流事业，支持艺术团体创作富有杭州特色和国际元素的作品;加强政策支持、信息服务和平台建设，打造和输出一批现当代文学艺术、出版、影视、戏曲、动漫游戏、数字内容、创意设计等文化精品;支持重点文化企业参与国际展会，开拓海外文化市场;加快建设具有国际水平的音乐厅、美术馆、书画院，培育引进国际一流演艺经纪公司，策划举办一批具有国际影响力的音乐节、舞蹈节、电视节、旅游节等重大文化活动;加强与联合国教科文组织、国际知名智库等机构对接，建设具有重要影响的非政府国际文化交流平台。

打造国际文化交流重要载体

在网络发达的时代，一部好的城市形象宣传片，不仅能够提高城市知名度，也能够提高城市的经济效益。杭州可依托央视国际、旅游卫视等国际知名媒体，构建媒体组合传播体系，在“一带一路”沿线国家和地区播出杭州城市形象宣传片，提升城市话语权和感召力;积极开展境外产业招商活动、旅游推广活动，更广领域、更深层次地体现杭州纵深历史，宣传杭州城市形象。

借助达沃斯论坛、博鳌论坛、乌镇互联网大会等国际性高端论坛，杭州可针对性地开展城市推广系列活动。发挥人文积淀深厚、文化创意产业发达的优势，在更多的国际影视作品和动漫文化中融入杭州符号，传播杭州历史和文化;通过钱塘江文化节、千岛湖秀水节、西湖博览会等活动，塑造杭州文化品牌，打造杭州文化交流的重要载体;加强移动互联网和新媒体传播建设，打造沿线国家和地区交流和创新沟通的新平台，打造融入丝路数字文化纽带。

促进城市公共外交体系建设

城市公共外交是以地方政府为主体，以文化传播为主要方式，向国外公众介绍城市特色和情况的国际活动。“一带一路”背景下，城市公共外交在经济发展中的作用和地位越来越重要。杭州应推动城市外交制度创新，建立国际友城政府间网络体系、国际友城间经贸信息平台、国际友城公共外交和人文交流信息平台等;加强与金砖国家、二十国集团等全球或者区域国际组织机构的合作，拓展多边人文交流的内容与形式，进一步参与全球治理体系建立;推进城市外交重心下移，提升国际合作行业化、专业化水平，加强对外交流基层化、社会化能力，如与外国相应城市谋划和设立金融区、商业街、文化街、科技园、创意园等结对交流项目与共建合作平台;开展普及性、大众化市民外交教育，扩大国际视野，提高文明素质。

同时，杭州应深入挖掘侨资侨智，搭建华侨人文交流合作平台，引导沿线国家重要华人华商参与“一带一路”建设;加大沿线国家城市结好力度，建立高层定期会晤机制，打造“一带一路”友好城市典范;争取设立“一带一路”国家商协会联盟，健全沿线国家和地区联络机制，积极发挥桥梁纽带作用。

打造国际旅游、体育赛事、会议会展目的地

会议会展、体育赛事、文化艺术交流、旅游往来等都是城市公共外交的具体形式和载体。杭州是“东方休闲之都”“国际花园城市”“中国最佳旅游城市”，可发挥互联网产业优势，推进“互联网+”旅游建设，打造国际旅游资讯平台;充分利用国际会议、赛事、展览举办的契机，加强与国际组织、国际友城及国际传媒的联系和合作，推进国际化旅游宣传营销;加强与周边城市旅游资源和景观整合，打造“名城名湖名江名山”世界级景观长廊，努力提升钱塘江、西湖等城市金名片的国际影响力。

在体育赛事方面，利用2022年杭州亚运会等重大赛事机会，完善城市体育基础设施、道路交通和公共设施建设，营造良好的城市人文环境，不断提升杭州举办国际赛事的影响力和知名度;重点发展游泳、马拉松等体育赛事及相关产业，形成以体育赛事为龙头、大众健身消费和青少年培训为基础、高水平训练为支撑、体育休闲旅游为补充的完整产业链;积极申办重大国际赛事，构建一套规范、科学的国际大型赛事畅销组织机制，吸引更多世界级体育赛事落户杭州;加强与“一带一路”沿线国家的体育赛事合作，包括电视转播权、冠名权、赛事广告和企业赞助等营销;加强沿线城市间的体育交流，包括城市间的体育交流互访、友城比赛、学术交流以及体育比赛。

在会议会展方面，杭州应加快完善以国际博览中心为重点的大型会展场馆布局，创新经营理念和运营机制，提升会展服务水平和配套能力，打造会展创新创业基地;拓展和提升中国—中东欧国家投资贸易博览会、西湖博览会、中国浙江投资贸易洽谈会等品牌展会的规模和水平，为沿线国家（地区）的商品、技术、服务等提供国际化、专业化、便利化的功能平台;充分发挥杭州数字经济发展优势，利用新一代信息技术加速线上线下展会融合，培育具有国际影响力和号召力的杭州会展品牌;加强国际和区域合作交流，鼓励和支持在杭高校和科研机构举办专业化国际学术会议;着力引进一批有世界影响的专业化国际会议、高端论坛项目和全球性活动;建设或改造提升大型会议场馆和国际型酒店群等配套设施，培育引进专业会议组织者、目的地管理公司等专业机构，提升举办国际会议承载服务能力。

朱西湖系浙江财经大学经济学院讲师;董雪兵系浙江大学区域协调发展研究中心副主任、中国西部发展研究院常务副院长;张旭亮系浙江大学区域协调发展研究中心副研究员