以“六新”之势 谱写杭州商务发展新篇章

刘晓明| 杭州市商务委党委书记、主任

以“六新”之势 谱写杭州商务发展新篇章

刘晓明| 杭州市商务委党委书记、主任

2017年，杭州商务发展要站在“后峰会、前亚运”的新的更高起点上，全力推进商务领域供给侧改革，着力以国际消费中心城市、国际网络贸易中心和海外杭州建设为主要抓手，以“六新”之势，绘就杭州商务经济发展新蓝图，谱写杭州商务发展新篇章。

培育商务经济新动能

通过改革创新推动商务领域新业态、新模式、新产业发展。以服务贸易和跨境电商两项试点工作为契机，为商务经济发展培育新动能，增添新优势。一手抓加快发展服务贸易。努力在政策保障、宣传普及、科学统计、多元支撑和特色亮点上下功夫。制定出台促进服务贸易发展的指导意见、公共服务平台建设管理办法、示范园区和示范企业认定管理办法等一系列推动全市服务贸易发展的政策文件，构建较为完善的政策体系；设立引导基金，为重点领域有潜力的企业提供融资支持服务；在信息服务、文化服务、旅游服务、跨境电子商务服务、教育服务和金融保险服务等重点领域认定一批示范企业、示范园区和服务出口名牌，加大支持力度，扩大服务出口；创新完善符合杭州市实际、可获得、可操作的服务贸易统计监测体系。通过一系列实实在在的工作举措为全国服务贸易发展提供可复制、可推广的“杭州经验”。另一手抓加快发展跨境电商。不断优化杭州市跨境电商产业发展制度环境，加快海外仓布点，完善跨境电商产业链和生态链。大力发展网络贸易，加快推动内外贸易一体化，着力形成买全球卖全球的现代贸易方式，打造国际网络贸易中心。

◎ 第十七届中国（杭州）美食节——20道峰菜展示活动

开拓外贸出口新市场

国际市场是外贸企业的生命线，是外贸工作的“牛鼻子”。注重展会拓市场。提升波兰展、土耳其展，培育壮大约旦、迪拜展，谋划埃及、伊朗展等国际性展会，推动杭州企业深度参与国际竞争，提高杭州商品国际市场占有率。注重品牌拓市场。实施出口品牌战略，培育一批具有国际知名度与影响力的外贸出口和跨境电商出口品牌，扩大“杭州智造”国际影响力。注重服务拓市场。加快培育各类外贸综合服务平台，构建外贸综合服务生态圈，帮助外贸企业降低成本，提升竞争力。2017年，要在功能完善上进一步整合四大平台的服务功能，提高平台全流程、全方位、服务全国的影响和成效。一是拓展杭州海外展会平台，提高波兰展和土耳其展的办展水平和国内国际影响和成效，巩固迪拜展和印度展的办展成果，探索开拓非洲等其他国家市场的展会，逐步实现到2020年在全球10个重点国家“提升一批、培育一批、谋划一批”海外杭州展会平台，实现每年展会举办规模超过1万个，吸引采购商15万人，拉动杭州对10个会展国家出口占全市外贸出口的40%以上的目标。二是提升“一达通”综合服务平台水平，对“一达通”实行重点企业“一对一”联系服务，推动“一达通”持续、稳固、健康地发展，为企业更好地提供关、检、汇、税及订单服务。三是推广“贸点点”质量控制平台，使其成为面向全国提供第三方QC控制的专业服务平台，降低外贸企业产品质量监控风险和经营成本。四是打造“付税宝”进口金融服务平台，为中小微进口企业提供一站式、纯信用、免担保、低成本的普惠式金融服务，提升进口综合效益，促进制造业转型升级。

构建商务投资新机制

以构建招商引资和对外投资新机制为突破口，形成招商合力，支持企业走出去。创新引资方式。紧紧围绕峰会后续效应，加快推进招商引资项目库、数据库、信息库“三库合一”，做好峰会参会企业的后续对接，有针对性地开展敲门招商。落实外商投资企业设立及变更审批改革，进一步优化外资统计考核制度。积极推动民外合作，引资引技引智有机结合，创新引进外资方式，全面提高利用外资水平。积极布局全球。主动融入国家“一带一路”战略，深化罗勇园区等境外经贸合作区建设，加快推进中地海外水务公司非洲输水管线项目等重点项目建设。加快境外投资公共服务平台建设，提高对外投资和经济合作的便利化程度。

扩大居民消费新需求

在新常态下，大力培育信息、文化、健康、绿色、时尚和品质等新消费热点，释放消费潜力。深化“消费总动员”活动，全年安排200场以上各类促销活动，营造“月月有节，天天都是消费日”的浓厚氛围，进一步延续峰会的“别样精彩”与“独特韵味”。优化居民消费环境。围绕“26710”商业功能区布局，打造一批多功能、多业态智慧商圈。围绕国际消费中心城市建设，实施“百个名品进名店、百个名店进名街、百个街巷故事征集、百场促销宣传活动”的“四个一百”工程，不断提升特色街区国际化服务配套。提升农村商贸流通体系。积极围绕产业、生态、乡愁、历史等资源禀赋，发展当地特色商贸；加强村级便民店和乡镇连锁店建设，形成以大中型连锁经营企业为骨干、村级店为基础的农村商品和服务流通网络。

激发国际电商新动力

围绕建设“国际电子商务中心城市”，加快推进电商换市步伐。深化电子商务应用。深化与阿里巴巴的战略合作,推进“杭州特色馆”和“杭州产业带”线上线下融合发展。鼓励线下企业利用互联网技术推进实体店铺数字化改造，不断丰富消费体验。完善电子商务支撑。继续推进市电子商务公共服务中心建设，完善专家咨询委员会机制，加强电商人才的引进和培养，加快电商公共服务联络点布局，扩大服务商规模，提升服务质量，形成电商服务网络。扩大杭州电商影响。密切与媒体合作，筹备举办2017中国（杭州）国际电子商务博览会，加强海外宣传推广，提高杭州市电子商务产业的影响力和美誉度。

深化商务惠民新功能

不断创新举措，拓展商务惠民内容。保障市场供应。巩固和完善杭州市肉菜流通追溯体系建设，加强市场监测，落实应急储备，完善应急预案，做好重要节假日及恶劣天气期间日常生活用品的应急供应，维护社会和市场稳定。维护市场秩序。完善商务领域信用信息系统，建立违规失信惩戒机制，促进信用评价结果的应用。开展专项整治行动，净化线上和线下市场，确保消费者“放心购”。加强行业监管。充分发挥行业协会在产业调查、行业自律以及承接政府服务等方面的积极作用，推动行业健康有序发展。

◎ 2016杭州市商务投资环境（上海）对接会