推进全域信息化，建设智慧城市

文 傅 正

推进全域信息化，建设智慧城市

文 傅 正

从组建跨部门的信息化工作委员会，到建立政府云数据中心，近年来富阳在信息化建设上举措扎实，“智慧城市”逐步成型。富阳市以云数据中心为支撑，建立了权力阳光运行、大社保、数字城管、智慧卫生等信息化平台，在提升政府机关政务效能、实行权力阳光运行，推行社会管理服务创新，加快“两化”融合，助推“三农”发展等方面发挥了积极作用。

政务信息化平台助推政府管理创新

富阳市先后建成了权力阳光运行、政府投资项目库和监管、财政“一体化”等信息化平台，特别是权力阳光运行信息化平台，通过权力清单、流程再造，网上审批、实时运转，电子监察、实时监控等手段，达到了信息技术与体制机制改革有效结合的目标，实现了审批事项的规范化、透明化，满足了人民群众对政府办事“公开、公平、公正”的要求，促进了政府管理创新，提高了办公办事效率。例如，富阳市行政服务中心创新推出“批文资料共享”，业主在审批过程中可以少提交45个项目300项次的材料。

信息化和工业化深度融合助推产业转型升级

富阳市把“两化”融合作为转方式、调结构的重要手段，引导企业运用信息化技术进行改造，取得了显著成效。目前全市规模以上工业企业开展电子商务的有268多家，占规模以上企业的40%。针对造纸行业特点，富阳市建立了造纸行业能源管理信息系统和造纸行业信息化综合服务平台，有效推动了造纸业转型发展。去年，作为浙江省刷卡排污试点县市，富阳市以造纸行业整治提升为抓手，在44家造纸企业试点推行刷卡排污总量控制系统，实施COD浓度和排污总量的“双控制”差别化收费，取得了初步成效，实现企业吨纸排水量大幅下降。截至目前，污水处理厂日均进水量从8万吨下降到5.5万吨，进水COD浓度从最高2000mg/l逐步下降到1000mg/l，SS浓度下降到800mg/l以内，水质明显改善。

农村信息化助推美丽乡村建设

富阳市大力推进农村信息化建设，对全市涉农信息网络、平台进行了统筹整合，开发了集村务管理、农产品网上交易、网上技术培训、专家咨询等于一体的农村信息化综合平台，并逐步在全市各乡镇（街道）、行政村推广应用。通过信息化示范乡镇（街道）和示范村建设，极大调动了基层干部应用信息化手段加强农村党务、村务管理和鼓励农民应用电子商务推销农产品、农家乐的积极性。2013年，富阳市企业共完成16亿元的电商销售业务，今年以来已实现电商销售达6亿元。

民生领域的信息化建设助推民生改善

富阳市不断加大对民生领域的信息化建设投入，建成大社保、数字城管、智慧卫生、市民卡等信息化系统建设。大社保信息化系统，在不改变机构职能和人员编制的情况下，整合了劳动、民政、残联、卫生等部门的服务职能。数字城管系统，使得城市管理更加合理高效。智慧卫生系统，提高了卫生系统为民服务的水平。去年，富阳市探索利用信息化手段改革就医方式，率先在浙江省推行“先看病后付费”等新诊疗模式。持市民卡的患者，只需与当地医疗系统签订协议书，此后在全市所有公立医疗机构就诊时，无需排队挂号，可直接预约就诊、检查、取药，只需在离开医院48小时内一次性付费即可。去年富阳市累计投入280余万元，以新华社产业地图为依托，率先在浙江省构建起集网格责任区分、监管信息共享、移动办公、智能统计分析为一体的食品安全GIS监管平台，初步形成了食品安全全程监管防控新局面。

（作者单位：富阳市委办公室）