激发社会组织活力 推进智慧社区建设

文 黄 熠

激发社会组织活力 推进智慧社区建设

文 黄 熠

近期，市委办公厅社区服务课题组围绕贯彻落实市委十一届七次全会精神，发挥社区组织在社会管理和服务中的作用，以及智慧社区建设等内容赴江干区开展了走访实践活动。调研结束后，课题组结合江干区的社区服务特色和反映的问题提出了不少建议。

江干区在社区服务方面的三大特色

以问题为导向促进服务思路的创新。如江干区针对社区服务设施陈旧、社区环境不佳等问题，通过加大资金投入，拓宽社区服务空间，使社区基础服务设施配置有了极大的改善。凯旋街道针对社工机关倾向严重、专业服务能力弱的问题，提出了“全科受理”、“全能服务”的工作目标，坚持“随时随地”的“两随”服务概念，自主开发了“政策通关行”软件，将社区服务各项政策知识点转化成了包括1600道试题的专业题库，组织全体社工参加测试，不断提升党建、帮扶救助、就业服务、社会保障等综合服务能力。

以便民为宗旨促进服务举措的改进。如金秋花园社区打破“一站式”服务大厅模式，探索开展了“前台接待，综合处理”的服务模式，居民到社区办事，80%由前台的两名全科社工负责接待和解决，遇到无法解决的事项，再联系专职社工处理，形成了综合服务协调机制，为居民办事服务提供了很大便利。如凯旋街道根据居民的需求，大胆探索，利用社会组织开展公共服务，打造了“凯乐居”居家养老日间照料中心、“凯乐惠”老年食堂、“凯乐购”便民服务一条街等社区民生服务特色品牌。

以智慧为核心促进治理成效的提升。如凯旋街道推出了“凯e通”网格微管站，将居民信息与相关社区服务内容录入信息系统，社工可通过PAD即时办公，随时随地为居民提供服务，将数据全覆盖、工作全联动、资源全共享的优势转化为社工服务的实效性、及时性，实现了“一机承载千条线、一掌了解万家情”的功能。“凯e通”试点应用以来，已记录社情民意2613条，现场解决问题1200余件，服务居民近3000余次，使社区公共服务的一站变为1+N站，社工可以随时掌握情况、反馈信息，随时提供服务、解决问题，有效提升了社区治理成效。

推进社区建设的调研建议

要为基层的创新提供成长的空间。基层着眼于具体问题的解决，在社区治理、社会管理方面进行了一系列有益的创新尝试和探索，但基层创新到一定的程度，会遇到瓶颈，更需要市级层面政策上的统筹、支持。

要加强对民生问题的研究。如从市级层面加强对物业管理问题的研究，解决现有的老小区物业管理上遇到的资金缺乏、人员力量不足等问题。另外，我市社会组织发展良好，但社会组织成立需向民政部门缴纳3万元的注册费，客观上提高了门槛，阻碍了社会组织的发展。为进一步激发社会组织的活力，还需要市级政策方面的扶持和培育。

要提升社区服务信息化智慧化水平。社区可以从信息化智慧化角度入手，积极适应我市信息经济智慧经济的发展方向，通过数据共建、资源共享完善网格化管理服务机制，探索“多元互动、共建共享、智能高效”的管理服务新模式。同时，在“智慧社区”建设中，要注意做好信息安全和保密工作。

（杭州市委办公厅社区服务课题组）