以改革创新精神努力开创广大残疾人更加美好的明天

以改革创新精神努力开创广大残疾人更加美好的明天

杭州市残联理事长 钟文静

以四个方面深化落实为内容

推进残疾人社会保障的强化提升

一是深化落实2012年年末和2013年年初制定出台的残疾人社会保障系列政策，加快推进残疾人社会保险补贴制度、残疾人津贴制度等社会保障政策的全覆盖，实现残疾人社会保障以社会救助为主向社会保险和社会福利为主的转变。二是深化重度残疾人托（安）养工程，进一步将托（安）养工程扩面至二级残疾人，满足更多残疾人的托（安）养需求，实现应托尽托。三是深化残疾人康复工程，依托各地公立和民办专业机构继续加大残疾儿童抢救性康复项目等为民办实事项目的工作力度。四是深化残疾人就业工程，拓宽就业形式和就业内容，在稳定福利企业集中就业、农村种养殖业就业、盲人按摩就业等传统就业模式的基础上，通过网上居家就业、来料加工、安排公益岗位等形式，努力使更多有就业愿望、但行动能力受限的残疾人实现就近就业、居家就业。

以四个规范化建设为引领

推进残疾人服务模式的创新发展

一是创新残疾人托（安）养服务规范。以市残疾人托管中心为创新示范，全面推行标准化、规范化、科学化的残疾人托（安）养服务和管理，带动和提升全市残疾人托养服务的整体水平。二是制定残疾人康复机构规范化建设标准。创新民办残疾人康复机构管理模式，会同市财政局、市民政局、市教育局、市卫生局等单位，联合起草《杭州市民办残疾人康复机构管理办法》。三是深化就业服务机构规范化建设。进一步加强市级就业服务基础设施建设和完善硬件配套，推动区、县（市）残疾人就业服务机构规范化建设。四是推动工疗站服务规范化建设。积极推动萧山、余杭和五县（市）工疗站建设，指导萧山、余杭和五县（市）尽快制定实施仁爱家园工疗站管理办法，探索创新工疗站在农村地区的实现形式，提高工疗站在农村地区的覆盖率，进一步解决农村精神、智力残疾人的生活照料和庇护服务问题。

以强化四个方面支撑为重点

推进残疾人工作的转型升级

一是以作风建设为支撑，实现残疾人工作的勇创一流。深化落实群众路线教育实践活动成果，加强机关作风建设，落实领导接访和基层联系点等制度，密切联系基层和残疾人群众，为残疾人提供更好的服务。二是以组织建设为支撑，夯实残疾人事业发展的组织建设基础。加大主城区乡镇（街道）专职干事队伍正规化、专业化建设力度，进一步增强专门协会工作活力，完善运行机制，使专门协会切实履行“代表、服务、维权”职能。三是以城乡统筹为支撑，实现残疾人事业的同步发展。在主城区努力实现民生保障政策的同城同待遇，进一步减少政策差异；加大市本级残疾人就业保障金的城乡统筹力度，强化城区与五县（市）残疾人工作对口联系协作机制，提高农村残疾人生活保障水平，进一步缩小政策差距。四是以信息化建设为支撑，加强残疾人工作的科学管理。加强对残疾人状况监测数据的分析和利用，对残疾人工作各项指标作出科学评估，实现残疾人工作的科学决策；继续发挥好“助残服务直通车”的作用，利用政策法规平台、地理信息平台等基础数据平台，为残疾人提供更便捷、更全面的政策和信息咨询服务。