医者清 患者乐——临汾市人民医院清廉医院建设综述

□ 陆海清 盛 寅

“医者清，则患者乐”，清廉医院建设是保证医院高质量发展的基石，更是保障群众健康权益的迫切需要。今年以来，临汾市人民医院将清廉医院建设作为医院党政建设的重中之重，按照“一年打基础、两年抓提升、三年见成效，长期渐巩固”的总要求，以全面创建清廉医院示范单位为抓手，深度融合医院党的建设、党风廉政建设，推动现代医院管理制度、省级区域医疗中心创建、三级公立医院绩效考核、DRG 付费试点改革等重点工作，不断深化清廉医院建设工程，把“严”的主基调沉下去，将清廉医院建设标准要求向基层党支部、向科室渗入，细化标准，明确责任，回应群众期盼，不断提升人民群众就医满意度。

建制度围栏

明确责任。自省委、市委作出建设“清廉山西”“清廉临汾”重大决策部署以来，院党委靠前指挥，担当履责，切实把“两个确立”的思想认识转化为做到“两个维护”的实际行动。落实党委从严治党主体责任和纪委监督责任，每年年初签订党风廉政建设责任书、党支部党建目标责任书，全员签订廉洁从业承诺书，各科室作出创建清廉科室承诺，把责任书当做“军令状”，确保党风廉政建设责任纵到底、横到边。

关口前置。建立廉政谈话提醒制度，突出重心下移、关口前置、触角延伸，筑牢思想防线。今年以来，对后勤保障、信息、药剂、医学装备等15 个重点科室和50多家供货商、运行商进行了约谈。召开清廉医院建设科主任集体约谈会，对党支部书记、科室负责人、护士长等200 余人进行了集体约谈。对高值耗材使用超标和带量采购药品使用不达标的20 多个科室50 多名医师进行了集体约谈。持续深入开展打击院外购药专项整治活动，规范医务人员职业行为。

完善制度。医院将权力运行关键点、内部管理薄弱点作为“牛鼻子”来抓，重新梳理汇编清廉医院建设相关制度83 项，形成了“靠制度管人、按制度办事”的好风气，把权力关在制度的笼子里，有力推进了源头防腐。职代会通过并实施了《医院章程》，落实党委领导下的院长负责制，修订完善党委会议、院长办公会议议事规则，确保“三重一大”事项集体决策、科学决策。确立了以制度约束人、以制度规范人、以制度培养人，以制度保障医院健康科学运行的长效机制。

扬正向能量

思想先行。院党委强化思想教育引领，组建4 个工作专班，向全院发出创建清廉医院倡议，形成党、政、工、青、妇“五位一体”、齐抓共管的良好机制。制定实施全员清廉医院学习培训方案，组织策划“党课开讲啦”活动，党政班子成员为组织关系所在党支部和包联支部以《党建引领清廉护航 为推动医院全方位高质量发展提供坚强保障》为题讲专题党课；开展“党建+优质服务”医患沟通系列培训活动。建立钉钉网络学习平台，学习结果纳入绩效考核。组织开展应知应会知识竞赛和“学习贯彻二十大，团结奋进新征程——强化医患沟通，提升服务水平”主题演讲比赛，推动学习教育落地见效。

文化牵引。医院环岛的“廉标”，楼道悬挂的“廉语”，党员活动室中的“廉洁承诺”，电子屏时时滚动的“廉政标语”，医技街中放置的清廉医院展板，住院部的“廉洁文化长廊”……走进临汾市人民医院后，“廉言廉语”随处可见。同时，医院通过公众号专栏、每日发送“微党课”、每周编发短视频、每月编制信息简报、清廉承诺上墙、组织主题书法摄影展等方式，形成“多面环绕、立体交叉”的清廉医院文化宣传氛围。结合创建省级文明城市工作，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，狠抓全员职业文明素养，优化患者就医环境，着力打造医院特色文化品牌。

典型激励。注重培育、选树、宣传“德医双馨”先进典型，医院中青年技术骨干、学科带头人景文记、张世茹、许其威成长为全国先进工作者、山西省劳模、“平阳工匠”，在各自岗位发挥先锋模范作用的先进事迹，激励全院干部职工见贤思齐、创先争优，为创建省级区域医疗中心凝聚精神力量。

让群众满意

提升服务。“医患沟通短信交流平台诚恳征求您的意见……”每个住院患者都能接收到这样一条短信，临汾市人民医院党委副书记、院长苏学峰说：“院领导班子成员带头下基层已成为我们工作的常态，通过医患短信沟通交流、院领导接待日、聘请社会监督员、服务患者零距离等多种途径，广泛征求群众意见建议，及时收集解决患者就医过程中的急难愁盼问题。”制定“为人民群众交好账”工作清单，不断提升服务质量。开展医德医风月查房，领导干部带头深入临床一线，向患者发放医德医风征求问题直通卡，对医务人员违反“九项准则”行为零容忍。今年以来，拒收红包24 人次，共计31500 元。

在创建清廉医院中，临汾市人民医院每名干部职工作出廉洁承诺。

惠民利民。将清廉医院建设与深化医药卫生体制改革同部署同推进。重点做好医保支付改革相关工作，运用DRG 支付方式，停用6 个品种8 个品规的药品，对30 个常用外科耗材进行了议价招标降价，年节约金额1000 多万元，在国家医保局现场评估检查中得到了好评。在规范医疗服务行为上，开展“三合理”专项整治，落实国家集中采购制度，要求临床科室使用集采品种，共有31 类耗材和224 种药品执行了带量采购价格，药占比同比降低2.11%，耗占比降低2.04%，大大减少患者费用负担，实现了提质降价；加速“科技助廉”，利用人工智能信息化手段，引进病案首页质控、医保结算清单、医保限制用药审核、DRG 费用预测等系统，对病案内涵质量、临床用药、诊疗费用等情况实时监控反馈，加强了事中质控，规范了诊疗行为，清廉医院建设产生了实效，让老百姓有了实实在在的就医体验感。

临汾市人民医院党委书记王好收说：“建设清廉医院既是贯彻落实全面从严治党的具体举措，也是全面建设清廉山西的生动实践。我们将驰而不息抓好清廉医院建设，全力优化医疗环境，以清正的党风、清朗的行风、清明的院风、清新的医风，不断提升群众就医的体验感和获得感，守护好人民群众生命安全和身体健康。”