推行“四三”举措 打造“四强”支部

○ 中共国家税务总局阳泉市税务局委员会

为了适应税管体制改革，把党的基层组织建成发挥先锋作用的战斗堡垒，国家税务总局阳泉市税务局党委高度重视党支部建设工作，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《全国税务系统党的建设工作规范》《税务系统基层党组织工作规范》，突出问题导向，采取有力措施，打造“四强”党支部，有效提升了基层党支部的建设水平。

一、问题背景

党的十八大以后，特别是进入新时代以来，我们严格按照党的基层组织条例，加强正规化党支部建设。但是，从部分县（区）税务局特别是基层分局（所）的层面看，有些党支部还存在重业务、轻党建，上党课过组织生活不够严肃规范，不能按规定和要求召开支部大会，党务干部素质不高、作用发挥不够理想等问题。这些问题阻碍了党的先锋模范作用发挥，也直接或间接影响到了正常的业务工作。

针对上述问题，我们以全面打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”支部为目标，以严肃党内政治生活、有效发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为主线，在实践基础上，逐步探索形成了“三要三看三报三评”的“四三”支部工作法，有效提升了党支部标准化规范化建设水平，为各项税收工作顺利开展提供了坚强的组织保障。

二、主要做法

（一）以加强党的政治建设为根本，坚持“三要”，推动党支部政治功能快速得到改善。

一是每名党员无论在机关、下基层还是参加集体活动，都要佩戴党徽，时刻牢记党员身份。二是党支部要及时传达学习***总书记的重要讲话重要指示精神，以知促行，不断增强做到“两个维护”的思想和行动自觉。三是党支部要严格落实“三会一课”制度，坚持每月召开1 次支委会，每季召开1 次支部党员大会、讲1 次党课，党小组每周召开1次工作例会，发挥基层党组织的功能作用。

（二）以抓党支部书记为关键，实施“三看”，推动支部班子强。

一是机关党委每半年组织支部书记开展1 次党的理论、路线、方针、政策测试，看支部书记平时学习情况。二是推行支部书记工作日志制度，配发支部工作日志，机关党委不定期抽查工作记录，看支部书记平时抓不抓支部工作。三是严格开展支部政治巡察，看支部书记讲不讲党的纪律规矩，通过抓支部书记，层层传导压力，确保支部班子担起党建政治责任。

（三）以做好思想政治工作为牵引，实行“三报”制度，推动党员队伍强。

一是党员每个季度向支部提交1 份思想汇报，支部书记和委员针对问题开展谈心谈话，及时廓清模糊认识、解开思想疙瘩，让党员轻装上阵、安心工作。二是党员每年要在本支部作1 次***新时代中国特色社会主义思想学习交流报告，谈心得、讲体会、重收获。机关党委每半年组织1 次学习报告展示，鞭策激励党员切实以党的创新理论武装头脑。三是机关党委每月编发一期***新时代中国特色社会主义思想学习导报，为各支部提供学习指导和资料。

（四）以开展争先创优活动为抓手，实行“三评”，推动作用发挥强。

一是围绕发挥作用，突出标杆引路、典型带动，每年评选“服务税收工作模范支部”，选树一批在重点工作、重大任务中有效发挥战斗堡垒作用的模范党支部。二是评选“党支部三好书记”，选树一批学习好、工作好、作风好的支部书记典型。三是评选“党员先锋岗”，选树一批在本职岗位上勇于担当、无私奉献、实绩优秀的党员干部。通过每年滚动评选，营造见贤思齐的浓厚氛围。

三、主要收获

通过推行“三要三看三报三评”支部工作法，使党务干部进一步认识到“支部要有支部的样子”，让党员干部感受到了组织的巨大推动作用，促进了支部组织生活规范化、制度化，正常化。比如，市税务局第二税务分局党支部开展党支部活动有鲜明的针对性、生动活泼、方法得当、效果显著，被阳泉市直机关工委评定为“党建品牌示范点”；再比如，在“2021-X05”虚开发票团伙案件侦破过程中，市稽查局党支部组织党员先锋队与公安部门协同配合、加班加点、带头冲在第一线，克服了种种困难，查处问题发票27417 份，涉及税款5.37 亿元，有效遏制了虚开虚抵发票犯罪的蔓延势头；又比如，在疫情防控、减税降费等重大任务中，各党支部充分发挥战斗堡垒作用，动员组织党员冲锋在前、勇挑重担、攻坚克难，真正成为了干部群众的“主心骨”，为圆满完成各项工作任务提供了坚强的组织保障。2021 年，市税务局机关第六党支部收入核算科党小组荣获“全国三八红旗集体”荣誉称号；第七党支部纳税服务中心党小组创新打造“小芸说税”工作室，经过反复整改和打造，现成为阳泉市税务部门的一道靓丽风景线；第三党支部人事教育科党小组创新推出青年干部培养“星火计划”特点突出，被省税务局作为全省税务系统创新项目先进典型，已上报税务总局。

四、工作启示

一要紧紧围绕“四强”支部建设，牵住“牛鼻子”，把准支部建设的正确方向。二要把形式与内容统一起来，聚焦影响发挥作用的顽障痼疾对症下药，做到药到病除。三要把上级要求与落实监督结合起来，把监督贯穿于支部建设的全过程，推动科学方法落地见效。