提醒谈话 自查自纠 建章立制大同一揽子举措做实做细警示教育

□ 孔 龙

“张慧凌不仅贪念作祟，而且不学法、不知法、不懂法，最后身陷囹圄，我们一定会汲取惨痛教训，时刻警醒自己，按章办事，廉洁自律。”不久前，大同市能源局财务科长王某某在被教育提醒时说道。

不久前，大同市纪委监委在全市开展专题警示教育，以平城区水泊寺乡劳动和社会保障服务中心工作人员张慧凌挪用养老保险费进行营利案为素材，拍摄制作警示教育片《大堤蚁害》，致力于把典型案例“活教材”用足用好，一揽子举措做实做细警示教育，有效推动以案促改，既释放出“打虎拍蝇”越往后越严的强烈信号，又不断扎紧扎牢制度笼子，堵塞制度漏洞，达到查处一案、警示一片、规范一方的效果。

坚持效果导向，摈弃“高大上”、突出“接地气”，用身边事教育身边人，提升典型案例震慑力。6 月，大同市纪委监委下发《关于开展专题警示教育的通知》，全市各级党组织闻令而动，结合疫情形势，集中或分批次组织观看警示教育片《大堤蚁害》，用“小人物”的违法事实警示教育广大党员干部和公职人员，引起强烈反响。云州区第八派驻纪检监察组负责人介绍道：“大家看完后，内心触动很大，主动跟我们交流感触，一致认为：用身边事、小人物的事作为警示教育素材，最能震慑人心，当看到大同城墙，听到大同方言，特别是看到张慧凌戴着手铐被押送上警车、声泪俱下担心孩子成长的那一刻，让人不禁心头一颤、鼻头一酸，真正体会到违纪违法后果的可怕。”期间，全市共有3306 个党组织、36067 人观看了警示教育片《大堤蚁害》。

未雨绸缪，持续发力，广泛开展教育提醒，既让干部迷途知返又有力消除廉政风险“炸弹”。“因为工作疏忽，导致有笔账被重复多报了1 次。当时，自己一直惴惴不安，怕人发现。现在跟组织讲清了，虽然受到了处分，但是再也不用担惊受怕了。”新荣区某单位财务人员在教育提醒时主动讲清记错账目的问题。警示教育会后，各级党组织趁热打铁，通过集体谈话或个别谈话等形式，对党员干部、公职人员，特别是掌管钱财物的关键岗位人员进行教育提醒。对存在问题的，督促其在规定期限内主动向组织讲清问题，按照“惩前毖后、治病救人”原则，运用“四种形态”减轻或从轻作出处理；对拒不交代存在问题的，一经发现从严处理，做到抓早抓小、防微杜渐。截至目前，各级党组织教育提醒谈话9550 人次，签订《廉洁自律承诺书》《党风廉政建设责任书》等11784 份，3 人向党组织主动讲清问题。

坚持问题导向，自查自纠找准问题，建章立制堵塞制度漏洞，有效铲除腐败滋生的“土壤”。针对养老保险、社会救济、医疗保险、失业保险等民生资金的管理，全市各级党组织开展自查自纠，查看资金流动有无跑冒滴漏、截留挪用、贪污侵吞，查看财务制度是否完善、有无安全漏洞，查看监督机制是否健全、是否坚决执行，看教育提醒制度是否执行、谈话是否“走心”。期间，市政府办党组4 次召开专题生活会，主动揭短亮丑，形成问题清单153 项，为排除问题隐患找准“靶子”。市发改委曾经有下属事业单位因监管缺失，导致单位多人违反党的纪律，投资办公司，被给予党纪政务处分，暴露出廉政风险隐患。对此，市发改委结合自查自纠发现的问题，制定出台《大同市发改委关于对下属单位账务进行统一服务的暂行规定》，在不改变各下属单位原有项目款、办公费、差旅费审批流程基础上，增设委机关财务审核把关程序，为监管下属单位财务工作架设了一个“探头”，增设了一把“安全锁”。截至目前，全市共发现梳理问题616 个，建立完善制度351 项。

善始善终，避免以案促改走形式走过场，市纪委监委按下专项监督“快进键”。6 月底，第一期专题警示教育周报显示，全市28 个纪检监察组，已经部署开展专题警示教育的有21 个，但仍有单位没有行动起来。对此，大同市纪委监委相关负责人在委机关会议上对相关部室单位提出批评，并作出新部署，要求监督检查部门和派驻机构认清专项警示教育的重要性，把日常监督检查跟上去，按下监督“快进键”，督促所联系县区和单位党组织扛起主体责任，按时间节点、规定动作、预期成效开展专题警示教育；对不作为慢作为、走形式走过场、谎报瞒报等行为，严肃追责问责，真正用好典型案例“活教材”，推动以案促改真正取得实效。