坚持党的领导 加强党的建设持续推动太钢做强做优做大——太钢建立中国特色现代国有企业制度的实践

■太钢集团党委书记、董事长 高祥明

太钢围绕建设中国特色现代国有企业制度，不断强化党的领导和党的建设，把党的领导融入公司治理各环节、把企业党组织内嵌到公司治理结构中，推动党的政治优势向企业市场竞争优势转化、党的组织动员能力向干部职工攻坚克难的行动能力转化，有力地推动了太钢持续做强做优做大。

一、强化思想引领，确保公司各级党组织和广大党员职工群众始终听党话、跟党走

抓好思想理论建设，用党的十九大精神、***中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。把学习宣传和贯彻落实党的十九大精神作为太钢当前和今后一个时期的首要政治任务，聚焦学懂、弄通、做实，不断把学习贯彻党的十九大精神在太钢引向深入、形成实效。严格执行《太钢党委中心组学习制度》，提高学习频次、增加学习时间、开展专题研讨；各级党员领导干部带头到基层单位开展党的十九大精神宣讲和调研，以实际行动带动广大党员干部职工群众深入学习，促使党员特别是党员领导干部着力增强执行党的路线方针政策的主动性、自觉性、坚定性。

狠抓思想建党，明确企业党建基本思路。按照中央、省委关于加强国有企业党的建设的总体部署和要求，提出“一个中心、两个转化”的太钢党建基本思路，即围绕做强做优做大太钢这“一个中心”，努力筑牢思想组织、人才智力、作风纪律和制度保障“四大根基”，最终把党的政治优势转化为市场竞争优势，把党的组织动员能力转化为全体干部职工攻坚克难的行动能力。我们用基本思路统一认识、凝聚人心，让各级党组织和广大党员不断增强党的意识。

增强文化引领，教育引导党员和职工群众听党话、跟党走。加强文化引领，着眼公司改革发展需要，培育和完善以李双良精神为核心，融入社会主义核心价值观要求，体现太钢特点、增强公司凝聚力、激发职工创造力的特色企业文化，使企业核心价值观内化为同心所向的精神追求，外化为积极作为的行动自觉。坚持办好太钢一报、一台、一网、一刊“四个一”传播平台，大力学习、宣传党和国家方针政策，教育引导党员和职工群众听党话、跟党走，与党中央保持高度一致。

二、不断完善体制机制，把加强党的领导和完善公司治理统一起来

修订公司章程，在深化改革中突出党的领导。太钢是党领导下的国有企业，公司章程是企业内部的根本法。我们将党的建设写入公司章程，进一步明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。一是修订集团公司章程，充实章程总则，明确党建工作“四同步”要求，更加凸显党组织的政治核心地位；二是增加“党委会”专章，明确党组织在公司治理中的职责权限、机构设置、运行机制和基础保障，更加凸显党组织在重大决策和选人用人上的领导把关作用；三是完善相关章节，明确其他治理主体与党组织无缝衔接的运行机制，更加凸显体制对接、制度对接和工作对接，使党组织在公司治理中的法定地位更加具体、落实到位。

完善双向进入、交叉任职领导体制，在班子配备上强化党的领导。集团层面与各子公司全面实行“一肩挑”，明确工作职责，确保“一肩挑、两头沉”。坚持把讲政治守规矩、对党忠诚作为首要条件，着力选拔政治素质和业务素质都过硬的复合型人才担任书记、董事长，确保具备两个职务所要求的任职条件和能力，对不愿抓、不会抓、抓不好党建工作的及时调整。通过坚持“双向进入，交叉任职”领导体系，保证了党组织的意图在决策中充分体现，为党组织了解生产经营情况、参与企业重大决策、发挥领导作用找到了切入点。

改进议事规则，在重大决策上落实党的领导。落实公司“三重一大”决策制度，明确党委、董事会、经理层的职责范围，健全党委会、董事会、总经理办公会的议事规则和决策程序，把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，推进党组织参与公司重大决策。坚持把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，改进党委会、党委常委会、党委书记办公会议制度，明确将党组织的职责分工、工作任务纳入企业管理制度和工作规范，使党组织发挥领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。

三、坚持党管干部原则，建设高素质国有企业领导人员队伍

严把选人用人关，坚决纠正干部选任不正之风。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，修订太钢《关于领导人员选拔任用管理的规定》，坚持把党委常委会研究讨论决定作为董事会、经理层聘用中层及以上领导人员的前置程序，明确选拔任用企业领导人员“20字”标准，严格规范动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，大胆培养和使用敢担当、勇作为，想改革、谋改革、善改革的干部。

加强市场化选聘，全面激发干部队伍活力。坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合的原则，实施契约化管理和职业经理人市场化选聘。全面推进干部三年任期目标责任制，强化动态综合绩效考评，构建干部能上能下的工作机制，坚决淘汰得过且过、碌碌无为的“老好人”。选择部分子公司实施经理管理层内部市场化选聘和契约化管理，从2018年开始，逐步在包括集团高层在内的各级管理层推行；对具备条件的子公司试点推行职业经理人市场化选聘，探索完善股权、期权等中长期激励机制，按照市场规律对领导人员进行管理，明确责权利，畅通“下”的渠道。

建立改革创新容错机制，大力弘扬企业家精神。旗帜鲜明地落实“为担当的干部担当，对负责的干部负责”，出台《支持干部改革创新合理容错办法》，建立干部改革创新容错机制，大力营造“鼓励创新、宽容失败、反对守成”的文化氛围。完善干部激励约束机制，明确各级党委抓班子带队伍的政治责任，强化正向激励导向，确保能者上、庸者下、劣者汰，形成以严的纪律约束干部、好的机制激励干部的新常态。

四、积极探索有效途径，把国有企业基层党组织建成坚强战斗堡垒

落实党建责任制，压紧压实责任链条。不断完善和落实党建工作责任制，重点针对不同层次、不同业务板块的党建责任主体，细化责任内容，建立可落实、可比较、可认定的责任清单，形成以《党建工作责任制实施办法》为统领，以落实党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作三项责任清单为主线，以检查督导和绩效管理为方法的运行模式。认真履行管党治党责任，层层签订党建责任书，层层传导管党治党责任和压力。紧盯“关键少数”落实党建责任，加强对干部的全面管理和日常监督管理，明确监督内容，建立报告制度，让各级班子成员牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念。

创新载体设计，形成围绕中心抓党建常态化格局。坚持以全面从严治党带动从严治企，突出重点，打好协调联动组合拳，形成了以党支部“Y32+N”组织生活设计为基本要求，以“三比三化三亮”为特色载体，以党建信息化管理为平台的常态化格局。按照全年32次“三会一课”规定动作和N项自选动作进行组织生活设计，为党支部开展活动绘制出明确的“路径图”和“课程表”，将严肃党内政治生活与激发基层活力有机融合。创新开展“三比三亮三化”特色活动，让领导干部比能力、比作风、比业绩，全体党员亮身份、亮承诺、亮作为，推动党支部团结群众核心化、教育党员学校化、攻坚克难堡垒化。利用互联网、云计算和大数据技术，自主设计开发党建信息化管理系统，建立各级党组织和全体党员之间的网络化精准管理平台，为加强党的建设搭建现代化管控服务载体，全面提升太钢党的建设科学化水平。

健全党建考评体系，促进党建工作与生产经营深度融合。积极修订和完善太钢党建目标责任制考核办法，形成“分层分类、四维评价、评用互促”的管理模式。针对不同对象分类制定考评细则，按照时间维度、互动维度、痕迹化管理维度和融入维度分别进行评价，实行动态管控。加强党建责任考核，提高党建工作指标权重，将考核结果与绩效挂钩，形成党建责任考核与生产经营目标考核的双向印证、双向促进机制，构建全面从严治党与改革发展稳定工作良性互动的基本格局。

五、建强基层党建队伍，充分发挥党支部书记的示范带头作用和党员的先锋模范作用

选优训强企业基层党支部书记，充分发挥党支部书记的示范带头作用。我们大胆选拔政治强、业务精、作风好、讲奉献的党员干部，担任基层党支部书记；大力加强对党支部书记队伍的教育培训，开展支部书记轮训工程，切实提高岗位胜任能力；强化对支部书记的考核监督，通过月度评价、季度考核和年终表彰，落实责任、激发活力。对工作不努力、措施不落实、考核不达标党支部书记，要进行批评教育、调整处理。

切实加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，严格党员日常教育管理，把合格党员的标尺立起来，激发党员自我超越的内在动力；实施党员“争优”计划，培育政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员；以“三基建设”为抓手，着力发挥党员的先锋模范作用，使企业关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着；深化“双向培养”，重视从生产经营一线和青年职工中发展党员，同时积极探索将外协职工中的党员纳入党组织管理的办法和措施。