看青海『三基』建设中的改革创新精神

□ 中共朔州市委组织部研究室主任 皇雪平

看青海『三基』建设中的改革创新精神

□ 中共朔州市委组织部研究室主任 皇雪平

省委组织部作出关于开展“三基”建设大调研的工作部署后，市县组织部门组成考察组，专程到青海进行了考察学习。青海的“三基”建设值得我们学习的地方很多，但最主要的是改革创新精神。省委骆惠宁书记指出，“山西发展的差距，实质上是改革的差距”，可谓一语中的。当前，省、市委已经作出关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的重大部署，抓好基层组织、基础工作、基本能力建设必须强化改革创新精神。

观念创新是抓好“三基建设”的前提。观念影响和决定人们的精神和素质。因为想不通，所以做不通。抓好“三基建设”首要的是突破观念瓶颈。青海的“三基”建设是从2014年开始的，提出的目标是“两年见成效、七年大变样”，历经3年，没有随着主要领导的调整和成效的收获，变换节奏、停下脚步。我们的目标是“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”。“三基建设”是一项基础性工程，投入大、周期长、见效慢，必须长期抓、反复抓，不可能一蹴而就。这就必须克服急于求成、急功近利、以GDP论英雄等思想，牢固树立利在长远的观念、功成不必在我的观念、不唯GDP论政绩的观念，一锤一锤敲，一任一任干，一棒一棒传，以“十年磨一剑”的劲头和“不乘凉也栽树”的胸怀，以高度的政治自觉和务实的工作作风，一张蓝图一干到底。

方法创新是抓好“三基建设”的路径。方法解决的是桥和船的问题。因为想不到，所以做不到。抓好“三基建设”重要的是突破方法瓶颈。青海在“三基”建设上有很多创新的方法，像基层党建项目化管理、行政审批改革、乡镇权责对等改革、“德瓦尕宝”乡村治理新模式、社区“一线五到”工作法、“一本万事通”便民服务手机APP、“智慧党建”、综合管理数字化平台等，都很好，值得学习。我们以创新的方法推动“三基建设”，要在继承传统的基础上进行实践探索、提炼总结，要结合实际采取拿来主义、以他山之石攻玉，要广泛听取党员干部群众的意见建议、尊重基层的首创，要宽允失败、允许失误、鼓励创新，要打破传统思维、守旧思想、习惯定势，要深入基层一线查找发现问题、研究提出务实管用的对策。创新要切忌闭门造车、不切实际想当然。

制度创新是抓好“三基建设”的保障。制度是管长远管根本的。因为想不长，所以不长远。抓好“三基建设”关键的是突破制度瓶颈。青海在“三基”建设上，省里出台了47个政策制度文件，各地均结合实际出台了一批政策制度文件，形成了横向到边、纵向到底，相互配套、体系完备的政策制度体系，确保了“三基”建设在法治轨道上运行。我们保障“三基建设”持续深入开展、坚持不懈推进，就要健全完善科学性、操作性、权威性、系统性强的刚性政策制度，扫除体制机制障碍，形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的责任机制，形成科学有力、导向鲜明、公平公正的考评机制，形成职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作机制，形成经费合理持续投入的支撑机制。

（责编：张灵霞）