党建视野

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北京市大兴区：基层党建述职先“倒旧账”再“领新账”

最近，北京市大兴区在党（工）委书记抓基层党建述职评议考核工作中，严把导向、评议、整改等环节质量，实现“场上紧张述职一天，场下严格考核一年”，述出责任、述出压力、述出实效。

为确保“没有水分”，该区在述职会前，组成调研督查组开展督查调研，访谈干部群众，了解掌握述职对象抓基层党建工作情况、主要特点和存在主要问题等，做到心中有数、有底。同时，对述职的重点内容、方法步骤进行规范，并采取组织部门初审、新区党建办复审、区委领导终审的三级联审方式，对述职报告逐一把关，逐级审阅，确保述职报告写实情、说实话。

该区进一步细化考评细则，修订设计考核测评表，采取百分制量化打分的方式。在评议人员方面，选取“两代表一委员”、普通干部群众、企业职工和党务干部参会。述职完毕，参会人员就关心问题质询、提问，述职人员必须脱稿回答。区委领导点评直奔主题，突出问题，述职人员当场表态，起到“红脸出汗”作用。

坚持把整改落实作为述职评议考核的重要环节，该区首先“倒旧账”，要求述职人员述职时报告上年度问题整改落实情况，并作为评议考核重要内容。对于本次述职“另记新账”。述职结束，将现场提问、领导点评、测评人员意见建议分类整理汇总报送区委领导，并反馈给述职单位和本人，让述职对象“领账”“认账”。对整改不到位、履职不力的，进行约谈、诫勉谈话，确保整改到位。同时，强化结果运用，将述职评议考核结果纳入年度考核内容，作为单位、本人评先评优重要依据，推动责任落地。

（黄俞创）

点评：“人人心里有杆秤”，公开述职、当众点评、“红脸出汗”，是有效推动工作的助力。

云南省：分类开列基层党建责任清单

近期，云南省突出共性要求，强化个性责任，分别开列州市党委、省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委、省委非公经济组织和社会组织工委等5个党（工）委书记抓基层党建责任清单，明确“谁来抓”“抓什么”，使党建任务可操作、能落地，党建考核可比较、能评估，推动抓基层党建“第一责任人”职责落实落地。

突出针对性，分类开列清单。坚持“书记抓、抓书记”，在去年统一制定1个责任清单的基础上，今年紧密结合各自职能职责，分别制定“1+4”（州市+4个省直党<工>委）5个责任清单，明确州市党委书记责任清单30条、省委省直机关工委书记责任清单20条、省委高校工委书记责任清单21条、省国资委党委书记责任清单18条、省委非公经济组织和社会组织工委书记责任清单16条。

突出共性，推动全面提升。责任清单注重统筹全面，提出共性要求，明确党（工）委书记重点抓好履行第一责任人职责、推动“两学一做”学习教育常态化制度化、提升基层党建工作水平、严格规范党内政治生活、强化基层党员干部能力作风廉洁建设、深入实施“互联网+党建”和培育特色党建品牌等七个方面工作。同时，要求党（工）委书记贯彻好稳中求进总基调，聚焦主责、搞好主业，推动基层党建巩固提升、全面过硬。

突出个性，明确侧重任务。坚持分类指导，在提出共性要求的基础上，明确州市党委书记、省委省直机关工委书记、省委高校工委书记、省国资委党委书记和省委非公经济组织和社会组织工委书记的个性责任。

（云祖轩）

点评：分类开列责任清单，做到心中有数、手上有活，才能保证责任落地生根。

陕西省千阳县：“五个三”规范“三会一课”

近年来，陕西千阳县建立“三知晓三报备三留存三公开三抽查”的“五个三”工作机制，不断规范“三会一课”，推进组织生活经常化制度化。

党支部及时将会议时间、会议地点、会议主题告知在家党员，对年龄偏大、行动不便、外出务工的党员，通过上门通知、电话、短信、微信、QQ群告知，确保支部每名党员对会议时间、会议地点、会议主题“三知晓”；在会前两天通过书面形式将会议召开的时间、内容、方式向上级党组织备案，征求上级党组织意见，做到时间、内容、方式“三报备”。

会中，确定专人根据会议内容据实记载会议时间、地点、参会人员、缺席人员、记录人、会议主题、研究讨论、投票表决等情况，填写好会议记录；同时利用手机、相机等设施留存好会议召开情况照片、视频等影像资料；支部文书及时对支委会、党员大会作出决议、讲党课、会议讲话、投票表决、民主评议党员等原始材料做好留存，做到会议记录、影像资料、原始材料“三留存”，建立“三会一课”纪实档案，方便随时对会议决议、内容等进行核查。

会后将支部研究形成的实施方案、支部决议在党务公开栏进行公示，亮出任务、亮出职责；党支部书记根据支部分工，细化工作措施，建立支委分工负责制，明确专人具体落实，党支部指定专人跟踪问效，随时掌握各项工作进展，并定期将工作落实、进展和完成情况进行公示，做到工作安排、支部决议、落实情况“三公开”，接受党员群众监督。

上级党委根据各支部上报的“三会一课”时间，指派检查组随机深入会场查看会议是否按时召开、参会人数是否符合要求，查阅会议资料看组织程序是否到位、意见发表是否充分，现场提问党员对决议是否同意、会议成效是否满意，做到会议现场、会议资料、会议成效“三抽查”，防止支部组织生活走过场、搞形式、以工作会代替党员大会、会议混开等问题，确保“三会一课”组织实、内容详、效果好。

（梁 欢）

点评：制度是促进落实的前提，规范是做好工作的先导。

湖北省荆门市：393名“为官不为”干部被问责

近年来，湖北省荆门市坚持从严治党，把对“为官不为”的问责作为解决干部“不严不实”问题的重要抓手和推动干部能“下”的突破口，重点整治干部不作为、慢作为、懒作为。

该市结合推动干部能上能下，出台“为官不为”问责办法。对造成决策“悬空”、执行“梗阻”、效能“空转”等情形进行问责。明确规定组织（人事）部门是问责主体，并注重与纪检监察机构无缝对接，做到组织处理在前，视情况及时跟进纪律处分。在整治工作中，采取多种方式，从中发现问题线索。坚持“全覆盖、高频率、多形式”，通过履职考核、部门联动、定期走访收集线索，并进行分析研判，让“为官不为”干部无所遁形。

通过每月举办一次电视问政活动，直面问题，揭短亮丑，并督促被问政单位及时整改。各县市区和市直单位每月向市委组织部报送一次工作情况，定期召开座谈会进行交流，对问责工作开展不力的进行通报和问责，并把“为官不为”问责工作成效作为年度绩效考核的一项重要指标。到今年1月，全市共对393名不敢担当、不愿作为的干部进行问责。

在严厉问责同时，注重保护干部干事创业、改革创新积极性。市委先后出台崇尚担当、鼓励创新、宽容失误的“10个区别开来”及容错减责免责实施细则，让想干事、能干事的干部打消顾虑，大胆工作。

（荆组轩）

点评：要让“为官不为”成为一种耻辱，才能形成勇于担当、干事创业的氛围。

江苏省丰县：干部家庭公约明确“八要八不准”

今年以来，江苏省丰县把加强党员干部家风建设作为全面从严治党的有力抓手，研究制定《丰县党员干部家庭公约》，推动“八小时之外”监督管理向家庭有效延伸，教育引导党员干部筑牢清正和谐“防腐墙”。

家庭公约内容涵盖职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德等方面，具体为“八要八不准”，即：要公私分明，不准假公济私；要勤俭持家，不准奢侈浪费；要尊老爱幼，不准怠慢骄纵；要睦邻友善，不准盛气凌人；要移风易俗，不准大操大办；要理解支持，不准干涉干扰；要扯袖提醒，不准不闻不问；要修身自律，不准违规逾矩。为推动家庭公约生根见效，该县统一印发家庭公约宣传卡，并通过多种媒介，以图文和漫画的形式对公约内容进行详解，引导广大党员干部在管好自己的同时，严格要求配偶、子女及其他亲属，切实“把好家门、守好后院”，共同营造健康清廉、风清气正的干事创业环境。

（宋金育）

点评：家风清则党风正，要治国平天下，必先修身齐家。

（责编：郭 静）