夏县：多措并举 营造良好换届生态

■ 阎玉斌

夏县：多措并举 营造良好换届生态

■ 阎玉斌

“春风习习暖夏县，全面小康人人赞。县乡换届正当时，风清气正最关键。中央省委明令颁，市委县委抓得严。纪律规矩挺在前，干净担当要忠诚。条条禁令高压线，正风肃纪大宣传。九个严禁亮红灯，九个一律零容忍……”这是夏县向广大党员干部群众宣传换届纪律要求的快板书开头部分。

在县乡领导班子换届工作中，夏县县委坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决把“九严禁”纪律要求作为一条“高压线”贯穿换届全过程，强化责任落实，深化宣传教育，加大监督检查和执纪问责力度，始终保持“零容忍”的高压态势，着力营造风清气正的政治生态。

加强组织领导 从严落实责任

夏县成立了由县委书记张宏志任组长的换届工作领导组，制定出台了《县乡换届工作实施意见》、《县党代会实施意见》、《乡镇党委换届实施方案》、《乡镇领导班子换届人事安排实施方案》、《人大换届选举工作方案》、《乡镇人大换届实施意见》、《县政协换届工作方案》等，对换届工作进行细化量化，严肃换届纪律。先后召开常委会、全委会、动员会等5个专题会，学习纪律要求，进行安排部署。举办了两期专项培训，对230余名县乡骨干进行了换届流程和严守纪律集中培训。组织全县县乡机关干部、农村“两委”主干及换届工作人员，签订严守换届纪律承诺书1500余份。各乡镇、县直各单位也都成立了相应机构，制订了方案，开展了培训，切实压实工作责任，从严抓好任务落实。

谈心谈话，增强纪律观念。从严开展换届纪律专题谈心谈话，县委书记张宏志带头学习纪律、宣讲纪律，坚持逢会必讲、逢事必讲、逢人必讲，组织召开中心组扩大会，学习了换届纪律及干部选任相关法律法规，与23名县处级干部、11个乡镇党政正职进行了严守换届纪律专题谈心谈话。县四大班子领导先后深入到所包联乡镇、单位，分别与班子成员进行了专题谈心谈话。各乡镇、各单位负责人分别与其班子成员、“两委”主干、“两代表一委员”、换届工作人员等进行专题谈心谈话1000余人次，促使大家进一步增强纪律观念，严守纪律要求。

加强宣传教育 营造良好氛围

坚持教育在先、警示在先、预防在先，在县电视台、《夏县人》、夏县党建网、政府网站等媒体上开辟了“正风肃纪，从严换届”工作专栏，集中对换届工作的政策法规、换届纪律要求进行导读解析。并在县城各大街道LED显示屏滚动播出，向过往群众广泛宣传“九严禁”等纪律要求。印制“九严禁”纪律宣传单2000余份，下发到代表委员、党员干部和群众手中。通过手机短信、微信等平台，发送纪律要求短信。编排纪律要求快板、文艺节目等，通过群众喜闻乐见的形式宣传纪律要求。各乡镇、县直各单位、各村、各社区也结合各自实际，采取设置宣传栏、悬挂标语、书写板报、张贴通告、喇叭广播等多种方式，对换届纪律进行广泛深入宣传，扩大宣传覆盖面，提高群众知晓度，营造了风清气正的浓厚氛围。

加强监督检查 拧紧纪律螺丝

由县四大班子领导带队，抽调纪检、组织、人大、政协等部门56人，组建了14个换届工作督导组，全程参与，全程指导，全程监督，加强对换届工作的督促检查和指导。同时，抽调了由县直单位纪检组长任组长，纪检、组织、县直各单位骨干等42名同志组成的14个换届风气督查组，分别包联乡镇、县直单位，加强对换届风气的全程监督检查。并细化了职责任务、工作方法和步骤，进行了专项动员部署和业务培训。两支队伍双管齐下，各负其责，密切联动，采取巡回督查督导与重点督查督导相结合、直接督查督导与间接督查督导相结合、全程督查督导与重点督查督导相结合、查找问题与总结经验相结合等方式，通过个别谈话、查阅资料、明察暗访、督促查核等，对换届工作和换届风气进行无缝隙督查，切实拧紧纪律螺丝，确保换届纪律严明，程序严格，工作规范无误。

加强执纪问责 保持高压态势

制订了《严肃换届纪律加强换届监督实施方案》，层层分解了目标任务，明确了牵头单位、配合单位和责任单位，明确了完成时限。开展换届纪律警示教育，警示党员干部深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，遵规守纪，真正将换届纪律要求作为铁的纪律，作为“高压线”贯穿换届工作始终。建立报告制度，每月5日、20日，定期报告换届工作进展及纪律执行情况，对苗头性、倾向性及可能影响换届选举的重要问题，随时报告。加大正风肃纪和执纪问责力度，始终保持零容忍的高压态势，建立纪检、组织、检察等部门联动的查核机制，建立12380电话、信访、网络和短信“四位一体”举报受理平台。对群众举报的、线索清楚的违反换届纪律问题，特别是“拉票贿选，突击花钱，干扰换届，身份、年龄涂改造假”等问题，坚决从快从重从严予以查处，着力营造风清气正的政治生态，推进换届工作有序、健康、平稳进行。

（责编：许树坪）