八项规定让“三风”清新

■邹德萍

文风、会风、学风简称“三风”，不仅是作风问题，而且事关党风。党的十八大报告提出：“下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心，带动政风民风。”***总书记在中央党校提出文风问题，要求克服“长、空、假”，倡导“短、实、新”，受到党内外广泛关注，引起社会强烈反响。不难看出，中央开始从整治文风会风学风入手，抓好党风建设。

“三风”流行的十种“话病”

不知从何时开始，我国政坛开始流行“八股式”的文风和会风，假话、大话、空话、套话、官话、长话、狂话、洋话、绝话、雷话盛行，遭到社会诟病，现在我们有必要对十种“话病”进行一次深刻剖析。

假话。这是目前官场上流行最广、流毒最深、为害最多的病症。最显著的特点就是把一说成二，黑白颠倒，这和“形象工程”、“政绩工程”发病原因有点儿相似，这些人也许是假话说多了，脸一点儿不红，可谓：真作假时假亦真，假作真时真亦假。问题是，尽管是假话、瞎话，但有市场，有人听，有人信，还管用，于是何“假”而不为？假话泛滥成灾，正如社会上所言：连造假都造不过他人，还有何本事？

大话。和假话是孪生姊妹，凡有假话的地方就有大话踪影，它的特点就是所说的“吹牛皮”，自古就有“吹牛不上税”的说法，看来说大话古而有之，还有悠久历史呐，而现实版中的说大话者几乎俯拾皆是，多见于统计数据和发言，以及汇报材料，最常见的典型就是“拍胸口、拍脑袋、拍屁股”的“三拍”干部，豪言壮语牛气冲天，说大话时几乎不考虑任何成本。

空话。与假话、大话一母同胞，人们常用“假、大、空”把三者连在一起，如果说前两个是“假大姐”，那么它就是“空小妹”。它最大的特点就是妙语连珠不落实，口若悬河不管用，华而不实，言而无物。这些话浪费时间、浪费纸张，更浪费别人的精力，用在地里打不来粮，用在战场打不赢仗，用在企业创不了利，用在科研闹饥荒，老百姓给它画像为：“卖藕跟卖葱——谈空”。

长话。一些官员认为，只有长讲话、长文章才能显示出领导能力和理论水平，因而有意无意地将讲话、文章添枝加叶，短话长说、短文长做，结果是“离了稿子不会说，交流性的话不会说，举例说明不会说”。它的特征是旁证博引、东扯西拉，说了一、二、三，还有甲、乙、丙，最后再强调三点，半小时能讲明的事情拖了半天，也许正应了“心无点墨话就长”，听了半天不得要领，基层怎么去落实？

套话。它的特点是人云亦云，典型的就是被人们批评的“用会议贯彻会议，以文件落实文件”，讲话也好，材料也罢，只要换几个名词，几乎能用在所有行业上，成了放之四海而皆准的“真话”，但缺乏真知灼见、务实创新。套话吃香，反映了“有些话能说却不能做，有些事情能做却不能说”的官场现实“政治生态”。

官话。现时能当官的，都必须具备做一手“官样文章”的能力，否则就进不了“小圈子”，成不了“小兄弟”，拿不到“小利益”，这已成官场之道的不二法门。“官话”连篇，官气十足，官僚霸道，形成了恶性循环，正如社会流行的顺口溜所说：村骗乡，乡骗县，县里再骗市和省，一直骗到国务院；国务院，发文件，一层一级往下念，念完文件进饭店。虽然说法有点尖刻，但也折射出“官话”的一种社会现实，难道还不足以令人深省吗？

狂话。主要表现在一些干部在面对群众、接受新闻采访或处理民生等问题时经常口出狂言，甚至话带威胁，比如“在中国，你说不拆，肯定把你拆了。”“你敢在网上曝光，我就叫它关闭。”“记者证在我们这里没用的。”狂话出自狂妄，来自权力产生的幻觉，习惯用简单粗暴的办法处理问题，以为“摆平就是水平，搞定就是稳定”，认为“只要出政绩，手段不重要”。

洋话。时下少数官员学习几句洋话或洋专业名词、术语，就四处炫耀，八方抖活，讲话时动不动就夹杂些洋字母，写文章时不时就引几句连自己都没搞懂的洋名词，结果让人听着如坠云雾，看着不知所云。他们故作高深，乱造新词，刻意追求字的张扬、词的飞动、排比的声势，好像不加工“洋包装”一番，就赢不来眼球、动不了人心似的。

雷话。互联网造就了一批批网络“红人”，雷人不断涌现，一浪接一浪的雷话“被娱乐化”。平民百姓的雷人演出挑战的或许只是大众的审美情趣，而手握公权的人，他们出位的雷话就往往被当作“官方表态”，并非纯粹的个人行为。官员雷话虽然偶发，却往往直触社会底线，受到民众的猛烈炮轰。为何有的官员一张嘴，网民就被雷倒一大片？少数官员低估了网络时代的放大镜效应——官员当慎言慎行。

绝话。这种现象现在虽然不太多了，但也值得注意，往往非常小的一件事，就因为某些官员的一句绝话，可能在一夜之间成为社会公共性事件，成为影响党群、干群关系的导火索。当然，人非圣贤，孰能无过。官员也是人，也可能说错话，关键看是无心之过，还是有意为之。

“三风”背后的“官场心态”

不良文风、会风、学风，都是不良作风的直观反映。其背后很重要的原因是官场的政治生态和一些干部为官、从政的心态出了问题。不能正确地看待上级与下级、前任与后任、进退与留守等关系，久而久之，形成了一种带有较强传染性的官场“不端心态”。

心态一：调研多走样，“好话”人不怪。调查研究是作决策、指导工作的一种常用手段，其生命在于掌握实情，听到实话。但现在，基层逐渐琢磨出应付调研组的“技巧”来，即主要领导在高速路口笑脸相迎，调研组下榻的宾馆高高挂上“热烈欢迎”的标语，然后就是座谈会、汇报会、欢迎宴会等轮番上场。为了阻止调研组与群众接触，有意把座谈会的时间拖得长长的，为了防止调研组晚上突然袭击，就使劲劝他们喝酒，“喝多了，自然就不好意思再去与群众聊天了”。最后，调研组收集了厚厚一摞各部门的汇报材料带回去，并依此撰写出厚厚一本的调研报告。

心态二：真话最危险，虚话最安全。“说真话，谁那么傻，真话最危险，虚话才最安全呢。”苏北某市一名不愿透露姓名的“老机关”说出了自己的“说话心态”。这名“老机关”曾经多次列席市里的会议，据他观察，在集体研究干部事项或作某项决策时，基本上是谁分管谁说话，不分管的领导干部很少开口，或者说一些不疼不痒的虚话。“谁要是多提问题，谁就容易被理解为与分管领导过不去——都是局中人，今天讨论你分管的事，明天讨论我分管的事，大家都得落个顺水人情。”在一把手民主意识不强、作风武断的班子里，要说真话还真有一些危险性，有时候不得不说一些违心话。

心态三：讲话不费神，“枪手”来操刀。现在一些领导干部都舒服到家了，只要在公开场合，无论是作报告还是作个简单发言，都要秘书班子把讲话稿写好。这些领导干部非但不认为自己的文风有什么问题，相反还认为这是作为领导干部的一种政治待遇。现在不少领导干部开会多、讲话多、应酬多，因此很难集中精力去研究问题，更没有时间去研究讲话稿，一般都是自己大致说出个主要想法，然后由秘书班子去查资料、找依据，最后形成一个讲话稿。领导往往只在开会前才匆匆看一遍，然后就上台去讲。这些由秘书代笔，自己没有很好消化的讲话，其效果自然好不到哪里去，有时领导干部匆忙中把页码放错了，竟也将错就错地念下来，闹出不少笑话。这一方面反映了少数领导干部的“官老爷”做派，另一方面也反映了少数领导干部的本领缺失。

心态四：场面“普通话”，场下“私房话”。部分领导干部出现了“说话人格分裂”现象：台上说话一本正经，冠冕堂皇；台下，特别是在自己的小圈子里，满嘴都是俏皮话、“私房话”，热衷于传播黄笑话、荤段子，甚至讽刺、挖苦的段子。这样的领导干部是典型的“两面人”。长期在这两种语境中穿梭，其文风就缺少灵魂，给群众的感觉是，他们的讲话像是在逢场作戏，没有魅力和说服力。当遇到一些重大事件，需要做群众思想工作时，这些领导干部就傻了眼，再多的道理群众都难以听进去，因为很难辨别他说的究竟是真话还是假话。这里不是说领导干部都要板起面孔来说话，而是说，领导干部台上与台下说话都要有一个健康的、生动活泼的语境，通过情真意切的表达，不断释放出清新感、真实感和正义感。

心态五：讲“大道理”多，管用道理少。一些领导干部陷入一种心理误区，认为“大道理能够唬人”。大道理在合适的对象、场合、时间来讲，不仅不会拒人于千里之外，还会让人入脑入心。现在的关键是，一些领导干部只会照本宣科地讲大道理，而不会灵活地讲实道理，讲管用的道理。比如目前收入分配问题社会十分关注，少数领导干部只会说这是发展中的问题，要用发展来解决，而对群众最关心的问题通常视而不见或者束手无策。现在农民工普遍反映工资待遇太低，但一些领导干部只会说“这是市场决定的”，而不能设身处地想一想、说一说，自己究竟能够做些什么，怎样解决对方的问题。

突出表现有三种：一是讲话左顾右盼，看看前任是怎么说的，看看分管领导是怎么讲的，看看上级是怎么交代的，结果讲话随大流，做事随大流，做个太平官；二是明知已经出现了严重的问题，需要立即着手来解决，但仍犹豫不决，能拖则拖，实在躲不过去，就简单应付一下，不愿意碰钉子；三是老好人主义盛行，前后左右的关系都不错，遇到矛盾时把原则丢一边，遇到尖锐问题时左推右挡，谁都不得罪，把自己保护得好好的。这种领导干部虽然不会多事，却会碍事，至少是办不了事，最终还会坏事；虽然不会成为矛盾的焦点，但最终会留下一大堆矛盾。所以既要防止不讲规矩、胆大妄为的干部出现，也要防止只为做官、不为做事的庸官出现。

“三风”反映的不止是作风

《人民日报》与人民网就“改进文风”问题推出联合调查，下设“主要原因”、“最大问题”和“改进关键”三个调查大项供网友投票，其结果值得思考。

在“你认为文风不正的主要原因是什么”的调查中，选择“腹中无物，只有照搬照抄”和“追求平稳，回避真话实话”的占据了主流，分别达到39.6%和35.5%。这在一定程度上反映了网友对“不良文风”成因的主流看法，即一方面没有深入实际，对一线工作缺乏把握，另一方面关注仕途平稳，说一些“正确的废话”，对一些现实情况却视而不见。值得注意的是，除了“腹中无物”、“追求平稳”与“作风不实”，认为干部因为“思想僵硬，缺少创新思考”才造成文风问题的仅占调查总数的7.8%。可以说调查的主流意见认为，不良文风更主要的是加强学习、改进作风的问题。网友“乐艾”认为，一些干部讲话为什么放着很多具体问题不谈，却热衷于围绕形式兜圈子？形成文风问题的政绩评价机制方面的原因必须受到重视。

第二项调查“不良文风的最大问题是什么”关注不良文风的后果。网友投票相对集中，认为导致“败坏风气，干部心口不一”的超过半数，达到56.1%。这反映出多数网友并不把“文风”视作单纯孤立的问题，认为任其发展必将造成对党风、政风的危害。此外，认为将造成“脱离群众，损害党的威信”的占到21.6%，认为“形式主义，影响工作实效”的占14.5%，认为“浪费时间精力”的只占投票总数的7.8%。网友“昊东”留言说，在基层的观察发现，一般工作会议往往很简短，场合越正式，不良文风的问题就越严重，越要显示重要，“穿靴戴帽”的现象就越突出，说到底就是一个“风气”问题。

对“改进文风的关键”，较多的网友仍然选择了从风气上加以扭转，投票给“领导带头，形成良好风气”的占投票总数的43.8%；紧随其后的是期望干部“独立思考，说出自己的真话”,占30.7%；“深入基层，学习群众的语言”占14.9%；“增强修养，做到言行一致”占10.6%。这些显示出网友所认可的改进文风措施依次为：扭转风气、独立敢言、深入实践、言行统一。网友“汉化板”在留言中提出，好的文风标准应该是“有趣有益”，既能吸引人，让人听进去，又要有建设性、有内容，能给人以启发。即使做到“无趣有益”也比“无趣无益”的文风来得有价值。

如果说改进文风的要害在改进作风，那么改进文风的功底就是“务实求理”。文风绝非小事。特别是对于党员领导干部，其文风不仅关系个人形象，从某种意义上说，也反映党风政风，影响社会风气。因此，文风绝非孤立，它是会风、学风的综合反映，好会风就能带出好文风，好文风就能推动好学风，好学风就能影响好会风、好文风；有了好的学风，就会有好的文风；有了好的文风，就会出现好的会风；有了好的会风，就能形成好的作风；有了好的作风，就必然彰显好党风好政风，从而促进社会风气的好转。“风行于上，习于下”。正如李克强总理所言，“喊破嗓子，不如甩开膀子”。“三风”问题不是单纯的语言技巧问题，而是为人者世界观、人生观、价值观的综合体现，也是党风的折射。

愿“三风”化作清新之风

弘扬优良作风、倡导良好文风、形成淳厚学风，党中央、国务院率先垂范，已经为各部门、各地方做出了榜样。十八大报告不读原文，政府工作报告只有1.2万字，***同志在国内、国际重大场合讲话的“短、新、实”让人耳目一新，其他领导密集地到现场、到基层、到事发地点调查研究，已在社会各个层面留下深刻印象。现实生活中的若干俗语、外来语和大众媒体使用较多的时尚语言，越来越多地运用到高层讲话中，如警惕权力“寻租”现象蔓延，党的纪律中碰不得的“高压线”，将有关群众利益的重大事项“在阳光下运作”，理想信念是思想和行动的“总开关、总闸门”，中华民族振兴的“中国梦”，乃至“鞋子合不合脚，只有自己知道”等等，还有许多鲜活的话语表述朗朗上口，口口相传。可见，一个政党，其伟大生命力不但表现在行动中，同时还表现在话语中。

毛泽东同志在延安整风时就明确指出：“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”对于广大党员、干部来说，党风问题的实质在于能否以科学的态度对待马克思主义。文风是学风的体现。端正文风，有助于提高广大党员、干部的学习能力，弘扬理论联系实际的优良学风，更好地推进马克思主义学习型政党建设。因此，端正“三风”是提高党的执政能力的重要方面，有助于将党的路线、方针、政策变成人们的精神动力和自觉行动。同时，端正“三风”也是新时期保持党的先进性的内在要求，对党风起着促进和导向作用。

务实求理才能改进“三风”。首先要用心务实。要对着群众聚焦，讲出来的是群众的白话，喜欢用的是百姓的套路，要表达的是畅晓的思想，并且深入浅出生动活泼，寄理于情寓庄于谐。其次要用心求理。对反复出现的问题要从规律上找原因，对普遍存在的问题要从全局指导上想办法。求理，一求马克思主义这一放之四海而皆准的真理；二求从群众中来到群众中去的公理；三求总结实践再指导实践的明理。只有知其然又知其所以然，才能不占糊涂便宜，不吃糊涂亏。务实求理，是笨功夫、苦功夫、硬功夫，得自己动手，自己长进。务实求理，其“实”其“理”皆显底蕴，所“务”所“求”要靠功夫，功夫底蕴是为“功底”，修炼积累绝非易事。不经一番彻骨寒，哪得梅花扑鼻香？只有下得去基层、耐得住寂寞、守得住清贫、挡得住诱惑、经得住考验，下得真功夫，花得大心血，才能少说空话、不讲套话、杜绝假话，只讲真话、多讲新话、尽量讲管用的话。

端正“三风”需要我们从现在做起，从领导干部做起，中央“八项规定”规范了“三风”，需要各层各级为此集聚正能量，构建起管用的“三风”新机制和长效机制，由此促进党风进一步好转，神州大地吹遍一股清新之风。