强化队伍建设 为反腐倡廉建设提供坚强保障

闻喜县纪委常务副书记 赵虎民

近年来，闻喜县纪委以科学发展观为统领，以强化队伍建设为重点，以学习教育、组织建设、考核管理为抓手，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保障。

抓学习教育，不断提高纪检监察干部整体素质。一是强化日常性学习。开办“桐乡清风讲堂”，从副书记到常委、副局长，从科室主任到一般干部，人人登台讲课，或政治理论，或业务知识，坚持每周一上午集体学习，雷打不动。开展讲课活动，既使大家开阔了视野，丰富了业务知识，又使年轻干部得到了锻炼，提升了综合能力。二是开展专题性学习。定期邀请有关领导或专家，举办专题学习班，拓展纪检监察干部的知识广度和深度。三是注重在实践中学习。采取以老带新的方式，让年轻干部积极参与到信访办理、案件检查、案件审理、执法监察等工作中，通过老同志的言传身教，迅速提高年轻干部的纪检监察业务能力。同时，采取以会代训、以岗代训、以案代训的方法，抽调乡镇纪委书记、部门纪检组长参与重大案件的查办和其他综合性工作，全面提升纪检监察干部的业务水平和实践能力。

抓组织建设，切实优化纪检监察干部队伍结构。一是加强干部交流力度。通过干部交流，合理解决了干部进退留转等问题，提高了干部工作积极性，优化了干部队伍配置。二是加强基层纪检监察组织建设。全县共选配乡镇纪委书记13名，专、兼职乡镇纪委委员41名，聘请乡镇党风廉政监督员130名。按照“毗邻相近，方便工作”的原则，将全县13个乡镇划分为4个片区，所在乡镇纪检监察干部组成“片区纪律检查组”，将现有办案力量进行了充分整合。在此基础上，全县343个村级党组织全部设立了纪检委员，建立了“纪检监督小组”，监督小组一般由3—5人组成，组长由该村纪委委员兼任。同时落实了工作责任，明确了工作权限，将纪检监察工作延伸到村一级，实现了纵向到底、横向到边的工作格局。三是加强服务保障。在全面落实行政单位纪检监察干部办案补贴的基础上，将15名事业单位纪检组长、13名乡镇纪委书记和8名监察室主任纳入案件补贴范围。2013年,乡镇纪委工作经费全部列入县级财政预算，单独列支。

抓考核管理，积极完善纪检监察干部管理体制。一是加大对乡镇和派驻（出）机构纪检监察干部的考核力度。为充分发挥乡镇纪检监察机构和县纪委监察局各派出机构的职能作用，在全县纪检监察系统形成竞争激励、创优争先的工作机制，县纪委监察局制定了《闻喜县纪检监察工作考核办法》，到年底，13名乡镇纪委书记、31名县直单位纪检组长和4名县纪委监察局派出纪检监察室主任进行大会述职述廉，然后结合落实党风廉政建设责任制工作情况进行民主测评，对考核成绩进入前6名的，由县纪委监察局进行通报表扬，并作为向县委推荐任用的重要依据。二是完善委局纪检监察干部考核奖惩制度。县纪委监察局制定出台了《机关工作人员目标管理责任制》、《机关工作人员年度考核细则》等制度，对每一名机关干部都设岗定责，进行量化考核，实行年度目标任务完成情况与公务员考评档次、干部奖励、干部推荐提拔使用“三挂钩”的制度，建立了一整套科学的评价体系和考核标准。三是强化纪检监察干部的监督机制。县纪委在机关内部举办了以“学习李天福先进事迹，保持党的纯洁性”为主题的演讲比赛。比赛使全县广大纪检监察干部进一步增强了责任感和使命感，强化了自我约束意识。同时，制定完善了办案纪律、保密纪律以及日常请销假制度等，进一步规范纪检监察工作程序，建立科学严密的业务流程，严格规范执纪办案行为。在此基础上，在社会各界聘请了18名廉政监督员,对纪检监察干部“八小时以外”的生活圈、社交圈进行监督，定期征询监督员意见，发现问题，及时督促整改到位。