统筹兼顾大小事 党务工作求创新——怎样做好日常党务工作

仲 祖

统筹兼顾大小事 党务工作求创新
——怎样做好日常党务工作

仲 祖

做好日常党务工作是支部书记的基本功。其中发展、教育、管理党员这三项基本事务关系重大，事关党员先锋模范作用的发挥，事关基层党组织的凝聚力和号召力，事关党员队伍的先进性和纯洁性。因此，有人说，“抓好党务工作是本职，抓不好党务工作是不称职，不抓党务工作是失职”，完全正确。支部书记作为基层党组织的“第一责任人”，做好日常党务工作更是职责所在，但要在新时期把基层党务工作做出新意来，需要与时俱进，不断适应新情况、新变化，做出新调整，想出新办法，探索出一条党务工作的新路子。

抓发展 优结构

日常党务最基础的工作是做好发展党员工作，不断壮大党员队伍。加强和改进新形势下发展党员工作，有个“十六字”方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。那么，在实际中该如何贯彻“十六字”方针呢？

可以概括为三句话：选好“种子”，育好“苗子”，把住“门子”。

一是选好“种子”，即把各类优秀分子选出来，纳入党组织的视野，为发展党员储备丰富优质的“种子”资源。俗话说“好种育好苗”，选好种子，是生根发芽、茁壮成长的前提。发展党员也是如此。过去选“种子”有一个简单的法子，就是查一个人的出身，看其是否根正苗红。但是，改革开放30余年来，社会阶层发生了很大的变化，用阶级出身观点来鉴定“种子”肯定不行了。那么，发展党员的“种子”从哪里去找呢？

在实际工作中，有多条“选种”途径：

通过公开方式“推选”。党组织推、组织群众推、发动群团组织推、多方互动增合力，把优秀分子推选出来。

在重点对象中“遴选”。“选种”也要讲重点论，把精力和目光投向重点领域和重点对象。比如，在社区，把重点放在热心公益事业、服务群众、促进社区和谐的优秀分子中来选；在企业，主要在生产技术能手、班组长、优秀管理人员中来选，把重点放在一线员工。

主动上门“精选”。对于特别优秀的分子，党组织要变过去的“坐等上门”为“主动上门”，向他们介绍党的基本知识，宣传党的路线方针政策，耐心细致地做好引导工作，激发他们入党的愿望，鼓励他们积极向党组织靠拢。

二是育好“苗子”，即对选好的“种子”进行精心培育。“育苗”的措施和方法很多，试列几种：

“结对子”育，“以党员带积极分子”。“结对子”育是采取“一对一、一对多、多对一”等形式，让身边的党员与入党积极分子结对，发挥优秀党员的传帮带作用进行培养。

“压担子”育，“未进党的门，先做党的人”。“压担子”育是采取“先上岗，后入党”的模式，把入党积极分子放在关键岗位、重要岗位上锻炼，让他们在急难险重任务中锤炼意志、增强能力、经受考验。

“菜单式”育，“缺什么补什么，用什么学什么”。“菜单式”育是遵循“实际、实用、实效”的原则，根据入党积极分子的不同情况，因材施教，按需施教。党支部要了解入党积极分子的个性需求和实际需要，采取“配菜”加“点菜”的模式，进行菜单式、个性化教育。

三是把好“门子”。即从严守好党组织的入口，不放进一个不合格的人，凡欲入组织大门者，都必须过“三关”：

一过程序关。严格程序是保证发展党员质量的关键，要严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等党内规定，一个环节不漏，一次会议不少，严把程序，严肃纪律，坚持做到成熟一个，发展一个。

二过公示关。公示是扩大发展党员工作民主的重要方面，也是保证发展党员质量的重要手段。党支部在讨论接受预备党员、预备党员转正时，要充分利用公示栏、内部网站等载体，将发展对象、预备党员的基本情况，以书面形式在一定的范围进行公示，听取群众的意见，接受群众的监督，防止“带病入党”。

三过审查关。在接受发展对象为预备党员时，党支部书记要认真进行审查，做到“四查四看”，凡是入党手续不完备、材料不齐全、程序不规范的，都要及时予以纠正。

抓教育 强素质

党员教育工作是党的建设的一项基础性工作。当前一些地方和单位，在党员教育方面存在重视不够、方式不活、内容不管等现象，使得党员教育吸引力不强、效果不佳，有的甚至流于形式、走过场。那么，如何抓好党员日常教育呢？

一是要坚持“三会一课”抓教育。“三会”指定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，“一课”指按时上好党课。可以说，党支部书记抓好党员教育，最基本的就是要抓好“三会一课”制度的落实，要确保时间、丰富内容、创新形式。例如，与“党员活动日”、主题党日教育结合起来，与党员创业就业技能培训结合起来，等等。

二是要分类指导抓教育。党员教育内涵很丰富，既有政治理论方面的，又有实际工作方面的；既有文化素质方面的，又有各行各业专业技能方面的。党支部书记要结合本单位的实际，针对党员的不同需求，分层次、多渠道、多形式、有选择地开展党员教育。

三是要创新形式抓教育。要结合新形势、新情况、新问题，积极探索更加务实管用、灵活多样的党员教育培训方法和途径。例如：充分运用远程教育、电化教育等现代信息技术手段，把远程教育网络建成党员素质提升的“加油站”；开展实践锻炼教育，组织党员立足本职岗位，通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台；积极开展主题党日教育培训活动；开展业务练兵竞赛、劳动技能竞赛、读书活动和知识竞赛等活动，举办交流学习成果、评选表彰学习标兵等活动，激发党员学习的内在动力。

抓管理 增活力

党员的日常管理主要包括掌握党员基本情况、党支部组织生活、党费收缴和管理、党籍管理及组织关系接转、民主评议党员和处置不合格党员等方面。对复杂而又繁琐的党员管理工作，党支部书记应该如何做呢？以下是新时期开展党员管理工作值得注意和重视的几个抓手：

一是开展民主评议党员活动。民主评议党员是党组织按照党章规定的党员条件，通过党内外群众的评议，对党员的现实表现和发挥作用等情况作出客观公正的评价。定期开展民主评议党员活动，能够“评出干劲、评出团结、评出好风气”。建党90周年时开展的全国先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选活动，就产生了广泛的影响力。而网上评议党员，也为一些基层党组织所尝试。

二是开展无职党员设岗定责活动。设岗定责工作，可以按照四个环节来实施——一是科学设岗，二是申报选岗，三是支部定岗，四是公示明岗，最后与上岗党员签订责任状，颁发党员上岗证，接受群众监督。

三是创新流动党员管理机制。随着经济社会的发展，流动党员队伍将会越来越大。如何做好流动党员的管理、发挥好他们的作用，是基层党组织书记面临的又一个难题。党支部书记要针对流动党员的实际情况，创新管理方式，做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里，切实解决流动党员“管不到、管不了、管不好”的问题，努力形成“党员有家、异地有情、家乡有爱”的良好氛围。