努力提升创先争优长效机制建设整体水平

王晓玲

努力提升创先争优长效机制建设整体水平

王晓玲

创先争优活动开展以来的实践表明，科学合理的机制运行是深入开展创先争优活动、保持和发展党的先进性的有效举措。结合开展创先争优活动的目标要求，以及太钢党的基层组织和党员的实际情况，创先争优活动的长效机制要着重在思想教育、组织管理、服务群众、模范带头和考评激励等几个环节去构建。

一、着眼于党员素质的提升，构建有效的思想政治教育机制

要实现组织创先进，党员争优秀的目标，党员的理想信念、思想觉悟、业务能力必须高于群众。要坚持用先进的理论武装党员干部的头脑，保证创先争优理念深入人心。

（一）建立健全理论武装机制。完善中心组学习、党员干部教育培训、谈心谈话等各项制度，采取领导领学、专家讲学、讨论促学等行之有效的学习方法，学习新时期党的路线方针政策，学习钢铁行业形势任务，学习业务知识，搭建学习交流的有效载体，使创先争优融入到党员干部的日常工作之中，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。

（二）健全调查研究机制。要引导党员干部带着热情、带着问题、带着责任开展调查研究。认真研究如何解决改革发展、生产经营中的突出问题，特别是公司项目建设、任务落实、产品质量、绿色发展、节能减排、安全等方面存在的突出问题，真正把调研的成果转化为具体工作措施，促进形成重视调研、全员调研的浓厚氛围。

二、着眼于基层党组织基础的夯实，构建有力的组织管理推动机制

创先争优能否取得实效，关键在于是否建立了符合单位实际，具有单位特色的组织管理机制。

（一）建立活动载体机制。载体是开展创先争优活动的有力抓手，活动载体设计好，就能够将企业党建工作与企业中心任务有机结合起来。要按照公司创新设计的“三个转化”活动模型，对近年来本单位各项活动载体进行研究分析，及时改进。加强对已有项目载体的适时管控，明确目标、突出重点、落实责任，使活动更有针对性、实效性。

（二）建立评价激励机制。国有企业党建是否通过有效的评价激励，党组织是否充分发挥政治核心作用，直接关系党的建设和发展事业能否顺利推进。要研究建立党建工作对标定位制度，完善争创“四强”党组织和争当“四优”共产党员的党建绩效考评办法，坚持绩效联动管理导向，把考核评价结果与单位和领导的绩效挂钩，与党员的岗位绩效挂钩。

（三）建立典型引导机制。创先争优活动要达到预期目标，发挥出先进示范、典型引路的作用很重要。各级党组织要建立“选育树”、夺旗争星、典型示范、星级党员评选等制度，定期组织开展经验交流、座谈会等互动交流活动，采取动态激励的办法，及时总结表彰先进典型，加强舆论宣传。通过广泛营造创先争优浓厚氛围，激发党员干部敬业奉献、争创一流的工作热情，使创先争优成为每个党员的价值取向。

三、着眼于党的宗旨的践行，构建和谐的服务群众机制

党的宗旨是全心全意为人民服务。因此，必须下大力气完善服务群众机制。

（一）形成定期征求意见机制。结合实际，坚持民主接待日制度、“在线倾听”答复制度，采取厂务党务公开、主动接访、问卷调查、设立意见箱、电话接访等方式，为面对面听取党员群众意见提供平台。

（二）建立健全民主决策机制。凡是企业重大问题，坚持按规则议事、严格程序办事，向党代表、职工代表，乃至老领导、有关专家广泛征求意见；召开党委会讨论形成一致意见，确保决策的民主性。同时，深入推行党内工作重大事项公开制度，定期将本单位的重大决策和涉及广大党员群众切身利益的有关问题公开，广泛听取党员群众的意见，并认真进行解释答复。

（三）完善公开承诺制度。建立“承诺—践诺—评诺”长效机制，采取结合实际规范承诺、跟踪问效督查践诺、分类指导认真评诺等办法，使公开承诺成为党员干部的自觉行动，促进服务群众作风养成。

（四）完善为民服务机制。坚持实施结对帮扶、群众评议等制度，开展党员志愿服务、慰问救助、导师带徒等活动，进一步转变工作作风，提高工作效能。

四、着眼于各级责任体系的建立，构建科学的模范带头机制

建立一套科学的创先争优模范带头机制，使创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常设机构，组织保障到位。一是常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。二是建立党委、党总支统一领导，党支部积极配合，齐抓共管，形成一级抓一级，层层抓落实的创先争优活动常态化工作格局；三是发挥党组织的政治优势，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作机制，充分发挥党员、入党积极分子、群众在创先争优活动中的合力共创作用。

（二）建立责任机制，落实领导责任。创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实搞好对创先争优活动的组织指导。党组织书记要认真履行第一责任人职责，把创先争优活动列入党建工作责任制内容，党委制订计划，基层党支部分解任务，逐月制订月度任务书，把任务细化到各项工作和每个党员，每个党员制订岗位责任书。要尽职尽责地把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效。

五、着眼于活动全过程的管控，构建务实的考评激励机制

坚持科学求实、严格有力的检查督促原则，在实践中完善考评激励体系，促进创先争优活动落到实处。

（一）建立动态管控机制。采取定期检查、不定期抽查等方式对党支部创先争优活动全过程进行跟踪检查问效和情况通报。一是深入基层检查，及时发现、协调和解决问题，认真总结好做法、推广新经验；二是依据检查、抽查的结果形成情况通报；三是跟踪问效，对不重视创先争优活动，活动开展不扎实、效果不明显，或者存在偏差的，及时下达整改通知书限期整改。

（二）强化监督机制。一是做好党内民主监督，重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、履诺践诺情况进行党内评议；二是做好党外群众监督，通过群众满意度调查、督查通报等方式，把创先争优活动的履诺践诺情况置于群众监督之下。在今后的各项工作中，大力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，永葆党的先进性和纯洁性。

（作者单位：太钢集团党委组织部）