沃野“廉花”遍地开——曲沃县以抓农村党风廉政建设促社会和谐稳定

■曲沃县纪委、监察局

沃野“廉花”遍地开
——曲沃县以抓农村党风廉政建设促社会和谐稳定

■曲沃县纪委、监察局

近几年来，曲沃县把农廉工作作为落实科学发展观、促进新农村建设、维护农村社会和谐稳定的一项重要工作来抓，突出重点、狠抓落实，取得了明显成效。

强化廉政教育，确保廉政文化下基层、入人心

按照“源头治理，教育先行”的原则，曲沃县不断深化内涵，创新载体，采取多种形式，大力推进廉政文化进农村的进程，在全县营造出浓厚的廉政氛围。县纪委与组织、宣传、文化等部门联合构建了反腐倡廉大宣教格局，在农村因地制宜建设了“廉政文化一条街”、“廉政文化广场”、“廉政文化书屋”、“廉政文化小院”等文化活动场所，让农民群众在休闲娱乐的同时心灵得到净化，情操受到陶冶。同时，充分利用群众喜闻乐见的快板、小品、戏曲等艺术形式,积极打造人性化的农村廉政文化，收到了良好的社会效果。

加大监督检查，确保惠农政策能落实、能到位

党的各项强农惠农政策既是对农民群众贴心的关怀，也是群众易引发矛盾和信访问题的敏感点，处理不当会直接影响到党群、干群关系。因此，曲沃县在粮食直补款、退耕还林款、农机补贴款等发放中，严格实行实地丈量、实数上报、张榜公示、发放到卡的“四步工作法”；在低保、五保对象确定等群众关注问题上实行农民申请、群众评议、村民代表大会评审、乡镇纪委审核“四榜公示制”，自觉接受群众监督，力求做到公开、公正、公平。对强农惠农政策加强监督检查是农村党风廉政建设工作的重要内容，县纪委以曲纪办发［2011］13号文件下发了《关于开展2010年涉农资金专项检查的通知》，对强农惠农政策落实情况的检查工作进行了专门部署，检查采取乡镇检查、部门自查、纪委抽查的办法全面推进，最大限度地维护了农民利益。

搭建网络平台，确保农廉网管理好、利用好

一是充分利用现有资源，建设好“农廉网”。在总结前期观摩示范点建设成功经验的基础上，曲沃县采取了县上批一点、镇上出一点、村里拿一点的资金筹集工作办法，顺利完成了全县的农廉网硬件建设。二是规范运行机制，管理好“农廉网”。为确保阳光农廉网规范运行，曲沃县采取了四项举措强化管理。第一是编制公开目录，确保公开内容的全面性。第二是严格公开程序，确保公开内容的真实性。第三是规定公开时限，确保公开内容的时效性；第四是严格执行六项制度，确保网络公开常态化。这六项制度是：信息报送审核制度、重大事项联席会议制度、工作人员教育管理和培训制度、自查自纠工作制度、工作考核制度、责任追究制度。目前，阳光农廉网建设硬件设施全部到位，上网内容全面及时，工作制度规范健全，资料归档整齐完备，运行规范有序。三是彰显网络功能，运用好“农廉网”。

化解农村矛盾，确保农村社会大和谐、大发展

农廉工作的最终落脚点是维护好、实现好、发展好广大农民群众的利益。首先，妥善解决信访问题。曲沃县实行了县、乡两级纪委班子成员接待群众来访和下访工作制度，对于群众反映强烈的热点难点问题及时召开有群众代表、乡镇和县纪委共同参加的信访听证会进行化解，得到了群众的信任和支持。如曲村镇北赵村农民反映的土地补偿金发放、财务管理混乱问题，我们正是通过召开信访听证会，使问题得到很好的解决，受到了农民群众的称赞。这些制度的实行，畅通了群众信访渠道，实现了“小事不出村，大事不出乡，难事不出县”的工作目标。其次，加强查办案件工作。充分发挥县纪委监察局查办案件职能作用，完善办案工作机制，在办案过程中，坚持做到“三围绕”，即一是围绕损害群众利益问题，加大对不廉“村官”的查处力度。二是围绕中心工作，发挥办案保驾护航作用。三是围绕稳定，查办案件，化解了群体性上访，真正发挥了查处一案，稳定一方的作用。